導(dǎo)語：工商局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實(shí)有效地開展全縣工商系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，根據(jù)省、市、縣糾風(fēng)辦和省局、市局的安排部署，結(jié)合全縣工商系統(tǒng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法是第一職責(zé)”的工作理念，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的工作方針，堅決糾正全縣工商系統(tǒng)存在的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，切實(shí)推動進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，進(jìn)一步提升社會滿意度，全面推進(jìn)工商登記制度改革和市場監(jiān)管體系建設(shè)，為服務(wù)建設(shè)“既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美”現(xiàn)代化城市、實(shí)現(xiàn)都市后花園·夢作出新貢獻(xiàn)。

二、評議對象

評議對象：局機(jī)關(guān)、局直屬單位、協(xié)會、基層工商所、辦事服務(wù)大廳等窗口單位為民主評議政風(fēng)行風(fēng)的重點(diǎn)。

三、評議內(nèi)容

1．依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面。是否按照中央和省委、省政府及縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步減少行政審批事項，全面推進(jìn)工商登記制度改革和市場監(jiān)管體系建設(shè)，積極有效實(shí)施“市場主體增量”“市場秩序優(yōu)化”“放心消費(fèi)保護(hù)”三項行動；是否按照服務(wù)發(fā)展、依法行政的要求，履行好審批、許可、執(zhí)法等職責(zé)；是否存在利用行政權(quán)力亂收亂罰、侵害市場主體利益、謀取部門利益等問題。

2．轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面。是否堅決貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委二十四條實(shí)施意見和省工商局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，圍繞“三抓一促”要求和“深化整改落實(shí)年”活動統(tǒng)一部署，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；是否嚴(yán)格執(zhí)行《省解決黨政機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題的若干規(guī)定》和國家工商總局《工商行政管理系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范》，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題；是否嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)糾正損害市場主體利益的不正之風(fēng)；是否認(rèn)真糾正不作為、慢作為、亂作為和利用職權(quán)吃拿卡要、行政審批效率低下等影響行政效能和執(zhí)行力的問題。

3．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)承擔(dān)起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任；是否自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮表率作用；是否建立健全“五控一考”崗位廉政風(fēng)險履職風(fēng)險防控工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險跡象管理和預(yù)警提示制度，實(shí)施風(fēng)險防控動態(tài)管理；是否建立健全對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)、重要崗位和重大事項的監(jiān)督；是否落實(shí)“三重一大”集體決策制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對“一把手”的監(jiān)督管理；是否建立健全具有工商特色的政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任考核體系并有效實(shí)施。

4．收集和解決問題方面。是否暢通群眾利益訴求渠道；是否及時解答和認(rèn)真解決群眾政策咨詢和舉報投訴的問題；政風(fēng)行風(fēng)評議公開承諾事項是否兌現(xiàn)到位；是否切實(shí)解決本部門存在的突出問題；是否健全完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制；政風(fēng)行風(fēng)整改效果是否讓社會各界、服務(wù)對象滿意。

四、組織實(shí)施

行風(fēng)評議采取“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、面向社會、公眾參與”的方法，在全縣系統(tǒng)范圍內(nèi)同步進(jìn)行?？h局在市局和縣行評辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作。2014年民主評議行風(fēng)政風(fēng)工作從4月份開始，11月份結(jié)束。具體安排如下：

（一）動員部署階段（4月下旬）。

縣局4月30日召開全縣系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員會，對行評工作進(jìn)行再動員再部署，大力營造“行風(fēng)建設(shè)人人有責(zé)”“行風(fēng)評議人人參與”的工作氛圍，強(qiáng)化干部職工“人人都是評議對象、人人都是部門形象”的共識。要根據(jù)黨委、政府、紀(jì)委和糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，按照省市局工作方案要求，制定具體實(shí)施方案。各單位要充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和政務(wù)公開欄、專版專刊等多種形式，廣泛宣傳部門職能，宣傳服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法工作舉措與成效，宣傳行評工作內(nèi)容、步驟、方法和目標(biāo)，營造良好的行評氛圍。

（二）查找問題和公開承諾階段（5月—6月）。

1．廣泛征求意見。各單位要充分依靠群眾，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐“深化整改落實(shí)年”活動，通過上門征求意見、召開座談會、設(shè)立意見征集箱、公布熱線電話及電子郵箱、面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉等多種方式，聽取和征求社會各界代表（黨委、人大、政府、政協(xié)、有關(guān)部門、行評督查員），對本部門、本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)方面的意見和建議。

各單位征求意見情況于5月22日前報縣局行評辦，25日前上報市局行評辦和縣行評辦。

2．認(rèn)真開展自查。結(jié)合工作實(shí)際，圍繞評議的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，實(shí)事求是地查擺本單位存在的突出問題，不留死角，不走過場。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一剖析，找出原因，認(rèn)真梳理分類，及時核實(shí)處理，做到邊查邊糾，邊查邊改。

3．公開承諾?？h局行評辦要認(rèn)真梳理自查出的問題和征集到的意見，就群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題和重點(diǎn)事項，根據(jù)部門職能，做出具體承諾，并通過主要媒體向社會公開。

4．明察暗訪?？h局將組織專班對系統(tǒng)開展“規(guī)范行為作風(fēng)，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)”明察暗訪，及時查訪、通報全縣系統(tǒng)在履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面存在的問題，及時督導(dǎo)行風(fēng)建設(shè)和行評工作。

（三）行風(fēng)建設(shè)和問題整改階段（6月—11月）。

1．認(rèn)真開展群眾路線教育“深化整改落實(shí)年”活動，不斷豐富“我為經(jīng)營者辦實(shí)事”“我為消費(fèi)者解憂愁”“我為基層解難題”“我為特大城市建設(shè)做貢獻(xiàn)”“四為”主題實(shí)踐活動內(nèi)容和方式。（責(zé)任單位：人事股）

2．認(rèn)真開展“爭做好干部”活動，在全系統(tǒng)組織開展“怎樣是好干部、怎樣做好干部”和“假如我是投資者、經(jīng)營者、消費(fèi)者”大討論活動，細(xì)化好干部具體標(biāo)準(zhǔn)，在門戶網(wǎng)站集中宣傳先進(jìn)典型。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨辦）

3．認(rèn)真組織開展“法治工商建設(shè)評價”工作，完善執(zhí)法辦案糾錯糾偏制度，不斷規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，重點(diǎn)治理行政不作為、亂作為，自由裁量權(quán)行使不規(guī)范等問題。（責(zé)任單位：法規(guī)股）

4．認(rèn)真組織開展“培育優(yōu)質(zhì)商標(biāo)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展”工作。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)商標(biāo)群體不斷壯大，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型和地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：商廣股）

5．進(jìn)一步規(guī)范各類協(xié)會會費(fèi)收支管理。（責(zé)任單位：財務(wù)股、個私協(xié)會）

6．結(jié)合本部門的工作實(shí)際和發(fā)現(xiàn)的行風(fēng)問題，建立健全本系統(tǒng)行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，樹立行業(yè)新風(fēng)正氣，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。（責(zé)任單位：監(jiān)察室）

7．堅持問題導(dǎo)向，積極整改問題。建立問題監(jiān)測和查處機(jī)制，實(shí)行問題銷號管理，確保一般問題整改到位，突出問題得到遏制，讓廣大人民群眾和社會各界真切感受到工商系統(tǒng)行評工作的力度和效果。對在問題整改中行動遲緩、整改不到位的現(xiàn)象，要采取提醒、警示、約談等辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。（責(zé)任單位：縣局行評辦）

8．認(rèn)真辦理各類投訴，將行風(fēng)建設(shè)和問題整改貫穿行評工作始終。積極參與政風(fēng)行風(fēng)熱線活動，對群眾反映的問題，要認(rèn)真解答、快速反應(yīng)、及時反饋，辦結(jié)率、滿意率達(dá)到100%。對辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案，要做到件件有著落，事事有回音，見面率、辦結(jié)率達(dá)到100%。對黨委、政府、糾風(fēng)部門交辦、轉(zhuǎn)辦以及來信來訪、公眾訴求等多渠道受理的信訪、投訴舉報，認(rèn)真核實(shí)，及時處理，件件落實(shí)，辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室）

各級紀(jì)委聘請的行評督查員將重點(diǎn)督查承諾事項兌現(xiàn)、自查和收集問題整改、群眾對投訴問題解決滿意度、行風(fēng)建設(shè)等情況，并作為下一階段評價部門行風(fēng)狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。

縣局將通過局領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)，邀請行評督查員和新聞媒體對全縣系統(tǒng)開展明察暗訪等方式，檢查行風(fēng)建設(shè)及行評工作的開展情況及其成效，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。隨時做好接受各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對我局政風(fēng)行風(fēng)的明查暗訪。

（四）行風(fēng)狀況測評階段（10—11月）。

1．配合省市縣紀(jì)委做好第三方評估。按照市局行評辦和縣紀(jì)委的要求，及時上報服務(wù)對象信息，參加政風(fēng)行風(fēng)評議滿意度電話抽樣調(diào)查。

2．配合搞好服務(wù)對象評議。配合各級經(jīng)信委、工商聯(lián)組織的企業(yè)及服務(wù)對象書面問卷式測評。

3．配合縣紀(jì)委做好集中評議。加強(qiáng)與黨委、政府、人大、政協(xié)代表、行風(fēng)督查員、各部門評議代表溝通協(xié)調(diào)，保證集中評議大會現(xiàn)場投票測評取得好成績。

4．投訴情況及投訴辦理情況考核。對各級紀(jì)委糾風(fēng)辦匯集的信訪、領(lǐng)導(dǎo)批件、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴辦理情況進(jìn)行清理，要認(rèn)真辦理各類訴求件，做到規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)回復(fù)，力求滿意率達(dá)到100%。對行風(fēng)建設(shè)效果進(jìn)行評估考核。

系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和行評辦要積極主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卦u議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與評議代表溝通，及時掌握評議規(guī)則與評議動態(tài)，及時了解對本單位各項檢查考核結(jié)果，積極參加相關(guān)部門組織的問卷調(diào)查、現(xiàn)場測評等評議活動。

（五）全面總結(jié)及建章立制階段（11月）。

各單位要及時對行評工作進(jìn)行全面總結(jié)，于10月25日前上報縣局行評辦?？h局行評辦匯總后，于11月1日前分別上報縣糾風(fēng)辦、市局行評辦。各單位要針對行評查糾問題，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

五、計分方法及結(jié)果運(yùn)用

評議結(jié)果采用百分制計分。

參評部門綜合評議得分﹦第三方評估結(jié)果×20%＋服務(wù)對象評議結(jié)果×30%＋集中評議結(jié)果×30%＋投訴情況及投訴辦理情況考核結(jié)果×20%。

各單位評議結(jié)果將與其黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度目標(biāo)責(zé)任制考核以及相關(guān)評先評優(yōu)掛鉤。評議結(jié)束后，縣局將對評議結(jié)果進(jìn)行綜合評審，對行評工作作出積極貢獻(xiàn)的單位和個人，予以表彰獎勵；對行評評議中出現(xiàn)問題的單位，下發(fā)整改通知書，約談其主要負(fù)責(zé)人，取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人各類年度評先評優(yōu)資格。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。這次評議活動時間跨度長、評議要求高、工作任務(wù)重。全縣工商系統(tǒng)要切實(shí)統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把此次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，作為全年的大事要事抓緊抓實(shí)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員各負(fù)其責(zé)，工作專班組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主責(zé)，集中主要精力具體抓，班子成員要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好分管范圍的行評工作，全力以赴，確保評議工作有序推進(jìn)?？h局成立行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組和行評督導(dǎo)組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局監(jiān)察室。各工商所、直屬單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班組成人員名單及聯(lián)系方式，于5月4日前報縣局行評辦。

（二）強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。行評工作涉及從內(nèi)部管理到外部監(jiān)管執(zhí)法工作方方面面，也涉及到全縣系統(tǒng)每個部門、每名工作人員。對行評各項工作要逐項落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人員，列出進(jìn)度表，跟進(jìn)保障措施，明確完成時限。要堅持評建結(jié)合、以評促建、糾建并舉，切實(shí)解決損害發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善體制機(jī)制，切實(shí)取信于民。要及時向地方黨委、人大、政府、政協(xié)、糾風(fēng)辦及有關(guān)部門、行評督查員、特邀社會監(jiān)督員、有關(guān)新聞單位、上級行評部門等匯報行評工作進(jìn)展情況，積極爭取支持和指導(dǎo)。要加強(qiáng)行評工作考核問責(zé)，對因工作失誤、工作不力等原因造成不良影響的，要取消本單位和有關(guān)責(zé)任人年終評先評優(yōu)資格，實(shí)行跟蹤問責(zé)、一票否決。

（三）加強(qiáng)督查，推動落實(shí)。全系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)和行評工作的督導(dǎo)檢查，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊搞好督導(dǎo)檢查，推動落實(shí)，對行評工作不落實(shí)，整改不到位、社會意見大的單位，及時提出整改意見，督促搞好整改落實(shí)。督察隊、監(jiān)察室要不定期開展明查暗訪、隨機(jī)抽查，及時通報問題，督促糾正問題，確保行評各項任務(wù)落實(shí)到位，力求通過扎實(shí)細(xì)致的工作，取得最佳的評議效果。

（四）加強(qiáng)宣傳，及時溝通。各單位要通過各類媒體和門戶網(wǎng)站、電子顯示屏、公開欄、宣傳橫幅、戶外宣傳欄、編發(fā)專題簡報等多種載體和多種手段，全方位、多層次展示工商部門服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法成果，展示工商部門先進(jìn)典型和本單位便民利民惠民的政策措施，展示工商部門行評進(jìn)展情況和取得的成效，展示工商部門加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、勇于懲治損害群眾利益突出問題的決心和力度，展示工商部門虛心納柬、全力整改的信心和誠意，營造良好的社會氛圍。要按照行評的進(jìn)度要求，及時上報各類信息、情況總結(jié)。