財(cái)經(jīng)紀(jì)律和小金庫(kù)治理工作方案2篇

時(shí)間:2022-09-24 08:39:58

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財(cái)經(jīng)紀(jì)律和小金庫(kù)治理工作方案2篇

第一篇

為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作,根據(jù)《市財(cái)政局審計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈深入開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案〉的通知》(巴財(cái)監(jiān)督〔2014〕9號(hào))、《縣財(cái)政局審計(jì)局關(guān)于印發(fā)<深入開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案>的通知》的要求,現(xiàn)制定了《鎮(zhèn)深入開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、提高思想認(rèn)識(shí)。中央八項(xiàng)規(guī)定下發(fā)后,中央、省、市、縣相繼制定了公務(wù)接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理使用辦法。我鎮(zhèn)積極開(kāi)展了“三公經(jīng)費(fèi)”檢查和治理“亂發(fā)錢(qián)物”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一年多來(lái),各單位、各部門(mén)采取有效措施,在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面做了大量工作。但必須看到,財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄、預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理不到位等問(wèn)題依然存在。此次開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)治理,是保障中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的重要舉措。中央和省、市、縣政府高度重視做好這項(xiàng)工作,明確要求縣財(cái)政、審計(jì)部門(mén)加大財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督力度,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)檢查,抓好“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等預(yù)算管理,進(jìn)一步治理“小金庫(kù)”,切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,真正從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”。我鎮(zhèn)各單位、各部門(mén)一定要有清醒的認(rèn)識(shí),要有政治敏銳性,務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)政策規(guī)定的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二、全面自查自糾。各單位、各部門(mén)要按照本方案的要求,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,認(rèn)真自查,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。各單位、各部門(mén)自查面要達(dá)到100%。自查要全面、深入,自糾要有針對(duì)性,切實(shí)查出存在的各類(lèi)違規(guī)事項(xiàng),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)整改,并及時(shí)報(bào)送自查及整改資料。凡不認(rèn)真自查自糾,在縣重點(diǎn)檢查階段經(jīng)檢查出重大違規(guī)問(wèn)題的,一定從重從嚴(yán)處理處罰。

三、推進(jìn)制度建設(shè)。各單位、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照《縣深入開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》治理內(nèi)容七個(gè)方面所指出的問(wèn)題,深入查找在收支預(yù)算編報(bào)及執(zhí)行、“三公經(jīng)費(fèi)”及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、津補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金發(fā)放、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)使用和財(cái)務(wù)管理等方面存在的突出問(wèn)題,剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源,建立和完善單位財(cái)務(wù)及經(jīng)費(fèi)管理制度,積極加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)。

第二篇

一、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則

(一)工作目標(biāo)。

通過(guò)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正各類(lèi)財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為,著力推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),真正從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府九項(xiàng)規(guī)定、縣委政府十項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),營(yíng)造廉潔高效、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

(二)指導(dǎo)原則。專(zhuān)項(xiàng)治理工作要切實(shí)把握以下原則:

1.分級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)。實(shí)行鎮(zhèn)與各單位、各部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

2.突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。專(zhuān)項(xiàng)治理工作既要緊緊圍繞預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),并結(jié)合各單位、各部門(mén)的實(shí)際情況,做到有的放矢,突出重點(diǎn)。

3.嚴(yán)格清理,認(rèn)真整改。要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,堅(jiān)決糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為。本次清理要高度重視,對(duì)每一筆違紀(jì)違規(guī)業(yè)務(wù)都要認(rèn)真整改。

二、專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

各單位、各部門(mén)要緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府九項(xiàng)規(guī)定和縣委政府十項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際,明確專(zhuān)項(xiàng)治理范圍,細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理措施,切實(shí)提升專(zhuān)項(xiàng)治理的針對(duì)性、有效性。

(一)專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。

全鎮(zhèn)納入預(yù)算管理或有單獨(dú)建賬的部門(mén)和單位。

(二)專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容。

2013年以來(lái)(截止到2014年6月底)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立“小金庫(kù)”的有關(guān)問(wèn)題,數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的,可追溯到以前年度。重點(diǎn)包括:

突出對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的自查和整改。超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待和贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品等問(wèn)題。

突出對(duì)亂發(fā)錢(qián)物問(wèn)題的自查和整改。按照省監(jiān)察廳省財(cái)政廳省人社廳省審計(jì)廳《關(guān)于開(kāi)展切實(shí)解決亂發(fā)錢(qián)物問(wèn)題工作的通知》(川財(cái)預(yù)[2014]52號(hào))、省財(cái)政廳《關(guān)于深入推進(jìn)切實(shí)解決亂發(fā)錢(qián)物問(wèn)題清理自查工作的通知》(川財(cái)預(yù)[2014]81號(hào))和縣財(cái)政局縣監(jiān)察局縣人社局縣審計(jì)局《關(guān)于切實(shí)開(kāi)展亂發(fā)問(wèn)題工作的通知》(通財(cái)預(yù)[2014]9號(hào))的要求,重點(diǎn)自查和整改是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資福利政策,是否嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政府批復(fù)的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),是否嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其他經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,是否違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))轉(zhuǎn)移好處,再由關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))以各種名義發(fā)放津貼補(bǔ)貼,是否按規(guī)定將工作性津貼、生活性補(bǔ)貼納入個(gè)人所得稅計(jì)征范圍,并依法代扣代繳公務(wù)員應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅,是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立專(zhuān)門(mén)會(huì)計(jì)科目和賬簿核算發(fā)放的津貼補(bǔ)貼等問(wèn)題。

設(shè)立“小金庫(kù)”情況。繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作,對(duì)違反法律及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶(hù)、賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)進(jìn)行清理檢查,堅(jiān)決查處貪污、私分、行賄、受賄,以及套取會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題。

三、專(zhuān)項(xiàng)治理的方法步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作要綜合運(yùn)用查閱資料、查看賬簿、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等檢查方法,采取自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

(一)自查自糾(本方案下發(fā)之日起至8月31日)。

各單位、各部門(mén)要按照本方案的要求,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,認(rèn)真組織自查,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。自查面必須達(dá)到100%,各單位、各部門(mén)對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,必須自覺(jué)糾正,并及時(shí)填報(bào)《單位“三公”經(jīng)費(fèi)自查情況報(bào)告表》(附表1)、《單位會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)自查情況報(bào)告表》(附表2)、《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》(附表3)和《單位嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和治理“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》(附表4)。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位自查自糾工作負(fù)完全責(zé)任。

自查自糾工作結(jié)束后,各單位、各部門(mén)要根據(jù)自查自糾情況填報(bào)本單位、本部門(mén)的《“三公”經(jīng)費(fèi)自查情況統(tǒng)計(jì)表》(附表5)、《會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)自查情況統(tǒng)計(jì)表》(附表6)、《“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》(附表7)和《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和治理“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》(附表8),上報(bào)鎮(zhèn)政府。報(bào)送時(shí)間為8月31日前,報(bào)送資料為自查自糾總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的文字和數(shù)據(jù)文檔。

(二)切實(shí)整改(9月1日至9月20日)。

各單位、各部門(mén)要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)制定整改措施并切實(shí)抓好落實(shí),做到資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。要深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭控制,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)財(cái)政所要督促各單位、各部門(mén)切實(shí)整改,對(duì)有具體舉報(bào)線(xiàn)索、社會(huì)反映比較強(qiáng)烈、日常監(jiān)管中問(wèn)題較多、自查自糾不認(rèn)真的單位和部門(mén),要重點(diǎn)檢查。

整改報(bào)告及《“三公”經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附表9)、《會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》、《“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》和《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和治理“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附表12)要上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門(mén)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重大意義,把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,精心部署,切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

(二)加大治理力度。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政所一是要認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員要依紀(jì)依法追究責(zé)任,作為推動(dòng)整改落實(shí)、確保檢查實(shí)效的重要手段。二是要加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門(mén)自查自糾、切實(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的匯總、分析與研究。對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,特別是抵制檢查、頂風(fēng)違紀(jì)、轉(zhuǎn)移資金、突擊花錢(qián)的,依紀(jì)依法查處。

(三)搞好資料報(bào)送。各個(gè)階段填列的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、報(bào)告等資料是專(zhuān)項(xiàng)治理工作成果的重要載體,全面反映了治理工作的成效。各單位、各部門(mén)要切實(shí)做好各個(gè)階段資料整理和報(bào)送工作,鎮(zhèn)財(cái)政所要及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析匯總相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限向上級(jí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表及書(shū)面報(bào)告。