導(dǎo)語：機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)，在人力資源和社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)框架下，加快整合現(xiàn)有資源，進(jìn)一步改進(jìn)管理方式，規(guī)范管理程序，提高辦事效率，推行公共服務(wù)，提升人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人才隊(duì)伍素質(zhì)，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在人事管理信息化建設(shè)中，以數(shù)據(jù)建設(shè)為核心，以工資管理為基礎(chǔ)，建設(shè)“進(jìn)、管、出”全程信息化、部門聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)的全面人事管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息共享和協(xié)同辦理，努力構(gòu)建人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)。

（二）基本原則

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)原則。全市統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)行市級集中，統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，反對各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)；

堅(jiān)持一體化原則。整合人事管理資源，實(shí)施人力資源和社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)建設(shè)，反對獨(dú)立系統(tǒng)、信息孤島；

堅(jiān)持共享協(xié)同原則。實(shí)行信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)，健全業(yè)務(wù)流程，反對條塊分割、業(yè)務(wù)獨(dú)立；

堅(jiān)持流程優(yōu)化原則。以信息化引領(lǐng)管理方式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程再造，不斷提高服務(wù)水平，反對僵化固化、一成不變；

堅(jiān)持公共服務(wù)。加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行網(wǎng)上服務(wù)，搞好人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)。

（三）總體目標(biāo)。2014年10月底前完成數(shù)據(jù)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)完成基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面上線工資管理信息系統(tǒng)；年底前完成人事管理信息系統(tǒng)開發(fā)和測試，在2015年上半年逐步上線，基本實(shí)現(xiàn)人事管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批和辦理。下半年實(shí)施信息系統(tǒng)改造升級，搞好業(yè)務(wù)流程調(diào)整和優(yōu)化。人事管理信息系統(tǒng)先獨(dú)立運(yùn)行，運(yùn)行平穩(wěn)后在2015年下半年并入人力資源社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)，完善共享協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建人力資源社會(huì)保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)。

二、工作任務(wù)和實(shí)施步驟

在人力資源和社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)框架下，緊密結(jié)合人事管理實(shí)際，以計(jì)劃管理為導(dǎo)向，突出“職位”和“崗位”在人事管理中的基礎(chǔ)作用，以人員基本信息為載體，以公務(wù)員管理和事業(yè)單位人員管理為雙核中控，以公務(wù)員考錄、事業(yè)單位人員公開招聘、人員調(diào)配、軍轉(zhuǎn)安置為四輪驅(qū)動(dòng)，以工資管理為核心動(dòng)力，以業(yè)務(wù)管理為能量循環(huán)傳導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人事管理與社保、就業(yè)、仲裁、監(jiān)察等業(yè)務(wù)的共享協(xié)同，充分發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障職能的整體優(yōu)勢。按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位申報(bào)、主管部門審核、人社部門審批三層架構(gòu)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版人事管理信息系統(tǒng)，單位和主管部門使用系統(tǒng)單位端辦理業(yè)務(wù)報(bào)送和審核，人社部門使用系統(tǒng)中心端辦理業(yè)務(wù)審批、確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)人事業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理。

（一）數(shù)據(jù)庫建設(shè)（2014年10月底前）。

按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，以工資管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)建設(shè)市級集中的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

各縣（區(qū)）按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提取原工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)（含歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)），上報(bào)市人社局信息中心進(jìn)行統(tǒng)一比對分析，將不規(guī)范數(shù)據(jù)列出清單，發(fā)給各縣（區(qū)）進(jìn)行整理。數(shù)據(jù)通過校驗(yàn)后，遷入一體化工資管理信息系統(tǒng)，完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)原工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的提取、上報(bào)和整理，市人社局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、遷移和入庫。對于數(shù)據(jù)質(zhì)量差和無數(shù)據(jù)資源的縣（區(qū)），要盡早搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展數(shù)據(jù)采集，確保按期完成數(shù)據(jù)建設(shè)。全省數(shù)據(jù)指標(biāo)后，根據(jù)需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充采集，10月底前全面完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并與省人社廳聯(lián)網(wǎng)。

（二）工資管理系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用（10月底前）。8月底前完成系統(tǒng)開發(fā)和本地化改造，市直和各縣（區(qū)）分別于9月底前、10月底前上線應(yīng)用。完成數(shù)據(jù)建設(shè)后及時(shí)啟動(dòng)一體化工資管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，單位、主管部門、人社部門均從網(wǎng)上辦理人事業(yè)務(wù)。原系統(tǒng)需同步運(yùn)行，并及時(shí)對原、新系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，待新系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)、通過驗(yàn)收后原系統(tǒng)即可停止運(yùn)行。

工資管理系統(tǒng)上線后，與工資待遇有關(guān)的人事業(yè)務(wù)，經(jīng)人社部門職能科室審批、單位網(wǎng)上申報(bào)、主管部門網(wǎng)上審核后，工資科負(fù)責(zé)網(wǎng)上審批確認(rèn)。以后隨著其他人事管理系統(tǒng)模塊的上線，逐步將網(wǎng)上審批權(quán)限分配到相應(yīng)職能科室，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。

（三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（9月底前）。市人社局信息中心對VPN網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級，支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過互聯(lián)網(wǎng)VPN方式與市數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)。各縣（區(qū)）、市直各單位在9月底前向市人社局信息中心申請機(jī)關(guān)事業(yè)單位用戶注冊，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位聯(lián)網(wǎng)和授權(quán)應(yīng)用。年底前對機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施電子證書注冊，簽發(fā)“人社系統(tǒng)UK”，從明年1月1日起將系統(tǒng)調(diào)整為UK登錄模式，以提高安全保障水平。

（四）其他系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用（年底前完成開發(fā)，明年上半年應(yīng)用）。

以工資管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，開發(fā)人事計(jì)劃管理、公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事管理、人員調(diào)配管理、軍轉(zhuǎn)安置管理、專業(yè)技術(shù)人員管理、教育培訓(xùn)管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊。年底前完成開發(fā)和本地化改造，2015年上半年逐步上線應(yīng)用。各牽頭科室制定工作方案，搞好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集，建立業(yè)務(wù)流程，組織全市統(tǒng)一應(yīng)用。

（五）運(yùn)行機(jī)制和統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)（2015年下半年）。

1、系統(tǒng)改造升級和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。各職能科室牽頭搞好業(yè)務(wù)調(diào)研，對信息系統(tǒng)提出本地化需求，經(jīng)統(tǒng)一論證后實(shí)施本地化改造升級。通過各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息共享和一體化機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)信息系統(tǒng)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)流程再造，改進(jìn)管理方式，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，提高辦事效率。加強(qiáng)內(nèi)部各人事管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，確定業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流向，充分利用信息化手段，在進(jìn)人計(jì)劃管理、公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事管理、人員調(diào)配、軍轉(zhuǎn)安置、工資審核等各項(xiàng)人事管理業(yè)務(wù)中，形成相互協(xié)調(diào)配合的一體化工作機(jī)制。

2、構(gòu)建人力資源社會(huì)保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)。人事管理信息系統(tǒng)運(yùn)行基本平穩(wěn)后，通過實(shí)施數(shù)據(jù)和系統(tǒng)整合，并入人力資源社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理與社會(huì)保險(xiǎn)、公共就業(yè)、調(diào)解仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等業(yè)務(wù)的信息共享協(xié)同機(jī)制，減少重復(fù)勞動(dòng)，提高辦事效率，初步形成人力資源社會(huì)保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)。

3、建立部門共享機(jī)制。根據(jù)上級部署和部門聯(lián)動(dòng)的需要，及時(shí)完成工資系統(tǒng)與財(cái)政部門統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)對接，為組織部門分配工資系統(tǒng)用戶權(quán)限。隨著人事管理信息化的推進(jìn)，逐步與組織、機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)對接，建立部門之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，努力推進(jìn)與組織、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

4、建立信息系統(tǒng)管理、維護(hù)制度，保障系統(tǒng)運(yùn)行高效、安全和可持續(xù)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。市人社局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，辦公室設(shè)在信息中心。信息中心主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)。各職能科室要從大局出發(fā)，積極建設(shè)信息化、應(yīng)用信息化、納入一體化，切實(shí)明確信息化建設(shè)的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)相應(yīng)信息系統(tǒng)建設(shè)的業(yè)務(wù)調(diào)研、開發(fā)需求、數(shù)據(jù)采集、流程建設(shè)、組織實(shí)施和推廣應(yīng)用工作。對涉及面廣、政策性強(qiáng)的關(guān)鍵問題和重要事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。建立定期通報(bào)和會(huì)商機(jī)制，將人事管理信息化建設(shè)納入全市人社事業(yè)發(fā)展年度綜合考核范圍，加強(qiáng)對人事管理信息化建設(shè)的督導(dǎo)指導(dǎo)。

（二）整合資源，加大投入。各級人力資源社會(huì)保障部門要積極整合利用現(xiàn)有資源，按照數(shù)據(jù)集中與系統(tǒng)集中、縱向集中與橫向互動(dòng)、系統(tǒng)集中與業(yè)務(wù)協(xié)同有機(jī)結(jié)合的原則，積極推進(jìn)“市級集中”和“省級集中”。將機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化納入“金保工程二期”和人力資源社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃，搞好統(tǒng)一建設(shè)。要積極爭取財(cái)政支持，將軟件開發(fā)、設(shè)備購置、運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。各縣（區(qū)）要按標(biāo)準(zhǔn)配置信息化終端設(shè)備，保障人事管理信息平臺(tái)有效運(yùn)行。

（三）健全制度，規(guī)范管理。研究制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法，明確信息系統(tǒng)運(yùn)行管理的覆蓋范圍、業(yè)務(wù)功能、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范以及考核獎(jiǎng)懲辦法等事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、流程管理，全面推進(jìn)信息系統(tǒng)應(yīng)用，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理水平。要健全完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息管理制度，嚴(yán)格信息采集、業(yè)務(wù)審批、安全和保密管理程序，定期清理核查維護(hù)相關(guān)信息，確保人員信息真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、安全。要加強(qiáng)工作創(chuàng)新，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加大信息共享，積極推進(jìn)建立人事管理業(yè)務(wù)以及社保、就業(yè)、監(jiān)察、仲裁等業(yè)務(wù)相互協(xié)調(diào)配合的一體化工作機(jī)制，充分利用信息化手段改進(jìn)管理方式、規(guī)范管理程序、提高辦事效率、搞好公共服務(wù)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級人社部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位要加大人事管理信息化人才隊(duì)伍建設(shè)力度，選配政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、具有一定信息化專業(yè)知識(shí)的同志從事管理工作。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展多種形式的交流和培訓(xùn)，提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息化工作水平。從事人事管理工作的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平，不斷適應(yīng)人事管理信息化的新要求。