導(dǎo)語(yǔ)：工商服務(wù)工業(yè)發(fā)展工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣委書(shū)記同志指示，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共縣委、縣人民政府《關(guān)于主攻工業(yè)促進(jìn)振興發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合工商部門的相關(guān)職能，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)縣委十四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神。以主攻工業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放驅(qū)動(dòng)、民營(yíng)驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為著力點(diǎn)，主動(dòng)融入、主動(dòng)對(duì)接；充分運(yùn)用工商行政管理職能，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，努力營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做實(shí)事，做好事。全力支持經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，為工業(yè)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步做好服務(wù)我縣主攻工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，縣局成立“服務(wù)工業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

三、服務(wù)措施

（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量

1、實(shí)行非禁即入的準(zhǔn)入政策。實(shí)行“非禁即準(zhǔn)”、“非限即許”的原則，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)投資各類產(chǎn)業(yè)；支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)入法律、行政法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和項(xiàng)目。凡非屬法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的企業(yè)登記前置許可事項(xiàng)，一律不作為企業(yè)登記的前置條件。

2、取消注冊(cè)資本最低限制。放寬注冊(cè)資本登記條件。除法律法規(guī)另有規(guī)定的，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制。

3、實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。

（1）除對(duì)實(shí)繳登記另有規(guī)定外，其他公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。公司的注冊(cè)資本為全體股東認(rèn)繳的出資總額或發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額。公司股東（發(fā)起人）對(duì)認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等均自行約定，并記載于公司章程。公司股東（發(fā)起人）對(duì)注冊(cè)資本繳納情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

（2）不再限制公司設(shè)立（增資）時(shí)股東（發(fā)起人）的首次出資額、出資比例和繳足出資的期限，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)，另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（3）不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例，另有規(guī)定的從其規(guī)定。

4、實(shí)行先照后證的商事登記制度。由先證后照改為先照后證。除涉及國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全等事項(xiàng)外，商事主體向工商部門申請(qǐng)登記，不再實(shí)行先主管部門審批、再工商登記的制度，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。

5、支持企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。凡母公司注冊(cè)資本總額達(dá)到2000萬(wàn)元人民幣，擁有3家子公司、集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到3000萬(wàn)元人民幣、集團(tuán)成員單位均具有法人資格的，允許申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。

6、放開(kāi)企業(yè)出資方式限制。支持企業(yè)以股權(quán)、債權(quán)出資，支持企業(yè)以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。

7、鼓勵(lì)投資者以高新技術(shù)入股。對(duì)投資節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、新能源、新材料、生物、高端裝備制造和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的，允許不需要辦理權(quán)屬登記的技術(shù)作為公司股東的首次出資。

8、鼓勵(lì)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持具有一定規(guī)模的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)共同投資轉(zhuǎn)型升級(jí)為公司制企業(yè)。在不侵犯其他企業(yè)名稱權(quán)的情況下，允許轉(zhuǎn)型登記為公司制企業(yè)的繼續(xù)使用原名稱字號(hào)。經(jīng)原前置許可審批單位書(shū)面同意后，允許使用原許可有效證件。

（二）充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

1、幫助企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

（1）積極引導(dǎo)幫助工業(yè)園區(qū)公司制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。督促企業(yè)嚴(yán)格按《公司法》和公司章程制定的規(guī)章制度辦事，按照民主治理的原則，完善公司股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，避免家庭管理和家長(zhǎng)式?jīng)Q策，防止高層管理人員損害公司其他股東的合法權(quán)益，減少?zèng)Q策失誤，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展；（2）認(rèn)真審查公司法定代表人、注冊(cè)資本、股權(quán)等重大事項(xiàng)變更登記申請(qǐng)，防止和杜絕分割公司和股東權(quán)益、債權(quán)人利益的事件發(fā)生，減少內(nèi)部糾紛。

2、建立工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度?？h局領(lǐng)導(dǎo)班子及股級(jí)干部每人聯(lián)系一家重點(diǎn)企業(yè)，局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。每季度縣局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人深入工業(yè)園對(duì)口聯(lián)系企業(yè)走訪1次，上門征求意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。

3、規(guī)范工業(yè)園區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府工業(yè)企業(yè)檢查必須報(bào)縣執(zhí)法效能監(jiān)督室批準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的一般違規(guī)行為，主要采取宣傳法規(guī)、教育引導(dǎo)、告誡說(shuō)理的處理方式。經(jīng)告誡后不進(jìn)行整改的再予以報(bào)審查處。全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，開(kāi)展人性化執(zhí)法，增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度。

4、開(kāi)辟工業(yè)企業(yè)登記“綠色通道”。對(duì)新入園的工業(yè)企業(yè)實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為招商引資、工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供不受時(shí)間限制、內(nèi)容豐富、效果明顯的政務(wù)服務(wù)，采取定期服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等服務(wù)方式，做到“有求必應(yīng)”；以吸引外地知名的現(xiàn)代物流、金融及稀土礦產(chǎn)品精深加工、果品精深加工、陶瓷建材等科技含量高、節(jié)能環(huán)保、結(jié)構(gòu)效益優(yōu)的科技研發(fā)、生產(chǎn)型企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，不斷發(fā)展壯大我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

5、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和工業(yè)園區(qū)主流產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)駐投資。引導(dǎo)企業(yè)向“專、特、精、新”方向發(fā)展。對(duì)已淘汰的、高污染的、高耗能的、有違工業(yè)園區(qū)主流的產(chǎn)業(yè)，登記時(shí)從嚴(yán)把關(guān)，確保工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家導(dǎo)向，做到可持續(xù)發(fā)展。

6、搭建企業(yè)融資平臺(tái)。立足工商職能，開(kāi)辟融資渠道，積極支持民營(yíng)企業(yè)融資。引導(dǎo)企業(yè)充分利用動(dòng)產(chǎn)抵押登記、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出質(zhì)“三大融資平臺(tái)”，解決企業(yè)資金短缺的問(wèn)題。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)銀企對(duì)接，努力幫助企業(yè)融資，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。

（三）實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

1、制定商標(biāo)品牌培育和發(fā)展規(guī)劃。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，完成商標(biāo)品牌培育計(jì)劃。鼓勵(lì)岑峰敬牌等企業(yè)申報(bào)省著名商標(biāo)，支持蜜桔、穎川堂臍橙糕、陽(yáng)天茶申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)，不斷增強(qiáng)我縣商標(biāo)品牌的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2、引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)、商標(biāo)意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)按照“立新標(biāo)、樹(shù)地標(biāo)、創(chuàng)名標(biāo)”的思路申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)。

3、幫助企業(yè)提升商標(biāo)管理、運(yùn)用和保護(hù)的能力。通過(guò)一對(duì)一的幫扶，提升商品和服務(wù)質(zhì)量，不斷提升商標(biāo)的品牌價(jià)值，加大對(duì)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度。

（四）創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量

1、服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)全縣大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，對(duì)大項(xiàng)目實(shí)行工商幫辦制度，采取專人負(fù)責(zé)，通過(guò)提前介入、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、全程跟蹤、即來(lái)即辦等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，面對(duì)面接觸，為企業(yè)提供政策法律咨詢；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、郵件等平臺(tái)對(duì)企業(yè)材料進(jìn)行指導(dǎo)和初審，減少企業(yè)往返奔波，真正讓企業(yè)體會(huì)到在投資的便捷服務(wù)。在企業(yè)登記注冊(cè)、商標(biāo)注冊(cè)、合同簽署、廣告宣傳等方面提供全程服務(wù)。

2、改革現(xiàn)行年檢制度。

（1）將年度檢驗(yàn)（驗(yàn)照）制度改為年度報(bào)告制度，年度報(bào)告制度不再作為監(jiān)督檢查手段。每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，商事主體將其登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)、出資人繳納出資情況、年度資產(chǎn)負(fù)債和損益情況、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息，報(bào)送登記機(jī)關(guān)。

（2）商事主體應(yīng)對(duì)其所提交年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。登記機(jī)關(guān)對(duì)年度報(bào)告情況及相關(guān)信息予以公示，供社會(huì)公眾查詢。

3、建立市場(chǎng)主體信息制度。充分發(fā)揮工商登記信息資源優(yōu)勢(shì)，建立登記監(jiān)管數(shù)據(jù)綜合利用機(jī)制，做好市場(chǎng)主體登記管理基本情況分析，為政府決策和企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供科學(xué)的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向有利的投資方向發(fā)展。

四、工作要求

1、高度重視，務(wù)求實(shí)效。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府主攻工業(yè)促進(jìn)新發(fā)展工作部署，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展企業(yè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，力求將服務(wù)措施落到實(shí)處，真正為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。各單位要對(duì)照縣局工作方案，制定具體工作措施，設(shè)立“企業(yè)直通車”專門窗口，專人負(fù)責(zé)，切實(shí)解決企業(yè)在登記、經(jīng)營(yíng)中遇到的各種問(wèn)題。縣局將不定期對(duì)各分局服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行抽查，并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào)。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)。各單位要將本單位做好服務(wù)工業(yè)企業(yè)活動(dòng)總結(jié)材料及時(shí)上報(bào)，及時(shí)宣傳服務(wù)企業(yè)工作中的特色措施和好的做法，積極營(yíng)造為企業(yè)服務(wù)的良好氛圍。