導(dǎo)語：損害投資發(fā)展環(huán)境整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在教育實踐活動中深入開展“四風(fēng)”問題專項整治工作方案》及市紀(jì)委《印發(fā)〈市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于督促開展損害投資發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治工作方案〉的通知》精神，決定在全縣范圍內(nèi)督促開展損害投資發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治，制定如下工作方案。

一、目標(biāo)要求

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，以及中央和省、市、縣紀(jì)委全會精神，按照中央關(guān)于開展專項整治“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，以為民務(wù)實清廉為主題，切實整治損害投資發(fā)展環(huán)境的突出問題，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的投資發(fā)展環(huán)境，為服務(wù)保障贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供堅強保證。

二、范圍對象

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣委各部門，縣直、駐縣各單位及其工作人員。

三、整治重點

督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門各單位,特別是對企業(yè)有執(zhí)法檢查權(quán)的部門、單位，緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，重點整治亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和吃拿卡要等損害投資發(fā)展環(huán)境的突出問題。

（一）集中整治亂收費問題。對已經(jīng)明令取消或降低標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費，仍按原定項目或標(biāo)準(zhǔn)收費；擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費項目；擅自變更行政事業(yè)性收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：縣發(fā)改委、物價局，責(zé)任單位：各有關(guān)單位

（二）集中整治亂罰款問題。對已經(jīng)明令取消罰沒項目，仍按原定項目罰沒；擅自設(shè)立罰沒項目；擅自變更罰沒范圍、標(biāo)準(zhǔn)；下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)；在行政處罰中，不正確適用行政處罰裁量權(quán)，不使用規(guī)定的罰款票據(jù)罰款。

牽頭單位：縣政府辦（法制科），責(zé)任單位：各有關(guān)單位

（三）集中整治亂攤派問題。要求管理服務(wù)對象接受有償服務(wù)、購買指定商品、報銷個人費用，向管理服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助；強迫管理服務(wù)對象做廣告、訂報刊，參加各類社團(tuán)及各種培訓(xùn)班。

牽頭單位：縣發(fā)改委、物價局，責(zé)任單位：各有關(guān)單位

（四）集中整治亂檢查問題。擅自進(jìn)行執(zhí)法檢查，或超越管理權(quán)限、管轄范圍進(jìn)行檢查，未按《縣涉企檢查審批備案制度》進(jìn)行審批和備案開展檢查。

牽頭單位：縣政府辦（法制科），責(zé)任單位：各有關(guān)單位

（五）集中整治吃拿卡要問題。監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門各單位在行政管理和執(zhí)法檢查中刁難服務(wù)對象，不作為、慢作為,“為官不為”和“庸懶散”，借機(jī)謀取私利，將屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移或委托給中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會進(jìn)行，要求服務(wù)對象接受指定中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的服務(wù)收費，對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的中介服務(wù)、收費行為監(jiān)管不力；在被檢查單位報銷費用；接受服務(wù)對象吃請和禮品、禮金、有價證券、旅游、釣魚等高消費娛樂活動等。督促檢查不落實“兩集中兩到位”改革，仍然窗口、單位兩頭受理；通過電子監(jiān)察，監(jiān)督檢查不規(guī)范使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，不落實“并聯(lián)審批”機(jī)制，體外循環(huán)等問題。

牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局，責(zé)任單位：各有關(guān)單位

四、工作時間

9月下旬至11月30日。

五、工作措施

（一）自查自糾。9月22日至10月22日，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門各單位根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理”原則，對自身損害投資發(fā)展環(huán)境工作中存在的問題進(jìn)行自查，并多渠道、多形式地廣泛征求社會各界特別是群眾、企業(yè)等服務(wù)對象的意見建議，查找“四亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查）和吃拿卡要等方面的問題1個以上，進(jìn)行自糾并建立問題臺帳（詳見附件一），逐個銷號整改。在此基礎(chǔ)上，梳理出本單位保留或取消的收費項目、行政執(zhí)法事項，制定本單位的行政審批服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和所管理的中介機(jī)構(gòu)（含從事中介業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位）、行業(yè)協(xié)會服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。各單位自查自糾的問題及梳理的事項，按附件一、二、三、四的填報樣表進(jìn)行填報，于10月22日前報相應(yīng)的牽頭責(zé)任單位，并報縣紀(jì)委（徑送行政中心615室縣效能辦）備案。

（二）清單公示。10月22日至31日，將保留和取消的收費項目，執(zhí)法檢查事項和符合條件的中介組織，分別由縣發(fā)改委（物價局）和縣政府辦（法制科）、縣編辦在縣人民政府網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

（三）重點抽查?？h紀(jì)委監(jiān)察局會同有關(guān)部門對各地各部門各單位自查自糾情況進(jìn)行抽查，對工作不力、搞形式、走過場，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談并問責(zé)。

（四）公開曝光。通過信訪舉報等方式受理社會各界對損害投資發(fā)展環(huán)境問題的投訴，加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對查處損害投資發(fā)展環(huán)境突出的典型問題的單位和人員進(jìn)行點名道姓通報，警示教育各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位及其干部職工。

（五）健全制度。要針對查找出來的問題，結(jié)合廉能風(fēng)險防控，建立健全優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境長效機(jī)制，把整治工作制度化、常態(tài)化，鞏固成果，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范市場秩序；加強效能監(jiān)察，健全落實問責(zé)機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣損害投資發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治工作由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織實施。各牽頭責(zé)任單位要按照群眾路線教育實踐活動專項整治要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好所負(fù)責(zé)工作項目的推進(jìn)落實。各牽頭責(zé)任單位要將專項整治工作開展的情況，于12月4日前報縣紀(jì)委（徑送縣效能辦）。

（二）強化結(jié)果運用。全縣損害投資發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治工作情況將作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和年度績效管理考評的重要內(nèi)容；作為個人評先評優(yōu)、提拔重要的重用依據(jù)。對損害投資發(fā)展環(huán)境的人和事要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。