勞動密集型企業(yè)消防安全治理方案
時間:2022-04-05 11:55:10
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為深刻吸取近期亡人火災事故教訓,深入推動全縣重點區(qū)域火災安全事故防控綜合治理體系建設和今冬明春火災防控工作,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,決定集中開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理行動?,F(xiàn)制定行動方案如下:
一、行動時間
第一階段為即日起至2015年4月底,按照要求集中開展專項治理。第二階段為2015年5月初至12月底,要結(jié)合我縣實際深化專項治理,解決遺留的難點問題。
二、組織領導
縣里成立由縣委、常務副縣長任組長,縣安監(jiān)局局長、縣消防大隊大隊長任副組長,縣經(jīng)濟商務局副局長、縣市場監(jiān)管局副局長、縣國土資源局副局長、縣建設局安全科科長、國資公司副總經(jīng)理為成員的勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理行動領導小組,負責行動的組織領導協(xié)調(diào)工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣消防大隊,切實加強對專項治理行動的組織、協(xié)調(diào)和指導,推動各項措施落實。
三、治理范圍
生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動力、對技術(shù)和設備依賴程度低的勞動密集型企業(yè),重點檢查生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等部位。
四、治理重點
(一)企業(yè)使用的建筑、場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案。
(二)企業(yè)是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責。
(三)企業(yè)是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
(四)企業(yè)是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練。
(五)企業(yè)是否開展防火檢查巡查和員工消防安全教育培訓。
(六)企業(yè)是否定期組織自查評估,強化日常管理,開展消防安全“四個能力”建設。
(七)企業(yè)員工住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所是否存在合用的情形。
(八)企業(yè)的疏散通道、安全出口是否暢通。
(九)企業(yè)臨時用房的樓板、梁、柱、屋架等建筑構(gòu)件和彩鋼板芯材是否符合消防標準規(guī)范要求。
(十)企業(yè)是否建立志愿消防組織,配置相應的裝備設施。
五、工作措施
(一)發(fā)動社會力量全面開展普查。2015年2月28日前,各行業(yè)主管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、公安派出所、村(居)委會、網(wǎng)格員等基層力量,深入農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,對轄區(qū)勞動密集型企業(yè)開展一次普查。對檢查的企業(yè)要逐一登記造冊、建立臺帳,如實記錄單位名稱、地址、消防安全責任人、管理人、企業(yè)類別、人數(shù),重點掌握發(fā)現(xiàn)的突出隱患和采取的防范措施,切實摸清底數(shù)。花名冊于2月28日前報縣消防大隊。
(二)督促企業(yè)開展自查自糾。2015年2月28日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門動員督促轄區(qū)勞動密集型企業(yè)全面開展自查自糾,認真填寫《勞動密集型企業(yè)消防安全自查自糾登記表》(附件1),確保單位名稱、地址、法人或主要負責人、聯(lián)系電話等基本信息真實有效,并建立檔案資料備查。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門分別向行業(yè)系統(tǒng)主管部門(或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)和公安派出所各報備一份《勞動密集型企業(yè)消防安全自查自糾登記表》。
(三)集中開展消防培訓。2015年3月30日前,要組織轄區(qū)勞動密集型企業(yè)消防安全責任人、管理人進行集中培訓。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門轄區(qū)所有勞動密集型企業(yè)組織員工開展一次消防培訓、開展一次應急疏散逃生演練,組織自查自糾,加強“四個能力”建設,提高自防自救能力。
(四)查處消防違法行為。2015年春節(jié)前,各行業(yè)系統(tǒng)部門要集中消除一批排查出的火災隱患,查處一批消防違法違規(guī)行為,實行“零容忍”。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,能立即改正的,要督促企業(yè)立即改正;不能立即改正的,要督促企業(yè)明確整改方案、整改責任、整改進度,并落實整改期間的火災防范措施。2015年上半年,對存在重大火災隱患的企業(yè),要依法提請政府集中掛牌督辦;對關停有難度的,要列出名單及時上報政府進行處理,同時責令單位落實死看死守措施。2015年12月31日前,對建筑性質(zhì)合法,但不具備基本消防安全條件的,要依照消防法律法規(guī)堅決進行處罰、關停;對建筑性質(zhì)不合法,但具備基本消防安全條件的,要加強監(jiān)督管理,及時抄告有關職能部門處理;對建筑性質(zhì)不合法,且消防行政許可手續(xù)不全的,特別是彩鋼板違章建筑,要及時抄報政府,依托當?shù)亍叭囊徊稹鞭k公室及有關部門,聯(lián)合行動,依法予以拆除或關停。
(五)理清各方面責任。2015年12月31日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)事故防控綜合治理體系建設,進一步理清各方面的消防安全責任,并向上級政府報備。根據(jù)普查情況,各行業(yè)系統(tǒng)部門要與所屬每家勞動密集型企業(yè)的主管單位通過逐級簽訂責任書等形式,落實領導責任。要依據(jù)有關職責分工,明確相關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門對勞動密集型企業(yè)的消防安全監(jiān)管職責,適時開展聯(lián)合行動,強力推進專項治理。要通過督促企業(yè)提交自查自改承諾書、向社會公告等形式,落實企業(yè)自身的消防安全主體責任,主動消除消防違法違規(guī)行為。
六、工作要求
(一)強化組織領導。此次專項治理行動是針對當前火災防控形勢部署開展的集中統(tǒng)一行動。各單位要結(jié)合今冬明春火災防控工作部署,周密制定工作方案。要召開專題會議動員部署,制定治理計劃,劃分重點區(qū)域,全面開展專項治理行動。
(二)加大治理力度。專項治理期間,在縣黨委政府統(tǒng)一領導,建設、國土、電力等相關職能部門,要密切協(xié)同治安、督察等公安機關內(nèi)部警種及基層派出所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會和廣大群眾要共同參與專項治理??h里通過建立健全信息互通和聯(lián)合執(zhí)法機制,及時研究解決治理工作中遇到的困難和問題,嚴肅查處消防違法違規(guī)行為。行動過程中要注意方式方法,堅持文明、理性、規(guī)范執(zhí)法。同時,加強對基層的督導檢查,扎實推進專項治理工作。
(三)開展宣傳曝光。借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體,要大力宣傳專項治理工作的重要性,普及消防常識,提高企業(yè)和群眾的消防安全意識和自防自救能力。要加強對企業(yè)員工特別是外來務工人員的消防安全教育,提高從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。要加強與本地主流媒體的溝通,及時曝光重大火災隱患和消防違法違規(guī)行為,形成強大輿論聲勢。