導(dǎo)語(yǔ)：質(zhì)監(jiān)局法制機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步推動(dòng)我局法制建設(shè)，保證憲法和法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，嚴(yán)格依法行政，層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境支持和法治保障，結(jié)合我局法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，樹(shù)立公正、高效、和諧的執(zhí)法理念，鞏固執(zhí)法責(zé)任制工作已取得的成果，推動(dòng)執(zhí)法責(zé)任制工作在更高的領(lǐng)域深化發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的法治保障。

二、執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)和要求

圍繞“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政要求，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和監(jiān)督，提高執(zhí)法水平和效率，促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法,保證法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。努力建設(shè)責(zé)任機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)。總體目標(biāo)和要求是，通過(guò)執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開(kāi)展，使行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化執(zhí)法”的目標(biāo)，達(dá)到“業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作、工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化塑造、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)”，使每一位行政執(zhí)法人員都知道在其執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)該干什么、怎樣干、干到什么程度。

三、執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體內(nèi)容

（一）建立“六大機(jī)制”

建立完善“目標(biāo)管理機(jī)制、執(zhí)行責(zé)任機(jī)制、公開(kāi)透明機(jī)制、考核評(píng)議機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制”。

（二）實(shí)現(xiàn)“十化”要求

1、執(zhí)法權(quán)限法定化：根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，明確劃分執(zhí)法權(quán)限，編制執(zhí)法權(quán)限目錄，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化。要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，切實(shí)解決越權(quán)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題。

2、執(zhí)法責(zé)任明晰化：要把本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的責(zé)任分解到局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、科長(zhǎng)（主任）和執(zhí)法人員（科員）。形成執(zhí)法人員（科員）對(duì)科長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)，科長(zhǎng)（主任）對(duì)分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，分管副局長(zhǎng)對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)的權(quán)責(zé)關(guān)系。做到分工明確、執(zhí)法到位、責(zé)權(quán)相符，責(zé)任到人。

3、執(zhí)法案卷規(guī)范化：規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)的制作，做到統(tǒng)一格式、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。抓好行政執(zhí)法案卷的立卷和歸檔工作，做到一案一卷，規(guī)范統(tǒng)一，材料齊全，填寫(xiě)準(zhǔn)確清晰。充分利用信息化手段開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查和質(zhì)量考核。

4、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)?；和晟菩姓?zhí)法人員學(xué)法制度,建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我局行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際情況，以提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)為目標(biāo)，制定行政執(zhí)法人員年度學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試計(jì)劃和方案，將國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入經(jīng)?；芾矸懂?，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。

5、執(zhí)法內(nèi)容公開(kāi)化：全面推行陽(yáng)光執(zhí)法，最大限度地克服權(quán)力運(yùn)行的人為控制和影響，做到執(zhí)法內(nèi)容公開(kāi)，執(zhí)法程序透明。公開(kāi)的內(nèi)容主要包括本部門的主要職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序及步驟、執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、處罰種類及標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和結(jié)果、主辦科室及崗位人員身份以及監(jiān)督舉報(bào)的方式、救濟(jì)途徑等。公告公示要內(nèi)容完整準(zhǔn)確、真實(shí)可信，職責(zé)權(quán)限清楚，程序簡(jiǎn)單明白。

6、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化：建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，在法定的裁量空間和幅度以內(nèi)，科學(xué)合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，嚴(yán)格限制自由裁量空間，嚴(yán)格約束執(zhí)法人員的自由裁量，避免執(zhí)法的隨意性。

7、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究常態(tài)化：要全面落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，做到“有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)、有過(guò)必罰”。建立健全決策失誤問(wèn)責(zé)、違法行政問(wèn)責(zé)、行政不作為問(wèn)責(zé)、執(zhí)行不力和效能低下問(wèn)責(zé)、疏于管理和處置不當(dāng)問(wèn)責(zé)等制度，對(duì)違反問(wèn)責(zé)規(guī)定的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)執(zhí)法人員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，督促和約束執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。

8、執(zhí)法監(jiān)督制度化：加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督制約，拓寬暢通監(jiān)督渠道，建立多元化、立體式、全方位的長(zhǎng)效、常態(tài)執(zhí)法監(jiān)督體制和網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督方式制度化來(lái)規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到用制度管理人，用制度規(guī)范人，用制度約束人。研究制定執(zhí)法人員《執(zhí)法行為規(guī)范》，使行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按法定程序和時(shí)限辦事，自覺(jué)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

9、執(zhí)法考評(píng)科學(xué)化：堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，研究制定科學(xué)、民主、規(guī)范的執(zhí)法考核評(píng)價(jià)體系，完善執(zhí)法考核機(jī)制，建立執(zhí)法考核制度，量化、細(xì)化考核指標(biāo)。要堅(jiān)持和完善“行政執(zhí)法相對(duì)人監(jiān)督評(píng)議行政執(zhí)法人員”制度，建立以群眾參與為主導(dǎo)的評(píng)議機(jī)制，將社會(huì)評(píng)價(jià)體系納入行政執(zhí)法工作考核內(nèi)容，加大人民群眾滿意度在考核評(píng)議中的分量。要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果。要充分利用網(wǎng)上評(píng)議、面對(duì)面評(píng)議等形式，讓更多的群眾參與執(zhí)法評(píng)議，讓評(píng)議結(jié)果真實(shí)反映民意。要將評(píng)議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。

10、執(zhí)法運(yùn)行信息化：積極推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦案,建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法內(nèi)容網(wǎng)上公示、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核等新機(jī)制，嚴(yán)格按程序辦案，按流程運(yùn)轉(zhuǎn)，真正從源頭上保證執(zhí)法信息數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和公正性。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措，全局干部職工要從構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)幸福質(zhì)監(jiān)的高度，積極投入到工作中來(lái)，克服形式主義，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)，做到統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，努力推動(dòng)執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是我局今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一把手要切實(shí)關(guān)心支持此項(xiàng)工作，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施，為推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

3、講究方法，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合自身的職能特點(diǎn)和實(shí)際情況，創(chuàng)造性地謀劃和推進(jìn)工作。要加強(qiáng)與法制部門聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)工作，虛心接受檢查指導(dǎo)。要自覺(jué)接受內(nèi)外部監(jiān)督，高度重視群眾評(píng)議、媒體評(píng)議和人大、紀(jì)委等政府部門評(píng)議，認(rèn)真改正存在問(wèn)題，確保執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得實(shí)效。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。局各科室要對(duì)照實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作不力，敷衍塞責(zé)及出現(xiàn)過(guò)失的，要追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。