導語：安全監(jiān)管工作方案5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:尾礦庫規(guī)范年活動實施方案

為認真貫徹落實全國非煤礦山安全監(jiān)管工作視頻會議和全省安全生產工作會議精神，按照省、市安監(jiān)局《尾礦庫生產作業(yè)規(guī)范年活動實施意見》和市局非煤礦山安全生產工作會議的安排部署，為進一步提高尾礦庫安全生產水平，完成尾礦庫安全生產綜合治理工作，實現(xiàn)全縣尾礦庫的平穩(wěn)運行、安全度汛，結合我縣實際，決定自2015年3月至12月，在全縣組織開展“尾礦庫生產作業(yè)規(guī)范年”活動，具體實施方案如下：

一、工作目標

為進一步鞏固尾礦庫安全生產綜合治理工作成果，圓滿完成尾礦庫安全生產綜合治理工作，全面提高尾礦庫安全生產水平和管理水平，以貫徹落實《尾礦庫生產運行作業(yè)規(guī)范》（DB13/T2015-2014)為核心，著重提升運行尾礦庫標準化建設等級和工作質量，實現(xiàn)全縣生產運行尾礦庫現(xiàn)場生產條件的標準化和生產運行過程全記錄，確保監(jiān)管職責范圍內所有尾礦庫平穩(wěn)運行、安全度汛。

二、組織領導

縣安監(jiān)局成立了以局長為組長，副局長、大隊長為副組長，監(jiān)管一科、監(jiān)察一中隊全體人員為成員的領導小組，負責對此項活動的開展情況進行指導和監(jiān)督。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、尾礦庫企業(yè)要高度重視開展此項活動的重要意義，嚴格按照《方案》要求，認真組織實施。

三、實施內容

（一）生產經(jīng)營企業(yè)應建立健全生產運行管理機制

1.設置機構，配備人員。生產經(jīng)營單位應設置技術科和安全科，配備尾礦庫專職技術人員和安全負責人，并配足每作業(yè)班組的安全管理人員。

2.制定技術、安全科和施工作業(yè)單位及其人員的安全生產責任制。技術科主要職責為：根據(jù)尾礦庫設計、現(xiàn)狀及技術規(guī)程，編制年（季）度尾礦庫作業(yè)計劃表；受理生產作業(yè)班組的子壩堆筑、排滲設施施工、排水構筑物封堵等作業(yè)申請，編制筑壩、排滲設施施工作業(yè)方案；根據(jù)設計文件和作業(yè)方案填寫作業(yè)證；明確施工具體參數(shù)；參與施工驗收并實測填圖；組織分析水位、灘長、安全超高檢查數(shù)據(jù)，制定整改方案；全程參與汛前、汛期檢查、整改驗收和度汛方案的制定等。安全科主要職責為：監(jiān)督作業(yè)班組辦理作業(yè)證和現(xiàn)場作業(yè)情況；審核作業(yè)班組制定的安全措施；參與施工驗收；負責尾礦庫生產運行資料的歸檔管理；監(jiān)督浸潤線的觀測；全程參與汛前、汛期檢查、整改驗收、度汛方案的制定、應急救援物資設備準備等工作。施工作業(yè)班組應根據(jù)尾礦庫生產運行情況，提出書面作業(yè)申請，辦理作業(yè)證，施工作業(yè)前要對作業(yè)人員進行安全教育，作業(yè)中落實安全措施。

3.建立健全尾礦庫安全管理制度。生產經(jīng)營單位要建立健全尾礦庫設施安全管理制度；明確各種作業(yè)證管理、作業(yè)準備、作業(yè)實施等方面的工作流程；按照《尾礦庫生產運行作業(yè)規(guī)范》(以下簡稱《作業(yè)規(guī)范》）并結合企業(yè)生產實際，詳細制定子壩堆筑、排滲設施施工、排水構筑物封堵、水位控制、浸潤線觀測、安全檢查及汛期管理等作業(yè)的注意事項和制度，完善各崗位的操作規(guī)程。

4.完善工作基礎設施和檔案管理。生產經(jīng)營單位要為尾礦庫工作人員提供必要的固定的工作生活場所和值班室，配齊配足辦公、勞保用品及警報、通訊、照明、應急設備等物資；制定檔案管理制度，配備專（兼）職人員管理檔案，并做好全部生產運行、培訓教育、值班值守、巡查過程等情況的記錄，由安全科負責整理歸檔，并長期保存。

（二）加強尾礦庫班組建設

1.生產經(jīng)營單位應對尾礦庫設立生產運行作業(yè)班組，明確班組定員，且每班尾礦工不少于2人。生產經(jīng)營單位應和尾礦工簽訂勞動合同、依法按時繳納工傷保險。

2.生產經(jīng)營單位要加強尾礦庫從業(yè)人員的培訓。從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪、排滲設施操作的作業(yè)人員應取得特種作業(yè)人員操作資格證書并持證上崗；其他從事尾礦庫相關工作的人員也應進行相關技能培訓；建立并落實師傅帶徒弟的工作制度，堅持傳幫帶良好傳統(tǒng)，確保具備相應技能方可獨立作業(yè)；建立健全所有從業(yè)人員的教育培訓檔案，一人一檔，切實做到應知應會、不說外行話、不干外行事、熟悉業(yè)務流程并能夠對答如流。

3.生產經(jīng)營單位要建立生產作業(yè)的考核、獎懲制度，督促從業(yè)人員遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，準確、詳實填寫各種作業(yè)表格和巡檢記錄，按規(guī)定進行交接班。

（三）做好《作業(yè)規(guī)范》的宣貫和培訓

鑒于我縣尾礦庫企業(yè)處于停產或半停產狀態(tài)，目前，由縣安監(jiān)局宣傳培訓科列入培訓計劃，屆時組織專門會議，對生產經(jīng)營單位的主要負責人、安全負責人進行宣貫和培訓并考試合格。生產經(jīng)營單位要對所有尾礦庫從業(yè)人員進行培訓并考試合格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要要加強對生產經(jīng)營單位培訓工作的指導和監(jiān)督。

（四）培育企業(yè)典型

我縣確定縣暢遠選礦廠作為《作業(yè)規(guī)范》的典型示范企業(yè)。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合尾礦庫標準化的創(chuàng)建工作、隱患排查整治工作，悉心指導企業(yè)嚴格落實《作業(yè)規(guī)范》，為我縣尾礦庫企業(yè)樹立示范榜樣。

（五）大力開展尾礦庫生產運行作業(yè)對標示范行動

縣安監(jiān)局將在示范企業(yè)召開尾礦庫生產運行作業(yè)觀摩會，組織尾礦庫企業(yè)的主要負責人、安全負責人對照《作業(yè)規(guī)范》逐環(huán)節(jié)進行對標，生產經(jīng)營單位參加觀摩會后，要以示范企業(yè)為榜樣，查找不足，抓緊整改，提升本企業(yè)的生產作業(yè)水平。

（六）深入開展專項執(zhí)法行動

縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊要按照“全覆蓋，零容忍，嚴執(zhí)法，重實效”的要求，結合隱患排查整治工作方案對所有尾礦庫開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，要對照《作業(yè)規(guī)范》的要求，制定執(zhí)法檢查表，逐項檢查，要重點檢查排洪系統(tǒng)、防汛物資、安全防護應急措施等是否落實，并依法依規(guī)查處各項違法行為，對存在重大安全隱患的企業(yè)，一律停產整頓、暫扣安全生產許可證。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實包庫責任制，尤其是四等庫、頭頂庫，要嚴防死守；對停產、停建尾礦庫要建立臺賬；要督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任及值班值守制度；要做好巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。

四、時間任務

（一）制定方案和發(fā)動部署階段（3月下旬至4月上旬）

各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《方案》要求，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內尾礦庫企業(yè)的組織發(fā)動工作。

（二）活動開展階段（4月中旬－11月底）

各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《方案》要求，合理安排各項工作的實施進度，明確責任，層層落實，將活動的各項內容和要求及時傳達到每一個生產經(jīng)營單位，確保各項工作順利開展。要及時采取措施，確保按時、保質保量的完成各項工作任務?？h領導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的工作落實情況進行督導、檢查。其中，典型示范企業(yè)的培育工作要于5月20日前完成，縣安監(jiān)局將于6月底前開展尾礦庫安全生產條件對標活動。各生產經(jīng)營單位的整改工作要于7月底前完成。

（三）總結完善階段（12月份）

各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、尾礦庫企業(yè)要對2015年“尾礦庫生產作業(yè)規(guī)范年”活動各項工作進行全面總結，并存檔備查。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步提高思想認識，牢固樹立安全生產紅線意識、底線思維，把組織“尾礦庫生產作業(yè)規(guī)范年”活動作為2015年一項重點工作來抓，確?；顒釉鷮嶉_展。尾礦庫企業(yè)要嚴格按照《方案》要求，抓好落實。

（二）明確責任，細化措施。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)《方案》要求，建立工作機制，細化各項工作的具體推進措施，明確一名聯(lián)絡人員，及時匯總、通報活動開展情況。

（三）加強對活動的督導檢查?？h安監(jiān)局將圍繞活動整體安排，根據(jù)本地實際，采取針對性措施，加強此項活動情況的跟蹤督查。省、市安監(jiān)局將通過明查暗訪、重點抽查等方式組織專項督導，并把各地活動開展情況納入年底考核。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)中介機構或專家的作用。充分發(fā)揮中介機構或專家的技術支撐作用，搞好隱患排查工作，切實消除尾礦庫安全隱患。

（六）要做好活動宣傳，強化正面輿論引導。結合“安全生產月”等活動的開展，縣局將采取形式多樣的宣傳活動，營造良好的活動氛圍；加強輿論正面引導，積極宣傳先進典型，加強監(jiān)督檢查和培訓教育。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促企業(yè)規(guī)范生產，及時制止企業(yè)的違法行為。各尾礦庫企業(yè)要加大加強停產期間的日常維護管理，尤其是汛期，要堅持負責人和值守人員24小時雙人值班值守，保持安全防護設施完整完好、排洪系統(tǒng)暢通、庫內無積水，防止發(fā)生各類安全問題。

（七）做好總結，建立長效工作機制。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面總結活動開展情況，認真總結經(jīng)驗，根據(jù)當?shù)匚驳V庫具體情況，建立長效監(jiān)管工作機制。尾礦庫企業(yè)要積極完善各項管理，建立自我約束、自我提升的良性工作體系。

第二篇:非煤礦山安全生產整治工作方案

一、工作思路

采取政府購買服務、中介機構查隱患、礦山企業(yè)抓整改、安全監(jiān)管部門督落實的方式，統(tǒng)籌采取整治、整合、關閉等措施，排查、治理非煤礦山各類安全隱患，依法關閉不具備安全生產條件的非煤礦山，全面改善非煤礦山安全生產條件。

二、任務目標

對全縣非煤礦山企業(yè)進行全面隱患排查和安全整治，使生產非煤礦山實現(xiàn)安全生產管理機構健全、人員配備齊全、“三項制度”完善、安全設施齊全有效、安全隱患治理措施落實到位；基建非煤礦山實現(xiàn)施工、監(jiān)理單位資質合法、建設工程符合設計、相關資料齊全、杜絕以采代建現(xiàn)象；停產、停建礦山安全防護措施到位、杜絕私自開工現(xiàn)象，停產尾礦庫排洪設施暢通可靠，符合度汛相關要求。使全縣非煤礦山安全生產現(xiàn)狀得到進一步提升和改善，確保非煤礦山企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、排查內容

（一）企業(yè)安全生產組織管理方面。

包括企業(yè)的基本情況，標準化創(chuàng)建情況，安全管理機構設置及安全管理人員配備情況，特種作業(yè)人員崗位種類、數(shù)量及持證情況，相關證照情況，日常隱患排查開展情況，承諾制簽訂與踐行情況，安全費用提取與使用情況，安全生產風險抵押金繳存情況，相關圖紙是否與現(xiàn)狀相符，領導帶班下井是否符合規(guī)定要求，應急救援措施是否落實到位等。

（二）企業(yè)安全設備設施方面。

1.生產金屬非金屬礦山：重點排查防治水、防滅火、露天邊坡整治、采空區(qū)處理及排土場邊坡治理等各項措施是否得到有效落實。

2.基建金屬非金屬礦山：重點排查依法辦礦的審批手續(xù)是否齊全有效，施工單位的資質是否符合要求，礦山企業(yè)與施工單位的安全管理協(xié)議是否規(guī)范，施工單位人員是否配備齊全，建設工程是否符合設計要求，有無以采代建現(xiàn)象，水文基礎資料是否齊全，防治水措施是否到位，老采空區(qū)治理是否符合設計要求等。

3.停產、停建金屬非金屬礦山：重點排查停產停建狀態(tài)是否真實；安全防護措施是否落實；是否在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門進行登記。

4.運行尾礦庫：重點排查排洪系統(tǒng)、排滲設施、各類觀測設施、壩體、庫區(qū)是否符合設計和規(guī)程相關要求；包庫領導落實情況；汛期物資準備情況；應急演練情況；《尾礦庫生產運行作業(yè)規(guī)范》落實情況等。

5.基建尾礦庫：重點排查審批手續(xù)是否齊全有效，施工單位的資質是否符合要求，建設單位與施工單位的安全管理協(xié)議是否規(guī)范，施工單位人員是否配備齊全，建設工程是否符合設計要求等。

6.停產、停建尾礦庫：重點排查停產停建狀態(tài)是否真實；停產停建期間的安全防護措施是否落實；停產停建的尾礦庫是否在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門進行登記；值守、看護人員是否落實到位。

（三）外包隊伍管理情況。包括資質是否符合要求、取得非煤礦山安全生產許可證、備案情況，與發(fā)包方簽訂協(xié)議情況，設備及檢測檢驗情況，特種作業(yè)崗位、數(shù)量及持證情況。

（四）國家安全監(jiān)管總局“雙十條”和《企業(yè)安全生產風險公告六條規(guī)定》等政策措施的落實情況。

具體檢查內容可參考隱患檢查表（另附）。

四、時間步驟及排查方法

（一）安排部署階段（2015年3月）?？h局根據(jù)我縣非煤礦山的實際情況，組織市局確定的中介機構對縣屬非煤礦山企業(yè)進行隱患排查。

（二）集中排查階段（2015年4月-6月）。縣局會同中介機構根據(jù)排查任務和非煤礦山的致災因素制定檢查計劃，明確排查的先后順序及完成時間表，合理安排時間和人員及時到現(xiàn)場按照排查內容開展排查工作，檢查完成后填報《非煤礦山隱患排查整治情況統(tǒng)計表》（附件1）；對于停產、停建非煤礦山中介機構要做好登記，按照排查內容進行核實，若企業(yè)在排查整治期間申請復工生產、建設的，中介機構要參加復工復產驗收工作；排查中若發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，中介機構要第一時間上報縣局?？h局將安排2名以上執(zhí)法人員與中介機構共同開展排查活動，并負責向中介機構提供所需的數(shù)據(jù)、資料等必要的幫助。同時，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排2名以上執(zhí)法人員參加隱患排查活動。

（三）集中整改階段（2015年3月-8月）。對于本次活動中所排查出的各類事故隱患，原則上，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在汛期前督促企業(yè)完成整改，避免在汛期出現(xiàn)“帶病”基建、生產現(xiàn)象；進入汛期后仍未整改合格的企業(yè)，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督導企業(yè)按照隱患整改“五到位”的措施做好防范工作；對于與設計嚴重不符的，要會同原設計單位共同研究解決方案；對于存在重大事故隱患的企業(yè)，市局將暫扣其安全生產許可證，并重點進行督導跟蹤，直至隱患整改到位。

企業(yè)整改完成后，由縣局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和排查中介機構進行聯(lián)合現(xiàn)場驗收，中介機構出具復查驗收報告，縣局下達整改復查意見書。

（四）總結分析階段（2015年9月-10月）。各中介機構要對排查情況進行總結，對所查事故隱患進行分類，找出一般規(guī)律、特點，提出不同企業(yè)、不同部位應重點防范的措施，總結報告于9月30日前報縣局。

五、職責分工

縣局負責本轄區(qū)內露天礦山、五等尾礦庫排查整治工作的具體組織實施。具體負責以下工作：一是制定本地排查整治工作方案；二是會同市局確定的中介機構共同制定檢查計劃；三是負責安排執(zhí)法人員配合中介機構共同開展排查活動，同時，全程執(zhí)法跟進，執(zhí)法大隊根據(jù)排查意見及時下發(fā)整改指令，并督導一般事故隱患的整改和復查驗收；四是負責對整改無望或經(jīng)整改仍然達不到安全生產條件的非煤礦山企業(yè)，及時提交當?shù)厝嗣裾枰躁P閉;五是按時上報隱患排查分析總結。

相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責配合市、縣安監(jiān)部門及中介機構開展隱患排查工作，督促企業(yè)進行隱患整改。具體負責以下工作：一是根據(jù)檢查計劃開展隱患排查整治工作；二是參加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內露天礦山、五等尾礦庫排查的隱患排查整治；三是根據(jù)排查意見督促企業(yè)進行整治。

受委托中介機構負責各類事故隱患的現(xiàn)場排查。具體負責以下工作：一是配合縣安監(jiān)局制定具體檢查計劃；二是負責對所分配任務企業(yè)逐個逐項排查各類事故隱患，全面、科學、公正、客觀的提出整改意見和建議，并出具事故隱患排查報告（隱患排查報告要包括：檢查表、統(tǒng)計表、對企業(yè)的綜合評價等內容）；三是負責參加隱患整改后的復查工作和有關企業(yè)的復產復工驗收工作；四是及時向縣安監(jiān)局報告安全隱患排查進展情況，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時立即向縣安監(jiān)局報告；五是對排查整治工作進行認真總結。

非煤礦山企業(yè)負責安全隱患的整改工作，按照安全監(jiān)管部門整改指令和中介機構的整改意見積極進行整改，消除安全隱患，確保安全生產。

六、相關要求

（一）高度重視，認真組織實施。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次集中排查作為2015年一項重要工作認真抓好組織實施。對于停產企業(yè)原則上由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好登記，同時，加強巡查頻次，嚴防私自開工生產建設。

（二）認真做好安全隱患排查準備工作。受委托的中介機構要根據(jù)所分配的非煤礦山企業(yè)特點，安排配置專業(yè)能力強、技術水平高的得力人員加入隱患排查隊伍，嚴格按照市、縣規(guī)定內容和檢查表進行認真排查，并及時出具事故隱患排查報告，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出對策措施和安全建議。

（三）加強督導檢查，推動安全隱患整改落實。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強督導企業(yè)落實事故隱患的整改力度，對不配合隱患排查、拒不整改事故隱患等的企業(yè)，要采取專人盯守等措施，督促企業(yè)按時完成整治任務；對未按時完成整治任務的，縣執(zhí)法大隊要依法予以行政處罰；對整改后仍然達不到安全生產條件的企業(yè)，將提請當?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P閉。

（四）排查期間實行重大隱患報告制度。排查過程中，對于發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，排查人員要立即告知礦山企業(yè)采取有效措施，防止發(fā)生生產安全事故，同時要及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要填寫《非煤礦山重大事故隱患報告單》（附件2），3個工作日內報縣局，縣局將根據(jù)隱患情況依法下達整改指令。需要停產、停建的將告知電力、公安等有關部門。對于發(fā)現(xiàn)的非法違法生產經(jīng)營建設行為，不屬于本部門職責范圍的將移交相關部門。

（五）嚴格遵守組織紀律和工作紀律。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中介機構要自覺踐行中央“八項規(guī)定”及群眾路線活動有關要求，活動中不搞收費、不搞攤派、不亂罰款，杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象出現(xiàn)，市局將采取明察暗訪等手段進行隨機檢查。各中介機構和專家不得將本次排查變相作為拉業(yè)務、攬生意的機會，科學嚴謹?shù)氖褂酶黜椃?、法?guī)、規(guī)程、規(guī)章、標準等，實事求是的指出所排查單位的不足并提出合理可行的整改意見和建議，安監(jiān)部門提供正確的決策依據(jù)。對于發(fā)現(xiàn)隱患不如實報告，與企業(yè)串通隱瞞真相的中介機構，及走形式、走過場、弄虛作假等極端不負責任的中介機構和專家，縣局將向市局相關部門進行報告。

（六）加強信息報送。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對排查整治工作進展情況信息的收集，安排專人每月1日、15日下午5:00時前以電子郵件方式向縣局上報《非煤礦山隱患排查治理情況匯總表》（附件3），縣將對隱患排查情況進行認真分析，并上報市局。

第三篇:環(huán)境保護大檢查工作方案

根據(jù)市政府辦公廳和省、市安監(jiān)局有關環(huán)境保護大檢查工作方案的通知要求，結合全縣2015年安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣領導關于安全生產的批示精神，組織開展全縣安監(jiān)系統(tǒng)環(huán)境保護大檢查專項行動，全面排查治理各類生產安全事故隱患，依法查處非法違法和違規(guī)違章行為。

二、工作目標

以“打非治違”和“專項整治”為重點，嚴厲打擊各類安全生產非法和違法行為，認真排查和消除各類生產安全事故隱患，進一步夯實安全生產基礎管理，規(guī)范企業(yè)生產經(jīng)營行為，防范因非法生產、經(jīng)營、建設和違規(guī)生產而造成事故，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、檢查范圍

全縣危險化學品生產、經(jīng)營、使用單位，煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)、零售）單位，非煤礦山（尾礦庫）。

四、責任分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)站負責各自轄區(qū)監(jiān)管范圍內安全生產許可業(yè)務涉及企業(yè)的審批、核發(fā)、備案等管理情況的排查摸底和統(tǒng)計，按照上級要求組織開展各類安全生產專項整治，結合各自2015年度執(zhí)法計劃對轄區(qū)內的企業(yè)進行隱患排查及監(jiān)督整改。

（二）縣安監(jiān)局監(jiān)管一科、三科負責部署開展相關行業(yè)、領域的安全生產專項整治。監(jiān)管一科在許可范圍內負責對非煤礦山（尾礦庫）安全生產許可業(yè)務涉及企業(yè)的審批、核發(fā)、備案等管理情況的排查摸底和統(tǒng)計；監(jiān)管三科在許可范圍內對危險化學品生產、經(jīng)營、使用單位，煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產許可業(yè)務涉及企業(yè)的審批、核發(fā)、備案等管理情況的排查摸底和統(tǒng)計。

（三）縣安監(jiān)局一中隊結合2015年度執(zhí)法計劃負責對非煤礦山（尾礦庫）開展隱患排查及監(jiān)督整改；縣安監(jiān)局二中隊結合2015年度執(zhí)法計劃負責對危險化學品生產、經(jīng)營、使用單位，煙花爆竹經(jīng)營單位開展隱患排查及監(jiān)督整改。

五、時間安排

自2015年3月至12月底，分三個階段進行。

（一）組織發(fā)動階段（3月2日-3月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，要迅速專題研究、動員部署，并結合本地實際制定具體實施方案，建立組織領導機構，明確目標、時限、責任到人，并將大檢查專項行動的相關內容及時傳達到相關單位、企業(yè)。

（二）自查整改階段（3月16日至4月15日）。相關危險化學品生產、經(jīng)營、使用企業(yè)，煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)、零售）企業(yè)，非煤礦山（尾礦庫）等行業(yè)企業(yè)要按照國家、行業(yè)標準和安全生產相關法律、法規(guī)的要求，對本單位的生產、工藝、設備設施安全狀況及安全安全管理制度執(zhí)行情況進行自查，針對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，建立隱患排查整改臺賬（備查），制定整改計劃，落實整改措施，確保整改到位。

（三）集中排查階段（4月16日至6月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)安監(jiān)站、縣安監(jiān)局各相關科室、縣安監(jiān)大隊按照責任分工，一是全面摸排轄區(qū)內相關行業(yè)企業(yè)安全生產許可審批、核發(fā)、備案情況，摸清相關企業(yè)安全生產基本條件與標準規(guī)范的符合情況。對存在的問題要采取有效措施并認真填寫相關報表按時報送；二是采取觀摩執(zhí)法、重點抽查與突擊檢查相結合的方式，對監(jiān)管范圍內的相關企業(yè)開展執(zhí)法檢查，建立隱患排查整改臺賬（備查），督促企業(yè)徹底整改排查出的隱患和問題，并認真填寫相關報表按時報送。

（四）總結迎查階段（6月16日至9月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣局各相關科室、縣安監(jiān)大隊按照責任分工對大檢查專項行動開展情況進行總結，并按時報送。

（五）鞏固提高階段（10月1日至12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣局各相關科室、縣安監(jiān)大隊要在前階段取得成果的基礎上，結合本轄區(qū)、本行業(yè)實際，認真開展“回頭看”，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出進一步加強安全管理的行之有效的辦法，督促相關企業(yè)切實落實隱患排查整改工作，真正做到排查不留死角，整改不留余患。

六、有關要求

（一）加強領導，落實責任。為切實加強對大檢查行動的組織領導，縣安監(jiān)局成立了全縣安監(jiān)系統(tǒng)環(huán)境保護大檢查行動領導小組，下設辦公室（名單見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立專門的領導機構，制定切實可行的工作方案，明確工作任務、步驟和要求，建立工作機制，將大檢查工作與國家、省、市、縣安全生產工作緊密結合，各負其責，協(xié)調聯(lián)動，狠抓落實。

（二）精心組織，打牢基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣局各相關科室、縣安監(jiān)大隊要按照本方案的內容和要求結合工作實際進一步細化任務，落實責任，增強大檢查工作的針對性和實效性，切實做到不留死角、不走過場、不講情面、不怕碰硬，對嚴重的違法違規(guī)行為要依法嚴肅處理。要以此次大檢查活動為契機，強化對高危行業(yè)的安全生產監(jiān)管，深化安全專項整治，夯實安全生產基礎，推動我縣安全和環(huán)保工作取得實實在在的成效。

（三）嚴格執(zhí)法，務求實效。一是要督促相關企業(yè)嚴格落實安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的各項要求，加大安全投入，完善安全生產條件；二是要加大執(zhí)法力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要責令企業(yè)立即整改。對企業(yè)存在“硬傷”或一時難以整改的，要制定整改方案，做到責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。對整改后安全生產條件仍不符合要求的，一律提請當?shù)卣P閉；三是要始終保持高壓態(tài)勢，對非法生產、經(jīng)營、建設的項目，要依法責令停止并嚴格予以處罰或立即取締。

（四）信息統(tǒng)計，及時報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長為本轄區(qū)內的大檢查行動聯(lián)系人，3月16日前報送大檢查方案和部署情況。

第四篇:尾礦庫綜合治理工程實施方案

一、工作目標

鞏固尾礦庫安全專項整治成果，進一步提高尾礦庫安全管理水平，生產運行選礦企業(yè)嚴格落實《尾礦庫生產運行作業(yè)規(guī)范》。對現(xiàn)有礦山采礦許可證到期一律不得延續(xù)，不得產生新的采礦權；鼓勵和支持尾砂膠結充填采空區(qū)和尾砂綜合利用新技術應用，最大限度減少尾砂總量；尾礦庫運行終結之后，及時閉庫，并進行綠化或土地復墾。尾礦庫的回采，嚴格按規(guī)定辦理審批手續(xù)，嚴禁私挖濫采和無序回采。2015年實現(xiàn)17座尾礦庫生態(tài)修復；到2017年在可進行充填采礦方法的礦山中選取2座地下礦山實現(xiàn)充填采礦（2015年完成地下礦山實行充填采礦方法論證，確定企業(yè)名單），使尾礦庫庫區(qū)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

二、治理對象

1.2012年以來已履行閉庫程序或新履行閉庫程序及銷號的尾礦庫。

2.已棄用多年需進行生態(tài)修復的無主尾礦庫。

3.具備尾砂膠結充填采礦條件的地下礦山企業(yè)。

三、時間任務

鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務分解見附表。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于2015年3月底前將生態(tài)修復項目報領導小組辦公室。

四、方法步驟

（一）制定具體方案。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織對本轄區(qū)內符合條件的尾礦庫和地下礦山進行全面梳理，結合本地實際，協(xié)同相關部門制定具體治理項目實施方案，方案中要明確目標任務、推進措施、責任人員、時限要求及治理標準等，并于3月15日前加蓋政府公章及相關部門公章報領導小組辦公室。

（二）優(yōu)選治理方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從實際出發(fā)，結合環(huán)保、水務部門，進行充分論證，以獲得最大的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益為原則，因地制宜，優(yōu)化選擇治理方式，選擇宜農則農、宜林則林、宜漁則漁、宜建則建等切實可行的方式進行綜合治理。適宜采用尾砂膠結充填采礦法的地下礦山要結合開采現(xiàn)狀，制定由原采礦方法向充填采礦法轉變的具體措施和時間表，積極推進新技術的應用。

（三）明確驗收辦法。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格治理標準，在確保安全的前提下加快工作進度。治理工程完工后，要及時向領導小組報告，由領導小組按照完工一個驗收一個的原則，組織相關成員單位進行驗收，驗收合格后形成驗收報告。

五、工作要求

（一）高度重視，切實加強組織領導。尾礦庫綜合治理是山水林田湖生態(tài)修復工程的重要組成部分，是關乎人民群眾切身利益的民心工程，省市縣政府高度重視，此項工作已列入年終對各級政府的考核內容?？h政府成立以主管縣長為組長，相關部門主要負責人為成員的尾礦庫綜合治理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由安監(jiān)局局長擔任，協(xié)調尾礦庫治理過程中遇到的具體問題。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的尾礦庫綜合治理領導小組，切實加強對此項工作的組織領導，并結合本地實際制定具體的實施方案，務于3月15日前報縣領導小組辦公室。

（二）明確治理責任。此次尾礦庫綜合治理工程的實施主體為相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，其他部門做好協(xié)同配合工作，以推進治理項目的順利開展。工信部門要加大對非法選礦業(yè)的關閉取締力度，防止產生新的生態(tài)環(huán)境破壞。安監(jiān)部門牽頭組織對地下礦山實行充填采礦方法進行摸底調查，并組織論證。環(huán)保、林業(yè)、國土等部門要全力配合，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好尾礦庫的生態(tài)修復、綠化、土地復墾工作。

（三）落實治理資金。對申報進行生態(tài)修復的尾礦庫治理項目資金，由原生產經(jīng)營單位或受益人負責籌措。治理工程項目驗收合格后，縣領導小組將根據(jù)實際工程量、完成效果等情況協(xié)調省、市爭取一定資金補助。

（四）克服困難，扎實推進。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在“講政治”的高度，進一步加大對尾礦庫治理項目的投入，多渠道籌集資金，克服當前困難，積極推進工作開展。要針對我縣氣候特點，盡量避開秋、冬季的不利影響，抓住春、夏兩季的有利時機，并以此為突破口，搞好協(xié)調、加強督導，扎實推進治理項目工程進展，力爭9月底前完成生態(tài)修復治理。

（五）加強督導，定期調度?？h政府督查室已將此項工作列入2015年全年的督查內容，將定期進行督查通報。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實加強對此項工作的組織領導，定期向縣領導小組組長進行匯報，推動工作順利開展。

（六）加強信息報送。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視對工作進展情況信息的收集，每月13日、27日將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況報縣安委辦。

第五篇:從業(yè)人員技能練兵活動方案

為認真貫徹落實關于安全生產的一系列重要指示和批示精神，切實加強安全生產工作，落實企業(yè)安全生產主體責任，夯實安全生產基礎，進一步強化安全生產知識培訓，規(guī)范崗位安全操作規(guī)程，提升安全操作技能，提高應急處置能力，鍛造一批能識別隱患、會消滅隱患、不產生隱患的優(yōu)秀崗位員工，有效防范和應對生產安全事故。根據(jù)市安監(jiān)局統(tǒng)一部署，我局決定2015年在縣內重點企業(yè)開展一線崗位從業(yè)人員技能練兵活動?，F(xiàn)制定本方案：

一、指導思想及目的

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以貫徹落實新《安全生產法》為契機，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“隱患就是事故”、“所有安全事故都是可防可控的”思想理念，進一步增強企業(yè)從業(yè)人員的安全意識，完善安全生產管理制度，規(guī)范崗位安全操作規(guī)程，提升操作技能，提高應急處置能力。使一線從業(yè)人員具備懂安全、精操作、能防控、會處置等應知應會能力，從源頭上消除事故隱患，杜絕“三違”現(xiàn)象，實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、活動時間及范圍

（一）活動時間

2015年1月20日—2015年8月31日。

（二）活動范圍

全縣冶金企業(yè)1家（敬業(yè)集團）、?；髽I(yè)2家

三、活動內容

1、開展崗位危險因素辨識和風險評估。各企業(yè)要組織專家、專業(yè)技術人員和崗位員工對所有崗位進行危險性分析，明確本企業(yè)各崗位在工藝技術、原材料、設備、人員、作業(yè)環(huán)境等方面存在的容易誘發(fā)生產安全事故和職業(yè)病危害的潛在危險因素，確定可能發(fā)生的生產安全事故類型、原因及預控措施。

2、完善制度，修訂預案。依據(jù)危險因素辨識和風險評估結果，進一步完善安全生產責任制、安全管理制度和崗位操作規(guī)程等三項制度，制定有針對性的安全措施。修訂生產安全事故綜合應急預案、專項應急預案，特別是現(xiàn)場處置方案，使其更具有科學性、實用性、針對性和可操作性。

3、開展崗位隱患排查治理。按照有關標準全面排查各崗位在安全生產及職業(yè)病防護設施、設備、應急裝置、應急裝備器材、物資配備的數(shù)量、質量和完好程度等方面存在的問題和不足，要登記建檔，全面進行整改。（危險化學品單位要嚴格按照《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077-2013）進行裝備和物資配備）

4、強化培訓，掌握知識。要充分利用各種媒介和多種形式廣泛宣傳安全生產知識，開展安全教育培訓活動，學習相關安全管理制度、崗位操作規(guī)程、應急處置方案，使崗位一線從業(yè)人員全面掌握安全生產和職業(yè)病防護基本知識，應急處置知識以及自救互救知識。

5、苦練技能，提升素質。廣泛開展崗位操作技能和應急處置技能訓練活動，要組織一線從業(yè)人員進行技能訓練，熟練掌握本崗位安全操作技能、應急裝備器材的使用技能、自救互救技能和發(fā)生危險狀況下的應急處置技能。

四、組織機構及職責

縣安監(jiān)局成立2015年安全生產重點企業(yè)一線崗位從業(yè)人員技能練兵活動領導小組，領導小組下設辦公室和三個技術指導組。辦公室負責整個活動的組織協(xié)調工作；三個技術指導組分別對1家冶金、2家?；攸c企業(yè)崗位技能練兵活動，從技術指導到對整個活動的開展全面負責。

五、活動方法及步驟

（一）安排部署，宣傳發(fā)動階段（1月20日—2月28日）

各職能科室、安全生產監(jiān)察大隊，要群策群力，研究制定具體可行的實施方案。敬業(yè)集團、盈德氣體、正元化肥3家活動企業(yè)，要落實主體責任，成立活動領導機構，組織技術骨干，按照本方案要求，細化活動內容，制定出有針對性和可操作性的具體活動實施細則，采取有效措施，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）嚴密組織，開展練兵階段（3月1日—6月30日）

3家活動企業(yè)要精心組織，重點采取自主學習、專題講座、示范教學、短期培訓、實操訓練、觀摩指導等多種形式，有計劃分步驟地抓好一線從業(yè)人員的學習訓練，確保學習訓練的“人員、經(jīng)費、時間、內容、效果”五落實，并保留學習訓練記錄和考試考核資料。

1、參加活動企業(yè)要有計劃按步驟扎實開展崗位練兵活動：

（1）3月份要認真開展危險因素辨識和風險評估；完善修訂相關制度、操作規(guī)程、應急預案和現(xiàn)場處置方案。

（2）4月份認真開展隱患排查治理。要按照有關標準和要求，全面排查各崗位在安全設施、設備、應急裝置、裝備器材、物資配備方面存在的問題和不足，建立排查檔案，全面進行整改。

（3）5月份開展安全知識教育培訓活動。培訓安全生產知識、學習規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案、現(xiàn)場處置方案、職業(yè)病防護知識、應急處置知識和自救互救知識，開展以事故案例為主要內容的宣教活動。

（4）6月份開展崗位操作技能和應急處置技能強化訓練。使從業(yè)人員熟練掌握本崗位操作技能、應急裝備器材使用技能、自救互救技能和應急處置技能等。

2、認真編寫安全生產知識題庫?？h活動辦要結合市局技術指導組認真編寫我縣安全生產知識題庫，制作應急裝備器材操作技能等專業(yè)技能操作示范教學光盤，4月中旬下發(fā)到我縣技術指導組及活動企業(yè)，指導企業(yè)開展安全生產知識學習培訓和崗位操作技能訓練。

3、認真開展檢查督導?？h活動辦抽調有關人員組成督導組深入各企業(yè)對崗位練兵活動開展情況進行檢查督導，并將此活動列入縣安監(jiān)局全年督導組督導內容。及時發(fā)現(xiàn)和解決在練兵活動中存在的各種問題，積極指導企業(yè)開展好練兵活動。

4、積極對練兵活動進行技術指導。各技術指導組要深入企業(yè)對崗位練兵活動進行技術指導。縣活動辦技術指導組分行業(yè)對崗位練兵活動進行技術指導和幫扶，從危險因素辨識到安全管理制度、崗位操作規(guī)程、現(xiàn)場處置方案的制定，再到應急裝備配備、崗位操作技能、應急處置技能的訓練等進行全面指導。

（三）相互學習，整體提高階段（7月1日—7月31日）

在全面開展學習練兵的基礎上，為進一步規(guī)范崗位操作規(guī)程和應急處置方案，提高操作技能和應急處置能力。組織開展相互觀摩學習、經(jīng)驗交流活動，達到取長補短整體提高的目的。一是縣各技術指導組要組織同行業(yè)企業(yè)到本行業(yè)活動企業(yè)進行觀摩學習；二是各技術指導組要配合市局召開崗位技能練兵活動經(jīng)驗交流會（組織一次公司、廠級領導參加的經(jīng)驗交流會；組織一次車間、班組和一線工人參加的經(jīng)驗交流會），相互學習交流在開展崗位技能練兵活動方面的心得體會以及好經(jīng)驗好做法；三是縣各技術指導組、活動企業(yè)要評選一批崗位能手，組織開展巡回示范講解活動。

通過相互觀摩學習、經(jīng)驗交流、示范帶動和巡回講解等活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾偏再練，真正使企業(yè)崗位一線從業(yè)人員能熟識崗位風險，熟知操作規(guī)程，熟記操作要領，熟練應急技能。讓參加練兵活動的企業(yè)都建立起一整套管理制度健全、操作規(guī)程規(guī)范、處置方案完善、應急裝備齊全、處置程序科學的安全生產模式。

（四）總結驗收階段（8月1日—8月31日）

8月1日—8月10日各活動企業(yè)都要對崗位練兵活動取得的成果進行檢驗，在本企業(yè)內部組織進行安全知識考試、競賽和技能考核、比武等活動；8月11日—8月31日縣各技術指導組要采取閉卷考試、知識競賽、技能考核、現(xiàn)場操作演練、分類別進行技能比武等形式，檢驗活動成果。同時對崗位練兵活動開展情況進行全面總結，寫出書面總結報告，于8月底前報縣活動辦。

六、有關要求

（一）提高認識，加強領導。開展重點企業(yè)一線從業(yè)人員崗位技能練兵活動，是加強企業(yè)安全生產工作的重要舉措，是全縣安全生產的一項重要工作。局職能科室、活動企業(yè)要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，落實一把手負責制，明確分工，落實職責，確定一名領導主抓，落實具體人員負責，并從資金上給予保障，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）科學統(tǒng)籌，狠抓落實?；顒悠髽I(yè)在理論知識學習技能訓練等各項活動安排上要充分考慮單位的特點，統(tǒng)籌安排，將練兵活動與正常生產活動緊密結合?；顒悠髽I(yè)要立足崗位需要，突出崗位特點，結合實際制定切實可行的練兵方案，讓廣大一線從業(yè)人員熟知和掌握本崗位的安全知識、職業(yè)危害知識、基本操作技能和應急處置技能，并做到能夠在實際中嫻熟運用，確保活動取得實效。

（三）嚴格考核，落實獎懲。要建立完善崗位技能練兵考核評價制度，縣活動辦要對活動開展情況進行定期督查、指導，及時掌握活動進度及存在的問題?；顒咏Y束后，對活動企業(yè)組織開展情況進行全面考核驗收。對精心組織，嚴密實施，成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報表彰；對組織不力、效果不好的企業(yè)給予通報批評，取消年終評優(yōu)評先資格。此外，對開展活動不積極，效果不明顯的企業(yè)列為下一步的執(zhí)法重點。

（四）積極協(xié)調，務求實效。此次活動歷時長、涉及面廣、參與人員多、協(xié)調工作復雜，因此要求各職能科室、安全生產監(jiān)察大隊及活動企業(yè)要加強溝通，在活動過程中遇到問題，要及時向活動辦反饋。