鄉(xiāng)鎮(zhèn)正風(fēng)肅紀(jì)工作方案

時間:2022-08-16 03:45:56

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)正風(fēng)肅紀(jì)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委和縣委部署,聚焦“四風(fēng)”問題,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實解決我鎮(zhèn)工作中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”突出問題,以正風(fēng)肅紀(jì)的有力行動保障和推動全縣和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,特制定如下方案。

一、總體思路和目標(biāo)

以中央八項規(guī)定、省市縣十項規(guī)定為指導(dǎo),以改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點,以深入整治“四風(fēng)”突出問題為突破口,堅持自檢自查與立行立改相結(jié)合,明查暗訪與專項檢查相結(jié)合,解決問題與推動工作相結(jié)合,針對群眾反映突出的作風(fēng)建設(shè)問題,深入開展正風(fēng)肅紀(jì)工作,營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好環(huán)境,努力建設(shè)為民務(wù)實清廉的機(jī)關(guān)作風(fēng)。實現(xiàn)精神面貌明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提升、群眾認(rèn)可程度明顯提高、機(jī)關(guān)干部新風(fēng)逐步樹立,以解決問題、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實際成效取信于民。

二、正風(fēng)肅紀(jì)工作范圍

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部

三、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工

(一)文風(fēng)會風(fēng)等形式主義問題整治。

整改措施:

1.嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委、市委和縣委十項規(guī)定,改進(jìn)調(diào)查研究方式方法。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),完善學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真落實理論學(xué)習(xí)考核辦法。

2.從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議;簡化會議程序,減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);解決深入基層少、調(diào)查研究不夠,工作浮在上面、不沾地氣、缺乏指導(dǎo)性等方面的問題;解決沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、文件、活動、評比表彰等方面的問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:辦公室牽頭

目標(biāo)要求:切實轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng),從嚴(yán)控制檢查評比活動。

(二)“三公”經(jīng)費支出,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費等問題整治。

整改措施:

1.認(rèn)真貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》各項規(guī)定。嚴(yán)禁違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動,不得接待無公函的公務(wù)活動,不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支,嚴(yán)禁私客公待,嚴(yán)禁以工作名義變相安排公務(wù)接待。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),杜絕好面子、喜排場、講規(guī)格的現(xiàn)象。

2.從嚴(yán)控制公務(wù)用車經(jīng)費開支,強(qiáng)化公車維修、油料等實物定額管理和費用管理。

3.嚴(yán)格控制因公臨時出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助,不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用。

4.定期開展“三公”經(jīng)費使用情況自查、審計工作,認(rèn)真清理檢查“小金庫”,推進(jìn)“三公”經(jīng)費信息公開,修訂完善公務(wù)接待、公務(wù)用車等相關(guān)制度。

5.嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證,嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮,嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人的財物。嚴(yán)肅查處違規(guī)公務(wù)接待,堅決糾正安排豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題,堅決糾正用公款參與高消費等行為。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:財政所牽頭,辦公室協(xié)辦

目標(biāo)要求:嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出,杜絕不必要的公務(wù)開支,建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)。

(三)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等官僚主義問題整治。

整改措施:

1.認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格實施責(zé)任追究,堅持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制。嚴(yán)肅查處黨員干部中的違法違紀(jì)案件,加強(qiáng)行政行為監(jiān)管,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。全面推行依法行政,堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為,堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),下基層檢查指導(dǎo)工作,一律輕車簡從,不得要求迎送和陪同,不得接受超規(guī)格接待,不得收受土特產(chǎn)品,嚴(yán)禁給基層添麻煩,影響正常工作。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷提升干部職工為民服務(wù)的意識和水平,深入開展群眾滿意度測評,堅決整治衙門作風(fēng),著力解決辦事毛糙、態(tài)度生硬、遇事推諉、缺乏耐心等官本位問題。強(qiáng)化督查督辦力度,實施效能問責(zé),大力提高機(jī)關(guān)行政效率。

3.嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),優(yōu)化辦事流程,嚴(yán)把受理關(guān)、審查關(guān)和發(fā)證關(guān),努力提高行政審批事項按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率和群眾滿意率,積極創(chuàng)建人民滿意窗口。

4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員管理,強(qiáng)化組織紀(jì)律、責(zé)任意識和工作執(zhí)行力,實行定期績效考核和業(yè)務(wù)評價,杜絕人浮于事。

5.以為民、便民、利民為導(dǎo)向,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作,按照縣委統(tǒng)一部署組織開展走基層活動。結(jié)合部門職能職責(zé),廣泛聽取干部群眾在服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的具體意見,邊聽邊改、邊改邊做。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:各中心、站、所

目標(biāo)要求:進(jìn)一步提升服務(wù)人民群眾的質(zhì)量和水平,優(yōu)化辦公秩序,著力形成政簡風(fēng)清、務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。

(四)超標(biāo)配備公車、超標(biāo)辦公用房等享樂主義問題整治。

1.堅決查處超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用車牌照等行為,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。

2.全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:辦公室牽頭,財政所協(xié)辦

目標(biāo)要求:努力實現(xiàn)公務(wù)用車總量和公車運(yùn)行費用只減不增,公車和辦公用房管理嚴(yán)格規(guī)范。

(五)加強(qiáng)干部隊伍自身建設(shè),深入整治接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問題專項整治。

整改措施:

1.開展會員卡清退專項活動,對隱瞞不報、收多報少、邊退邊收,以及清退活動結(jié)束后個人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會員卡等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。

2.集中整治接受商業(yè)預(yù)付卡行為,加強(qiáng)購卡實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處收卡受賄、挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費等違法違規(guī)行為。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:鎮(zhèn)紀(jì)委

目標(biāo)要求:肅清接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡違規(guī)行為,實現(xiàn)干部職工“零持有、零報告”。

(六)形象工程”、“政績工程”等問題整治。

整改措施:

1.強(qiáng)化規(guī)劃管控,強(qiáng)化項目審批和管理,在重點水利項目預(yù)審環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市、縣相關(guān)文件精神,堅決叫停違背發(fā)展規(guī)律、違背科學(xué)發(fā)展的行為。

3.嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,堅持實事求是,堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型,虛報工作業(yè)績的問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、統(tǒng)計站、黨政辦

目標(biāo)要求:對不遵守發(fā)展規(guī)律,違反法律法規(guī)的行為堅決進(jìn)行督促糾正。

(七)違規(guī)選用干部問題整治。

整改措施:

1.深入學(xué)習(xí)貫徹中組部新修訂的《干部任用條例》和新制定的《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,落實“三嚴(yán)三實”要求,督促嚴(yán)格執(zhí)行用人標(biāo)準(zhǔn)、原則、程序和紀(jì)律,端正用人導(dǎo)向,規(guī)范用人行為。突出問題導(dǎo)向,對選人用人方面舉報反映多的、干部選拔任用工作“一報告兩評議”滿意率低的、出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)用人問題的單位,進(jìn)行重點檢查;開展選人用人專項檢查;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促抓好整改落實。

2.新任用干部應(yīng)就遵守政治紀(jì)律、正確履行職責(zé)、堅持優(yōu)良作風(fēng)、保持勤政廉潔等在適當(dāng)范圍內(nèi)作出公開承諾。任職承諾的主要內(nèi)容要以書面形式,經(jīng)本人簽字后存入檔案。定期開展干部選拔任用工作考核評價,對結(jié)果明顯偏低的,進(jìn)行重點監(jiān)督檢查,并責(zé)令整改。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:黨政辦鎮(zhèn)紀(jì)委

目標(biāo)要求:把解決違規(guī)選用干部問題擺在重要位置,堅決遏制選人用人上的不正之風(fēng),切實營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,保證干部選拔任用制度不折不扣的貫徹執(zhí)行。

(八)亂發(fā)錢物問題整治。

整改措施:

1.按照“逐步統(tǒng)一、分步實施”的原則和中省市縣要求嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員津貼補(bǔ)貼。

2.財審股根據(jù)工資基金編制人員經(jīng)費預(yù)算,確??h財政鎮(zhèn)嚴(yán)格按照批復(fù)的部門預(yù)算執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,不得擠占或挪用公用經(jīng)費、工會經(jīng)費、集體福利費、其他專項經(jīng)費及下級部門資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼,不得以其他名目變相發(fā)放錢物。

3.繼續(xù)完善“小金庫”常態(tài)化治理工作,堅決堵塞津貼補(bǔ)貼經(jīng)費開支的不合規(guī)渠道。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:財政所

目標(biāo)要求:嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,杜絕巧立名目亂發(fā)錢物、自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、借重大活動籌備或節(jié)日慶祝之機(jī)變相向職工普遍發(fā)放錢物等問題,維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性,增強(qiáng)財經(jīng)法紀(jì)觀念。

(九)利用婚喪喜慶等事宜斂財問題整治。

整改措施:

1.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,把嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜、嚴(yán)禁賭博斂財,作為改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。緊盯重要時間節(jié)點開展廉政短信提醒工作,開展廉政談話,明確政策界限和紀(jì)律要求,促使黨員干部增強(qiáng)自律意識、筑牢廉政防線。

2.制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在操辦婚喪喜慶事宜前,書面向鎮(zhèn)黨委報告,報告內(nèi)容包括操辦事宜事由、時間、地點、方式、規(guī)模、參加人員范圍等,并作出不收受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物,不占用公車、公物等公共資源和設(shè)施,厲行節(jié)約、注重社會影響、不大操大辦等廉潔自律承諾。事后要報告承諾執(zhí)行情況,并及時上交未能按照規(guī)定謝絕或退還的禮金禮品等。把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行報告制度情況納入民主生活會、述職述廉重要內(nèi)容。

3.將切實解決利用婚喪喜慶等事宜斂財和賭博斂財問題納入黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況督促檢查的重要內(nèi)容,通過明察暗訪、約談、查閱資料等方式加強(qiáng)專項檢查。暢通信訪舉報渠道,對群眾舉報及時調(diào)查處理。加大對違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度,對占用公共資源、大操大辦、借機(jī)斂財?shù)冗`規(guī)行為,嚴(yán)肅查處嚴(yán)格問責(zé)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任股室:鎮(zhèn)紀(jì)委黨政辦

目標(biāo)要求:狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財?shù)炔徽L(fēng),嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

四、主要措施和有關(guān)要求

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,按照相關(guān)的要求,針對當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,加大整治督促檢查,推動我鎮(zhèn)正風(fēng)肅紀(jì)工作深入開展。

(一)抓好責(zé)任落實。正風(fēng)肅紀(jì)工作由鎮(zhèn)正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)組織實施,領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室負(fù)責(zé)人按照方案要求,制定相應(yīng)的具體工作方案及措施,認(rèn)真完成好所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。

(二)堅持查改并舉。各部門在日常工作中認(rèn)真對照檢查我鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)的突出問題,堅持邊查邊改,邊整邊改,立行立改。

(三)開展專項舉報。為使正風(fēng)肅紀(jì)工作有效推進(jìn),我鎮(zhèn)開展專項舉報,暢通投訴舉報渠道,堅持有訴必查、查實必處、絕不姑息。舉報電話:5447221。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要加大監(jiān)督檢查的力度,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于正風(fēng)肅紀(jì)工作的始終。高度重視,切實增強(qiáng)責(zé)任意識,狠抓正風(fēng)肅紀(jì)工作任務(wù)責(zé)任分解的落實,確保各項工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。在正風(fēng)肅紀(jì)工作推進(jìn)過程中,由鎮(zhèn)正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取受理群眾舉報、隨機(jī)暗訪抽查等方式,對股室自查自糾、邊整邊改的情況進(jìn)行專項督促檢查。

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。要把正風(fēng)肅紀(jì)、查究責(zé)任貫穿于工作全過程。對正風(fēng)肅紀(jì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、簡單應(yīng)付,對突出問題隱瞞不報、整改不力,甚至頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,從嚴(yán)追究責(zé)任。