法治扶貧“三到三免”工作方案

時(shí)間:2022-04-22 09:50:46

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法治扶貧“三到三免”工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣扶貧攻堅(jiān)工作安排部署,充分彰顯司法行政圍繞中心、服務(wù)大局職能,助力精準(zhǔn)扶貧,服務(wù)基層社會治理,局黨組、行政決定在全縣推行法治扶貧“三到三免”措施,現(xiàn)制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以服務(wù)、保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)共享發(fā)展為宗旨,通過推行“三到三免”措施,優(yōu)化整合司法行政職能,優(yōu)先建立覆蓋建卡貧困村和貧困戶的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為建卡貧困村和貧困戶提供便捷、高效的法律服務(wù),不斷夯實(shí)基層法治建設(shè)基礎(chǔ),強(qiáng)化群眾法治意識,提升依法辦事能力,維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定,為脫貧攻堅(jiān)、全面小康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

二、具體內(nèi)容

(一)切實(shí)做到“三到位”。一是法制宣傳到位。法制宣傳教育股要履行牽頭抓總職責(zé),按照“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰掛聯(lián)誰落實(shí)”的要求,統(tǒng)籌各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各掛聯(lián)單位到建卡貧困村開展集中法制宣傳2次以上,將“農(nóng)村法律服務(wù)手冊”送到每個(gè)建卡貧困戶,切實(shí)做到一戶一冊;組織普法講師團(tuán)、法制宣傳志愿者、鄉(xiāng)村法律顧問,充分利用“五小普法套餐”、“六大系列”等有效載體,常態(tài)化開展建卡貧困村法制宣傳教育活動;為每個(gè)建卡貧困村培養(yǎng)“法律明白人”5—10名,每半年組織一次“法律明白人”集中培訓(xùn),確保法律明白人作用充分發(fā)揮。二是法律服務(wù)到位。建立法律服務(wù)“站、點(diǎn)、員”工作機(jī)制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)工作站、建卡貧困村設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、社設(shè)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)法律援助、公證辦理、司法鑒定等法律服務(wù)事項(xiàng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作,進(jìn)一步落實(shí)“一小時(shí)法律服務(wù)圈”;制定“12348”法律服務(wù)熱線、“法律顧問”宣傳廣告牌,在建卡貧困村公示并廣泛宣傳,保證群眾遇事能“找到法律”;落實(shí)“法律點(diǎn)菜服務(wù)”工作機(jī)制,每年組織律師、公證員、具有司法鑒定資格的人員到村開展法律體檢和扶貧專題法律服務(wù),現(xiàn)場解決相關(guān)法律問題,有效預(yù)防扶貧領(lǐng)域違法犯罪。三是依法治理到位。各司法所要指導(dǎo)各建卡貧困村依法按程序,建立完善以村規(guī)民約為主的“1+N”自治機(jī)制;依托村社人民調(diào)解員和網(wǎng)格員,定期開展各項(xiàng)矛盾糾紛排查,每年對貧困村的人民調(diào)解員、網(wǎng)格員培訓(xùn)1次以上,確保矛盾調(diào)處成功率達(dá)到98%以上;對建卡貧困戶家庭服刑人員實(shí)現(xiàn)親情幫教不漏人,對社區(qū)服刑人員做到強(qiáng)化教育和人文關(guān)懷雙到位,杜絕脫管漏管,切實(shí)幫助其回歸社會;積極與社會救助、就業(yè)幫扶等主管部門溝通聯(lián)絡(luò),確保對貧困村刑釋解教人員的安置幫教率達(dá)到100%。

(二)全面實(shí)現(xiàn)“三免費(fèi)”。一是公證免費(fèi)辦。開通精準(zhǔn)扶貧公證辦理“綠色通道”,對建卡貧困村扶貧領(lǐng)域的資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、招商引資、公益活動等需公證服務(wù)事項(xiàng)和建卡貧困戶所需各項(xiàng)公證事項(xiàng)不設(shè)門檻,只要符合法律規(guī)定的一律免費(fèi)辦理,對情況特殊的開展免費(fèi)上門服務(wù)。二是顧問免費(fèi)派。整合全縣律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員資源,優(yōu)先配齊配強(qiáng)建卡貧困村法律顧問,確保貧困村“一村一律師”全覆蓋,貧困村法律顧問原則上由村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問兼任,對貧困村不再收取費(fèi)用;法律顧問采取定期值守和靈活機(jī)動相結(jié)合的方式,對村級組織和群眾提出的法律服務(wù)需求及時(shí)到場或通過電話提出法律意見,同時(shí)向當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶊?bào)告。三是官司免費(fèi)打。立足全省脫貧攻堅(jiān)“六有”信息平臺,充分發(fā)揮好貧困村法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)作用,開通建卡貧困村法律援助專項(xiàng)通道,對建卡貧困戶法律援助申請不設(shè)門檻、不需收入證明,直接在網(wǎng)上審批,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”“應(yīng)援快援”“應(yīng)援優(yōu)援”,縣法律援助中心每季度對辦理情況進(jìn)行督查,切實(shí)保障好貧困群眾合法權(quán)益。

三、工作要求

(一)高度重視,精心組織。推進(jìn)法治扶貧“三到三免”是依法治縣和司法行政工作的重要舉措,是構(gòu)建公共法律服務(wù)體系、加強(qiáng)基層法治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的務(wù)實(shí)行動。各股、室、處、所、中心要高度重視,積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào),主動爭取各方支持,全力以赴抓好落實(shí)。要努力把此項(xiàng)工作列為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,納入民生工程實(shí)施項(xiàng)目,努力形成政府主導(dǎo)統(tǒng)籌、司法行政機(jī)關(guān)組織管理、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的良好工作格局。

(二)明確分工,夯實(shí)責(zé)任。全縣司法行政系統(tǒng)要把推行“三到三免”作為首要任務(wù),積極投入,自覺行動,主動擔(dān)責(zé)。局職能股室要統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)、策劃、引導(dǎo)工作,各司法所要切實(shí)抓好工作落實(shí),法律服務(wù)管理股要結(jié)合推進(jìn)“一村一法律顧問”工作,落實(shí)各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所工作任務(wù),協(xié)調(diào)做好對建卡貧困村法律顧問的協(xié)調(diào)選派和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。局目標(biāo)辦、紀(jì)檢監(jiān)察要將此項(xiàng)工作納入年度考核內(nèi)容,并常態(tài)化開展督查,逗硬落實(shí)考核。

(三)廣泛宣傳,強(qiáng)化措施。要加大輿論宣傳力度,主動在法制宣傳活動、群眾走訪、各類會議中廣泛宣傳“三到三免”措施,并積極創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,唱響法律扶貧主旋律,爭取社會各方輿論支持,樹立司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好形象。