導語：創(chuàng)建國家農產品質量安全市工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面提高我鎮(zhèn)農產品質量安全水平，切實保障食品安全和消費安全，根據《市人民政府辦公室關于印發(fā)<市創(chuàng)建國家農產品質量安全縣工作方案>的通知》（海府辦[2016]19號），結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的“十八大”和中央農村工作會議精神為指導，以建設“田園城市，幸?！睘槠鯔C，把農產品質量安全作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現代農業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)和重要舉措，以建立健全農產品質量安全工作機制、監(jiān)管機制和自律機制為核心，探索創(chuàng)新綜合監(jiān)管模式，建立長效機制，構建科學完整的農產品質量安全控制體系；通過農產品質量安全市的創(chuàng)建，整體提升我鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管能力和水平，確保消費者“舌尖上的安全”，促進我鎮(zhèn)現代農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

（一）農產品質量安全水平明顯提高。

生產經營者自律意識全面加強，農產品生產養(yǎng)殖企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織全面實行標準化養(yǎng)殖，農業(yè)投入品安全使用，綠色生產養(yǎng)殖技術有效推廣，禁用農獸藥使用和非法添加等違法違規(guī)行為全面杜絕，“菜籃子”產品抽檢合格率達到較高水平，確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。

（二）農產品質量安全制度機制健全完善。

投入品監(jiān)管、產地準出、市場準入、檢驗監(jiān)測、質量追溯、社會監(jiān)督等農產品質量安全監(jiān)管制度健全，生產養(yǎng)殖記錄管理、綠色防控等食用農產品全程監(jiān)管機制完善。

（三）農產品質量安全監(jiān)管能力顯著加強。

農產品質量安全行政監(jiān)管、檢驗檢測體系完善，鎮(zhèn)級監(jiān)管機構和村級監(jiān)管員隊伍健全，農業(yè)投入品和農產品質量安全監(jiān)管有力、服務有效。

（四）農產品質量安全群眾滿意度不斷提升。

農產品質量安全公共服務水平顯著提高，公眾參與和社會共治水平不斷提升，農產品質量安全問題投訴數量明顯下降。

三、工作重點

（一）建立健全監(jiān)管工作體系。

1.健全農產品質量安全監(jiān)管機構隊伍。依托現有鎮(zhèn)農業(yè)服務中心檢測室、畜牧站成立鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站，通過增掛牌子、定崗定編、經費保障、完善條件、考核管理等措施，逐步完善鎮(zhèn)級檢測力量。設立2名村級農產品質量安全監(jiān)管員，配備相應的辦公設備、檢測設備和交通設備，逐步建立村級服務站點。

2.建立農產品質量安全監(jiān)管工作機制。鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站主要承擔生產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質量安全的日常巡查、基地農產品生產養(yǎng)殖檔案的建立、標準化種養(yǎng)知識的培訓普及、農產品質量安全快速檢測、各項監(jiān)管措施的督促落實、收集報送農產品質量安全信息、配合開展農產品質量安全事故的應急處置、指導農資經營店建立進貨查驗和銷售檔案記錄等工作，完成上級交辦的農產品質量安全相關任務。

村委會質量安全監(jiān)管員主要負責向村民宣傳農業(yè)標準化和農產品質量安全法律、法規(guī)知識，建立本村種植養(yǎng)殖散戶和企業(yè)生產養(yǎng)殖基地花名冊，指導和檢查本村種植養(yǎng)殖散戶投入品使用和生產養(yǎng)殖過程田間檔案記錄，做好農產品質量安全信息的上報等工作，完成鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站交辦的工作任務。

3.加強農產品質量安全檢測。支持農產品生產養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社建立自律性檢測機構；以鎮(zhèn)級檢測機構為基礎、以自律性檢測機構為補充，以蔬菜為重點，加強對基地上市農產品質量安全檢測工作；制訂監(jiān)測方案、建立監(jiān)測結果檔案。發(fā)現問題及時處置，嚴防不合格產品流出基地。確保檢測合格率能達到97%以上。鎮(zhèn)監(jiān)管機構落實日常巡查、速測等工作，全年定性檢測農產品樣品不少于7200個。

（二）強化自律和誠信體系建設。

1.加強基地準出。農產品生產養(yǎng)殖企業(yè)、農民專業(yè)合作組織必須配備快速檢測設備，開展自律性檢測。個別生產養(yǎng)殖大戶實行送檢和抽檢相結合的方式開展檢測。要按照農產品上市季節(jié)，嚴格執(zhí)行禁限用農獸藥管理、農獸藥休藥期等規(guī)定，對農產品進行質量抽檢，鎮(zhèn)檢測站基地抽樣檢測覆蓋率達到60%以上。對檢測不達標的產品一律延期出園，并暫停其農產品質量安全追溯編碼使用，待整改合格后方可使用追溯編碼。

2.建立承諾誠信體系。鎮(zhèn)人民政府要與農產品生產養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作組織、大戶簽訂農產品質量安全承諾書，公開承諾率達80%以上；建立生產養(yǎng)殖主體農產品質量安全誠信檔案；利用網絡、電視等公共信息平臺通報誠信、失信典型，建立生產養(yǎng)殖經營主體“黑名單”制度，強化生產者質量安全責任意識。

四、進度安排

（一）動員部署階段（2016年3月下旬—2016年4月中旬）。

1.制定示范市創(chuàng)建工作方案；

2.召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級農產品質量安全市工作動員會。

（二）全面推進階段（2016年4月下旬—2016年8月上旬）。

1.健全監(jiān)管體系，落實監(jiān)管機構、專職人員、辦公場地、儀器設備；

2.組織農產品質量安全相關法律法規(guī)和科學安全生產養(yǎng)殖知識宣傳；

3.指導農產品生產養(yǎng)殖者按標準生產養(yǎng)殖；

4.建立農產品生產質量安全責任機制和承諾機制，對出島瓜菜進行農殘檢測，并做好出島瓜菜質量安全信息的記錄和上報等工作；

5.開展基地農產品監(jiān)督抽查、日常巡查與質量監(jiān)測；

6.落實農產品質量安全監(jiān)管其他工作任務。

（三）自查自糾階段（2016年9月中旬—2016年10月底）。

1.對照實施方案，全面開展自查自糾；

2.匯總歸檔創(chuàng)建材料。

（四）總結驗收階段（2016年11月上旬—2016年12月底）。

1.配合對示范市創(chuàng)建工作進行全面總結；

2.配合迎接部、省的創(chuàng)建考核評定。

五、保障措施

（一）加強組織領導，明確監(jiān)管責任。

鎮(zhèn)政府成立由周明鎮(zhèn)長任組長，陳王書委員任副組長，農業(yè)服務中心、各村委會負責人為成員的工作領導小組，層層落實農產品質量安全監(jiān)管工作責任。實行“政府負總責，部門分工負責，農產品生產經營者為第一責任人”的責任機制，形成各責任單位一把手親自抓，分管責任人具體抓、多部門配合的監(jiān)管工作格局，實現農產品質量安全監(jiān)管的常態(tài)化、長效化。

（二）落實經費投入，提高保障能力。

整合項目資金，用于農產品質量安全監(jiān)管示范市創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)政府在財政上扶持農產品質量安全工作，確保監(jiān)管工作正常運轉，結合市里的政策，加大投入，增加監(jiān)管手段。

（三）層層落實責任，切實加強考核。

各村委會與鎮(zhèn)政府簽訂《農產品質量安全工作目標責任狀》，將農產品質量安全管理工作納入年終崗責考核內容。鎮(zhèn)政府組織對各村委會、村級監(jiān)管人員工作進行考核，對于目標責任落實突出的村委會和監(jiān)管人員予以表彰；對因目標責任不落實，工作不力，措施不到位，發(fā)生農產品質量安全事故，造成重大經濟損失的，要依法追究有關責任人的責任。

（四）加強宣傳培訓，營造社會氛圍。

以《中華人民共和國農產品質量安全法》、農產品質量安全科普知識、農業(yè)生產養(yǎng)殖標準宣傳培訓等為重點，指導生產養(yǎng)殖企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農產品生產者開展標準化生產養(yǎng)殖，科學使用農業(yè)投入品，自覺建立生產養(yǎng)殖記錄，從源頭上保障農產品質量安全；充分利用報刊、電視、網絡等各種宣傳媒體以及科技下鄉(xiāng)等活動對農產品安全消費知識進行宣傳。通過宣傳培訓，使廣大農業(yè)生產養(yǎng)殖者、經營者和消費者知法、懂法、守法、用法，不斷提高公眾的農產品安全意識和安全生產養(yǎng)殖水平，營造良好社會氛圍。

（五）加強協(xié)調配合，形成創(chuàng)建合力。

按照屬地管理、分級負責的原則，各責任部門和村委會要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務的優(yōu)勢，指導、協(xié)調開展創(chuàng)建工作。在依法履行自身監(jiān)管職責的同時，加強配合，形成合力，共同推動農產品質量安全監(jiān)管工作開展。