導(dǎo)語(yǔ)：流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真做好流動(dòng)人口服務(wù)管理，落實(shí)基本公共衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)和“市民化”待遇，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，全面提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹省市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作會(huì)議精神，按照構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的要求，以“三同”（即同宣傳、同管理、同服務(wù)）聯(lián)管服務(wù)理念為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建流動(dòng)人口“無(wú)盲區(qū)”、“一體化”衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理“一盤棋”工作格局，有力促進(jìn)全縣流動(dòng)人口服務(wù)管理整體水平的提高。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立流動(dòng)人口雙向管理機(jī)制。在認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握流出人口、流入人口集中地點(diǎn)，通過縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)函，簽訂縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)《流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理協(xié)議書》，明確界定流出地與流入地服務(wù)管理工作職責(zé)，做到常態(tài)化服務(wù)管理。2016年10月份前，簽訂流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)議，縣級(jí)層面不少于50家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于250家，形成縣鄉(xiāng)互織的雙向服務(wù)管理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

（二）實(shí)現(xiàn)資源信息共享。明確專門人員負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通和配合，定期交流流動(dòng)人口協(xié)查反饋信息，協(xié)查反饋及時(shí)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理，形成區(qū)域協(xié)作信息共享機(jī)制。

（三）建立流出人口、流入人口計(jì)生協(xié)會(huì)。搭建流動(dòng)人口與縣鄉(xiāng)政府、村居溝通聯(lián)系橋梁，更好地做好流動(dòng)人口權(quán)益保障、衛(wèi)計(jì)服務(wù)和便民維權(quán)。同時(shí)，充分發(fā)揮“四自”作用，加強(qiáng)自我服務(wù)管理。2016年10月份前，創(chuàng)建流出人口計(jì)生協(xié)會(huì)不少于30家，流入人口10家。

（四）實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)。從流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、小孩入托入學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待和就業(yè)保障等方面，保證流動(dòng)人口享有“市民化”待遇，流出人口、流入人口享有均等化服務(wù)。

三、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2016年3—4月）

起草工作計(jì)劃方案、“雙向”服務(wù)管理合同文本和相關(guān)制度，并組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行討論，使之更加完善和利于工作推動(dòng)和開展；召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，精心部署和安排，并就相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）組織實(shí)施階段（5月—9月）

1．清理登記流動(dòng)人口。組織鄉(xiāng)村干部，深入村居、工廠、居民小區(qū)、各類市場(chǎng)，全面普查登記流出、流入人口，完善流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)賬冊(cè)，做到“底數(shù)清、情況明”。

2．簽訂“雙向”管理協(xié)議。制定出臺(tái)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作的政策性規(guī)定，以協(xié)議書形式明確界定雙方責(zé)權(quán)利，便于互相督促和檢查。以縣衛(wèi)計(jì)委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)服務(wù)中心名義，向流動(dòng)人口相對(duì)集中的外縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)去公函和協(xié)議書，分別與他們簽訂《流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理協(xié)議書》，建立區(qū)域雙向協(xié)作關(guān)系，明確雙方工作職責(zé)和具體人員，形成縣鄉(xiāng)“立體交叉”的“雙向”服務(wù)管理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)常態(tài)化服務(wù)管理。

3．組建計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。建立健全流出人口、流入人口所在地計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，做到流動(dòng)人口協(xié)會(huì)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)流動(dòng)人口集中居住區(qū)，使之成為溝通聯(lián)系政府、村居的“橋梁”和“紐帶”，更好地開展流動(dòng)人口權(quán)益保障、衛(wèi)計(jì)服務(wù)和便民維權(quán)等工作。同時(shí)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)“四自”作用，加強(qiáng)自我約束和服務(wù)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4．加強(qiáng)信息化建設(shè)。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村流管員，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升他們操作技能和業(yè)務(wù)水平。將網(wǎng)絡(luò)延伸到村級(jí)，提高流動(dòng)人口管理系統(tǒng)普及和應(yīng)用程度，為流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作提供信息化支撐。明確專門人員負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通和配合，定期交流互饋流動(dòng)人口協(xié)查信息，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息資源共享。

5．開展均等化服務(wù)。開展流動(dòng)人口“三同”服務(wù)，全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)好流動(dòng)人口兒童預(yù)防接種、傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童健康管理、健康檔案、計(jì)劃生育、健康教育等6類基本衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)，讓流動(dòng)人口享有“市民化”服務(wù)管理。

（三）檢查驗(yàn)收階段（10—11月）

通過查閱基礎(chǔ)臺(tái)賬、簽訂的協(xié)議書、信息系統(tǒng)和其他相關(guān)服務(wù)管理資料，聽取匯報(bào)，以及實(shí)地調(diào)查等方法，綜合評(píng)定工作完成情況，并將其納入年度目標(biāo)考評(píng)范圍。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委成立流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，朱紹中同志任組長(zhǎng)，石輝同志任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在計(jì)生服務(wù)科，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作責(zé)任，規(guī)定時(shí)限要求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，穩(wěn)步實(shí)施，抓好落實(shí)。

（二）抓好信息核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好全員流動(dòng)人口清理登記，相關(guān)部門共享信息的比對(duì)和系統(tǒng)調(diào)整完善工作。依托國(guó)家PADIS系統(tǒng)和省流動(dòng)人口服務(wù)管理系統(tǒng)，及時(shí)上傳或反饋協(xié)查信息，為區(qū)域協(xié)作提供信息化平臺(tái)支撐，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息互聯(lián)互通。

（三）推進(jìn)區(qū)域協(xié)作。一是完善雙向管理措施，不斷改進(jìn)和強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口尤其是流動(dòng)育齡婦女的服務(wù)管理工作。二是建立區(qū)域協(xié)作制度。與相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)及時(shí)簽訂協(xié)議，開展區(qū)域協(xié)作，及時(shí)對(duì)流動(dòng)人口衛(wèi)計(jì)工作進(jìn)行協(xié)商、通報(bào)和反饋，實(shí)現(xiàn)“兩地”信息交換和服務(wù)管理工作的銜接，在個(gè)案信息通報(bào)、婚育證明辦理、生殖健康檢查、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)、行政執(zhí)法等方面，落實(shí)協(xié)作工作責(zé)任。三是推進(jìn)區(qū)域服務(wù)管理一體化。通過協(xié)作雙方聯(lián)合開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)清理、出生人口性別比治理、宣傳教育、衛(wèi)計(jì)服務(wù)等活動(dòng)，切實(shí)提高區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理水平。

（四）推動(dòng)服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)基本覆蓋。一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。制定出臺(tái)均等化服務(wù)配套辦法，落實(shí)均等化服務(wù)保障措施，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，使流動(dòng)人口能夠在現(xiàn)居住地及時(shí)便捷地獲得國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育避孕藥具和技術(shù)服務(wù)。二是不斷完善利益導(dǎo)向措施，使符合條件的流動(dòng)人口和困難家庭享有與戶籍人口同等的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)，生產(chǎn)、生活幫扶和計(jì)生優(yōu)惠政策等均等化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是加強(qiáng)流出人口、流入人口所在地計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入村（居）民自治，指導(dǎo)已婚育齡婦女落實(shí)適宜的避孕節(jié)育措施，開展宣傳教育、孕情隨訪等跟蹤服務(wù)。四是落實(shí)國(guó)家規(guī)定的便民維權(quán)十項(xiàng)措施，對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)函和投訴案件及時(shí)給予解答和處理，杜絕惡性案件發(fā)生。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。委將不定期進(jìn)行督促檢查，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況?；顒?dòng)結(jié)束，進(jìn)行全面評(píng)比驗(yàn)收。對(duì)完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取前三名，授予“流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)。同時(shí)，評(píng)定出先進(jìn)個(gè)人10名，分別予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。