鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作方案

時間:2022-10-24 11:02:29

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作方案

為全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹視察重要講話精神,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸,按照《中共縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣推進(jìn)“兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案〉的通知》(銅辦發(fā)〔2017〕9號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,制定如下實施方案。

一、重大意義

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,是中央在總結(jié)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得顯著成效和積累重要經(jīng)驗基礎(chǔ)上作出的重大決策部署,對于進(jìn)一步用系列重要講話精神武裝全黨,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力,確保全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)為核心的黨中央周圍,激勵全黨為實現(xiàn)崇高理想和宏偉目標(biāo)而奮斗,不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部一定要從講政治和全局的高度,充分認(rèn)識到推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,是堅定維護(hù)以習(xí)為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我們黨政治優(yōu)勢的必然要求,是深化全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是凝心聚力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的內(nèi)在需要,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央及省、市、縣、鎮(zhèn)委的決策部署上來,精心組織實施、有力有序有效推進(jìn),堅決做到旗幟鮮明講政治、堅定不移重規(guī)矩、以上率下作表率,推動學(xué)習(xí)教育真正融入日常、抓在經(jīng)常。

二、總體要求

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,必須緊密聯(lián)系自身實際,把思想政治建設(shè)放在首位,確保實現(xiàn)“三堅持”“三增強(qiáng)”“三確?!钡哪繕?biāo)任務(wù)。“三堅持”就是堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為,用系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略及視察重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,堅持學(xué)思踐悟、知行合一,堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效。“三增強(qiáng)”就是不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強(qiáng)各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?!叭_保”就是確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用,為決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)“富饒、美麗、生態(tài)、活力、幸?!钡男】堤峁﹫詮?qiáng)組織保證。

三、重點任務(wù)

(一)在補(bǔ)鈣鑄魂深化“學(xué)”上實現(xiàn)常態(tài)化制度化

要在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下功夫,把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容,統(tǒng)一起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會。

1、制定學(xué)習(xí)計劃。鎮(zhèn)黨委和各黨支部要按年度作出學(xué)習(xí)安排,要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,每年列出若干專題,深入開展學(xué)習(xí)研討。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實際制定個人自學(xué)計劃,每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

2、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。以黨章黨規(guī)和系列重要講話為主要內(nèi)容,與黨史、黨情、國情、省情和省、市、縣黨代會精神結(jié)合起來學(xué)習(xí),堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。學(xué)習(xí)黨章,要深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng),深入領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利,牢記入黨誓詞,明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)黨規(guī),要深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中共省委關(guān)于落實把紀(jì)律挺在前面要求的意見》《關(guān)于集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的指導(dǎo)意見》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的主要精神,牢記黨規(guī)黨紀(jì),守住為人做事底線。學(xué)習(xí)系列講話,要深入領(lǐng)會《談治國理政》《系列重要講話讀本(2016年版)》和在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話、在十八屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話等文獻(xiàn)的精神實質(zhì),特別是要進(jìn)一步領(lǐng)會對工作重要要求的深刻內(nèi)涵。

3、豐富學(xué)習(xí)途徑。堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。鎮(zhèn)黨委以理論學(xué)習(xí)中心組等為主要形式組織學(xué)習(xí),以政治學(xué)習(xí)為根本,每季度學(xué)習(xí)不少于1次,每次可設(shè)定1個專題,每個專題列出若干小的主題。要將集體學(xué)習(xí)研討作為學(xué)習(xí)的主要形式,把重點發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量?;鶎狱h支部和廣大黨員以“黨員學(xué)習(xí)議事日”為主要形式,支部黨員大會、支委會、黨小組會、黨課和組織生活會可安排在“黨員學(xué)習(xí)議事日”進(jìn)行。各支部要堅持一月一計劃,按照“學(xué)、講、聽、評、議、定”六字程序和突出儀式感的要求,每月相對固定一天,組織黨員開展學(xué)習(xí)交流、民主議事、交納黨費(fèi)、入黨紀(jì)念日、參加服務(wù)群眾、詠唱紅歌、吟誦紅詩、講述紅色故事等活動,并將計劃和活動開展情況報鎮(zhèn)黨委,如實記錄“黨員學(xué)習(xí)議事日”開展情況。各級黨組織要運(yùn)用新媒體創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,通過“微型黨課”“黨課下基層”“網(wǎng)絡(luò)課堂”等多種形式組織開展學(xué)習(xí)。堅持講黨課制度,黨組織書記每年至少講1堂黨課,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講2堂不少于15分鐘的黨課。

4、用好正反典型。要以先進(jìn)典型為標(biāo)桿、以反面典型為鏡鑒。把選樹、宣傳、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型作為推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有效抓手,深入開展向廖俊波、曾建、支月英等全國、全省、全市先進(jìn)典型的學(xué)習(xí),注意選樹本地本單位先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人,開展多種形式的宣講。鎮(zhèn)黨委要把嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部懺悔錄作為反面教材,認(rèn)真開展警示教育,做到以案為鑒、舉一反三,警鐘長鳴、警惕長存。同時,充分運(yùn)用好“四講四有”負(fù)面清單,剖析反面典型,通過專題研討深挖根源,認(rèn)清危害,知敬畏、明底線、受警醒。

(二)在對照標(biāo)準(zhǔn)扎實“做”上實現(xiàn)常態(tài)化制度化

堅持學(xué)做互進(jìn)、知行合一,引導(dǎo)黨員切實按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn),把自己的思想和工作擺進(jìn)去,從具體事情做起,做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,強(qiáng)化“黨建+”理念,深入推進(jìn)“三大工程”,切實建強(qiáng)支部。

1、搭建發(fā)揮作用平臺。把“管理引導(dǎo)立在前面”,在全鎮(zhèn)黨員中廣泛開展亮諾踐諾,黨員在崗位、在村組亮身份,建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗,在精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對幫扶等具體實踐中堅定理想信念、增強(qiáng)組織紀(jì)律、繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揮黨員作用,營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。同時,引導(dǎo)黨員注重家庭、家教、家風(fēng),通過開展“黨員家訪”“曬家風(fēng)家訓(xùn)”“掛牌亮戶”等活動,把合格黨員標(biāo)準(zhǔn)融入家庭建設(shè)。

2、分類管理黨員隊伍。全面掌握黨員基本情況,根據(jù)職業(yè)、行業(yè)等不同特征,按照“八小時內(nèi)外”“單位內(nèi)外”“業(yè)內(nèi)業(yè)外”“家內(nèi)家外”,對領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織、農(nóng)村黨員進(jìn)行分類管理。在職黨員,重點要在引導(dǎo)黨員立足崗位做貢獻(xiàn)的同時,積極組織開展在職黨員進(jìn)村組、結(jié)對幫扶、認(rèn)領(lǐng)微心愿等活動,發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。農(nóng)村無職黨員,重點要繼續(xù)深化“先鋒創(chuàng)績”制度,完善設(shè)崗定責(zé)制度,有效發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。依托商會建立黨組織,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式做好流動黨員教育管理,破解流動黨員、失聯(lián)黨員管理難題,減少失聯(lián)黨員存量,遏制增量,確保每名黨員都納入黨組織管理。

3、抓好支部規(guī)范建設(shè)。合理設(shè)置黨組織。不斷延伸黨組織觸角,抓好黨小組的建設(shè),抓緊落實非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“兩個攻堅計劃”,不斷提升“兩個覆蓋”的質(zhì)量。選優(yōu)配強(qiáng)支部書記。把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位,加強(qiáng)對支部書記的培訓(xùn),每年至少培訓(xùn)一次以上;靈活培訓(xùn)方式,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)效果,提高做黨務(wù)工作的能力。扎實做好基礎(chǔ)性工作,堅持從基礎(chǔ)工作抓起,從基礎(chǔ)工作嚴(yán)起。健全完善黨支部“黨員學(xué)習(xí)議事日”“”等工作制度,全面推行黨支部主題黨日活動;持續(xù)開展軟弱渙散黨組織整頓,加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),把更多資源投向基層,壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入,提升為群眾服務(wù)的能力。激發(fā)基層活力。充分調(diào)動黨支部的積極性主動性創(chuàng)造性,鼓勵大膽創(chuàng)新,及時總結(jié)鮮活經(jīng)驗,使支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

(三)在查找問題深入“改”上實現(xiàn)常態(tài)化制度化

樹立問題導(dǎo)向、敢于直面問題,認(rèn)真解決黨組織以及黨員干部存在的突出問題,著力凈化政治生態(tài)。

1、經(jīng)常查找問題。要把聯(lián)系思想工作實際、經(jīng)常查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求,敢于直面問題,列出負(fù)面清單,不等不拖,即知即改。要按照黨委、黨支部、黨員三個層次,分別進(jìn)行查擺,查擺時要認(rèn)真對照上級指出的各種問題,對照負(fù)面清單,對照市、縣干部作風(fēng)突出問題集中整治工作中點出的具體問題,對照群眾反映的意見建議和突出問題,通過召開組織生活會、民主生活會等經(jīng)常查一查、照一照,把身上的“病”找出來、找精準(zhǔn)、找具體。

2、嚴(yán)肅組織生活。要把黨的組織生活作為查找解決問題的重要途徑,推動黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高。落實“雙重”組織生活制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,定期講黨課,帶頭交流思想,模范執(zhí)行黨支部通過的各項決議。民主生活會和組織生活會要嚴(yán)肅開展批評和自我批評,紅紅臉、出出汗,嚴(yán)于自我解剖,熱忱幫助同志。在民主生活會上要通報班子成員受到談話函詢情況,班子成員要對談話函詢情況進(jìn)行說明。民主評議黨員要客觀公正評價黨員的現(xiàn)實表現(xiàn),幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識問題、自我改進(jìn)提高,嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。認(rèn)真落實談心談話制度,黨組織書記與班子成員和下級黨組織主要負(fù)責(zé)同志、班子成員之間、班子成員與分管業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)同志每年至少談心談話1次。談心談話要坦誠交流、真誠交心,扯扯袖子、咬咬耳朵,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。純潔黨內(nèi)同志交往,著力營造清清爽爽的同志關(guān)系,規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。

3、堅持邊學(xué)邊查邊改。堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。重點對自身查擺出的問題與干部作風(fēng)突出問題集中整治活動中點出的問題、上級巡察反饋的問題結(jié)合起來整改,特別要繼續(xù)抓好基層黨建7項重點任務(wù)的深化落實。要全面落實黨員教育管理“八嚴(yán)一關(guān)懷”意見,堅持民主評議、處置不合格黨員、疏通黨員出口等制度,凈化黨員隊伍。對查找出來的問題,要建立整改清單,采取專項整治等辦法,集中力量加以解決。對整改情況嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格督辦,做到不合要求不過關(guān)、不達(dá)目的不放過,以問題整改提升學(xué)習(xí)教育實效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

全鎮(zhèn)各級黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程,高度重視,精心組織,抓常抓細(xì)抓長。

1、強(qiáng)化責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責(zé)任,把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責(zé)任清單,納入黨建工作年度考核,作為抓基層黨建工作述職必述內(nèi)容之一,每年專門研究部署,一級抓一級,層層抓落實。黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),主動履責(zé),全力擔(dān)責(zé),親自抓謀劃、抓推動、抓落實,既要當(dāng)好“指揮員”,又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。班子成員要落實一崗雙責(zé),結(jié)合分管工作對相關(guān)領(lǐng)域和掛村黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo),幫助制定學(xué)習(xí)教育計劃,派員參加各項活動、落實各項要求。要搞好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)組織指導(dǎo)和組織推進(jìn),切實抓好工作落實。

2、強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)督促檢查,通過隨機(jī)抽查、聽取匯報、專項調(diào)研、情況通報、重點約談、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式,加強(qiáng)對下級黨組織的督促指導(dǎo),及時總結(jié)交流新鮮經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī),每年梳理分析黨建工作短板,研究確定若干重點任務(wù),集中力量攻堅克難,不斷加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),引領(lǐng)基層黨建全面過硬、全面提高。

3、強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩促進(jìn),把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來,同完成本單位重點任務(wù)結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大黨員貫徹好穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展中體現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。特別是要將“看脫貧攻堅是否有效、看信訪隱患是否消除、看干群矛盾是否減少、看黨員群眾是否滿意”作為全面檢驗學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成效的重要標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員做好工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。

4、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求,堅持“具體化、接地氣、有實效”的原則,通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、公眾微信平臺等,深入宣傳中央及省、市、縣委部署要求,加強(qiáng)理論闡釋和輿論引導(dǎo);及時宣傳推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的好做法好經(jīng)驗,在全鎮(zhèn)營造推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的良好氛圍。注重發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進(jìn)典型,用身邊人、身邊事教育激勵黨員,讓廣大黨員學(xué)有標(biāo)桿、做有榜樣,比學(xué)趕超,引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)在深處、做在實處、走在前列。

5、強(qiáng)化考核問責(zé)。要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評估,作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù),注重從支部工作和黨員作用看效果、讓黨員群眾作評價。對工作落實不力、搞形式走過場、成效不明顯的,視情況對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。

各支部要根據(jù)本實施方案要求,結(jié)合實際制定具體實施方案,認(rèn)真抓好落實,重要情況和意見建議要及時報告鎮(zhèn)黨委。