建設(shè)工程行業(yè)整治工作方案
時間:2022-08-06 10:04:31
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為全面落實全國掃黑辦關(guān)于推進掃黑除惡“六清”行動要求,根據(jù)4月8日全國掃黑辦第九次主任會議和省掃黑辦“全省十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞑渴饡睍h精神和省住建廳相關(guān)文件要求,即日起,市住建局將開展建設(shè)工程行業(yè)整治工作,堅決整治行業(yè)亂象,維護社會和諧穩(wěn)定,取得建設(shè)工程領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭圓滿勝利?,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的四中全會、中央政法工作會議精神和黨中央關(guān)于掃黑除惡的重要指示精神,按照省委、省政府和省住建廳部署要求,緊緊圍繞收官之年“長效長治”總體目標(biāo),以全國掃黑除惡專項斗爭“一十百千萬”行動為載體抓手,以行業(yè)整治鏟除滋生黑惡勢力土壤,以機制建設(shè)鞏固成效,堅決奪取掃黑除惡專項斗爭的全面勝利,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展建設(shè)工程行業(yè)整治,緊盯傳統(tǒng)行業(yè)的粗放管理問題、資源行業(yè)的非法壟斷問題、新興行業(yè)的野蠻生長問題,結(jié)合我市實際,圍繞建設(shè)領(lǐng)域亂象開展集中整治和聯(lián)合執(zhí)法行動,使行業(yè)亂象得到全面整治,黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。以“零容忍”態(tài)度,出重拳、下重手,迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢,最大限度贏得人民群眾對黨和政府的信任。
三、工作重點及時限
根據(jù)我市實際,明確建設(shè)工程行業(yè)亂象整治工作重點為:
(一)排查整治干擾工程項目建設(shè),強攬工程、阻工擾工、強裝強卸、強買強賣等行為;
責(zé)任科室:工程建設(shè)管理科
(二)排查整治未辦理施工許可證擅自施工,違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包,違法分包、掛靠等行為;
責(zé)任科室:工程建設(shè)管理科
(三)排查整治拖欠建筑工人工資等行為;
責(zé)任科室:工程建設(shè)管理科
(四)排查整治建設(shè)工程圍標(biāo)、串標(biāo)、惡意競標(biāo)等行為;
責(zé)任科室:工程建設(shè)管理科
(五)排查整治工程建設(shè)中使用“瘦身鋼筋”“粉末磚頭”,在質(zhì)量檢測中弄虛作假等行為;
責(zé)任科室:質(zhì)量監(jiān)督管理站
(六)排查整治在征地、拆遷等過程中煽動鬧事、阻礙征拆的行為;
責(zé)任科室:房屋征收管理辦公室
(七)排查整治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一房多抵,未取得商品房預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房和對已售房屋未及時辦理網(wǎng)簽備案登記等行為;
責(zé)任科室:城市建設(shè)科、房屋產(chǎn)權(quán)交易管理中心
(八)排查整治以非法手段強行進駐或阻礙物業(yè)項目正常交接,干擾和破壞業(yè)主大會召開、業(yè)主委員會選舉等行為;
責(zé)任科室:物業(yè)管理辦公室
(九)排查整治開發(fā)企業(yè)占用、挪用購房人住宅專項維修資金未足額上交行為;
責(zé)任科室:物業(yè)管理辦公室
(十)排查整治影響市域建設(shè)發(fā)展的其他不良行為,發(fā)現(xiàn)黑惡勢力及其“保護傘”線索的及時移送上級部門或公安機關(guān)處理。
責(zé)任科室:各職能科室、掃黑辦
完成時限。5月29日——8月31日,完成專項整治行動,并把工作總結(jié)和有關(guān)制度機制報至市掃黑辦。
四、工作措施
(一)全面排查線索。各相關(guān)職能科室對所負責(zé)領(lǐng)域的涉黑涉惡情況開展自下而上、條塊結(jié)合的全面排查,結(jié)合我市建筑工程實際情況,有針對性的進行重點排查。重點排查干擾工程項目建設(shè)和群眾反映強烈的征地征遷涉黑涉惡問題,全部摸清底數(shù),登記建檔,從中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索,并規(guī)范移送反饋程序,及時將排查發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索移送上級部門或公安機關(guān)處理。
(二)狠抓基層治理。把加強基層治理、推進改革發(fā)展與開發(fā)建設(shè)經(jīng)營結(jié)合起來,以提升基層黨組織為重點,突出政治功能,動員干部職工積極參與掃黑除惡專項斗爭,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為打贏掃黑除惡專項斗爭的戰(zhàn)斗優(yōu)勢。抓住在工程項目、資產(chǎn)經(jīng)營等重點領(lǐng)域的腐敗問題和“保護傘”問題,選取典型案例通報曝光,形成有力震懾。同時,不間斷開展自查自糾,對內(nèi)部人員與黑惡勢力互相勾結(jié)、通風(fēng)報信、充當(dāng)“保護傘”的,依法依紀依規(guī)嚴肅處理。
旗幟鮮明地同不法行為作堅決斗爭,依法打擊,最大限度地鏟除滋生黑惡勢力的土壤。
(三)廣泛發(fā)動宣傳。充分利用電子屏幕、板報、標(biāo)語、橫幅、宣傳欄等媒體開展廣泛宣傳活動,主動發(fā)聲、搶占先機,把市委、市政府深化城鄉(xiāng)建設(shè)、推進掃黑除惡專項斗爭的決心、措施和成效及時傳遞給群眾,動員發(fā)動廣大群眾參與城市建設(shè)掃黑除惡專項行動,鼓勵檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪行為和嫌疑人,打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識,提高政治站位。開展掃黑除惡專項斗爭事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,要高度重視,進一步提高政治站位,切實增強“四個意識”,科學(xué)謀劃、精心組織、依法履職、密切協(xié)作,努力構(gòu)建齊抓共管、綜合治理的工作格局,堅決打好打贏掃黑除惡專項斗爭的主動仗和整體仗。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實工作基礎(chǔ)。各部門要把掃黑除惡工作納入重要議事日程,擺上重要位置,作為一項重大政治任務(wù)來抓,切實履行主體責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、靠前指揮。要統(tǒng)籌整合各方資源,建立聯(lián)合查處機制,發(fā)揮部門合力,綜合運用各種手段,形成掃黑除惡的強大合力。全面排查、精準打擊,確保聯(lián)合整治行動取得實效。
(三)宣傳發(fā)動群眾,引導(dǎo)共治共管。要以清理整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作為主題,以普及建設(shè)工程有關(guān)的法律法規(guī)為重點,向社會公眾宣傳關(guān)于清理整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)m椆ぷ鞯闹卮鬀Q策和部署。要暢通群眾舉報投訴渠道,引導(dǎo)公眾參與建筑市場亂象專項整治行動。對群眾反映強烈、問題突出的典型案例要掛牌督辦,及時公布查處結(jié)果,回應(yīng)社會關(guān)切,著力構(gòu)建掃黑除惡共治共管的局面。
(四)完善工作機制,加強信息報送。建立重點項目日常排查和常態(tài)整治機制,深入排查整治黑惡勢力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的重點亂象。建立健全齊抓共管機制,結(jié)合自身職能,主動承擔(dān)好在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù),強化重點行業(yè)重點領(lǐng)域監(jiān)管,防止不作為和亂作為。要重視掃黑除惡專項斗爭相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的報送工作,建立信息報送工作制度,及時收集、匯總、報送本部門的工作進展情況。