導(dǎo)語(yǔ)：非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹實(shí)施省、市、我市關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的部署，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性的作用，提升非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，推動(dòng)我市非煤礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，深化合規(guī)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)檢查與監(jiān)督，促進(jìn)非煤礦山科學(xué)開采、高效利用、安全生產(chǎn)、綠色環(huán)保、礦地和諧，著力提升非煤礦山基礎(chǔ)能力和現(xiàn)代化水平，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為非煤礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)，全市非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升，達(dá)到下列6個(gè)方面18項(xiàng)要求。

（一）基本要求。

1、礦山生產(chǎn)建設(shè)依法合規(guī)。證照齊全，程序完善,遵紀(jì)守法；

2、礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效有序。管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，安全環(huán)保。

（二）開發(fā)利用。

3、礦產(chǎn)資源開發(fā)按照核準(zhǔn)（備案）內(nèi)容和批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)實(shí)施；

4、礦石開采和選礦加工工藝、設(shè)備先進(jìn)適用，能耗達(dá)標(biāo)，資源開發(fā)利用“三率”符合設(shè)計(jì)指標(biāo)要求；

5、采用資源節(jié)約、環(huán)境友好的采選加工方式，開發(fā)與保護(hù)并重，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，避免造成環(huán)境污染；

6、保護(hù)和充分利用礦區(qū)水資源，綜合利用各類廢棄資源。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

7、廢氣、噪聲、作業(yè)揚(yáng)塵防治措施合規(guī)達(dá)標(biāo)；

8、固廢、廢水等廢棄物放置、處置、排放合規(guī)達(dá)標(biāo)；

9、落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾、水土保持等措施，開采與生態(tài)修復(fù)同步進(jìn)行；

10、落實(shí)露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)、廢石場(chǎng)、塌陷區(qū)、采空區(qū)的覆蓋、綠化、充填等治理措施，防止水土流失和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；

11、積極創(chuàng)建綠色礦山。

（四）安全生產(chǎn)。

12、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全管理制度健全完善，安全風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化；

13、安全生產(chǎn)系統(tǒng)硬件條件進(jìn)一步改善；

14、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)鞏固提升；

15、按礦山設(shè)計(jì)規(guī)范組織建設(shè)生產(chǎn)，無(wú)邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不驗(yàn)收合格投入生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)行為；

16、杜絕重特大事故、遏制較大事故，有效防范一般事故。

（五）科技創(chuàng)新。

17、加大科技創(chuàng)新投入，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備現(xiàn)代化、開采機(jī)械化、選礦加工自動(dòng)化、關(guān)鍵流程數(shù)控化、生產(chǎn)與安全管理信息化；鼓勵(lì)有條件礦山提升采選智能化水平。

（六）礦地和諧。

18、企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，加強(qiáng)職工人文關(guān)懷，礦地共建共享。

三、重點(diǎn)任務(wù)

重點(diǎn)從提升企業(yè)基礎(chǔ)能力、深化對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、組織開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)等方面，扎實(shí)開展非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)。

（一）提升企業(yè)基礎(chǔ)能力。

1、嚴(yán)格依法合規(guī)辦礦。全市非煤礦山行業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、行業(yè)管理等法律法規(guī)和政策規(guī)定，提升非煤礦山法治化、規(guī)范化水平。

2、不斷提升礦山硬件條件。新建和改擴(kuò)建非煤礦山必須符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程要求。現(xiàn)有礦山要加大升級(jí)改造，提升礦山技術(shù)裝備及標(biāo)準(zhǔn)化水平。及時(shí)淘汰非煤礦山明令禁止使用的設(shè)備和工藝。不具備改造升級(jí)條件，達(dá)不到相關(guān)強(qiáng)制性政策標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法通過(guò)資源整合、關(guān)閉等市場(chǎng)或行政方式有序退出。

3、夯實(shí)礦山標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善非煤礦山企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，按要求配備采礦、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)、測(cè)量、爆破作業(yè)等專業(yè)技術(shù)力量，完善規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)管理，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)管理水平。參照《非煤礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架體系參考目錄》（附件2），建立健全并實(shí)施由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)三大標(biāo)準(zhǔn)體系所構(gòu)成的礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（1）加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化：突出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的核心地位，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)管理工作，認(rèn)真組織各種類、各層次技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實(shí)施。通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，在標(biāo)準(zhǔn)化管理的科學(xué)方式和正確思維指導(dǎo)下，在“標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，建立行之有效、內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)的技術(shù)管理系統(tǒng)，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和全面貫徹、實(shí)施，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

（2）加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)化：重視管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、執(zhí)行和考核，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。在詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出符合礦山自身實(shí)際、切實(shí)可行、便于考核的管理標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真組織實(shí)施；要采取有效的方式對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化的績(jī)效進(jìn)行考核，總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和及時(shí)糾偏；克服以往標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的忽視管理標(biāo)準(zhǔn)化的傾向，保證礦山技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理得以持久和有效，杜絕管理中的非規(guī)范化行為的出現(xiàn)。

（3）加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)化：結(jié)合礦山實(shí)際，研究規(guī)定各崗位、各個(gè)具體人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)盡的職責(zé)和應(yīng)有的權(quán)限，對(duì)各崗位工作的量、質(zhì)、期以及考核要求做出規(guī)定，科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真組織實(shí)施工作標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)的完整性、貫徹情況、取得的成效進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（二）深化對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

1、深化非煤礦山建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省關(guān)于非煤礦山建設(shè)工程管理的規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省非煤礦山管理?xiàng)l例》，按照《省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》、《省非煤礦山建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)定》、《省非煤礦山采礦工程初設(shè)計(jì)編寫大綱》等要求，進(jìn)一步提升非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2、深化非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào)）和相關(guān)要求，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)。

3、強(qiáng)化非煤礦山作業(yè)揚(yáng)塵防治。按照《省非煤礦山管理?xiàng)l例》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，深化礦山開采區(qū)、礦石加工區(qū)、礦區(qū)專用運(yùn)輸?shù)缆?、成品料堆?chǎng)、排土場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和剝離、穿孔、爆破、鏟裝、破碎、篩分、堆存、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的綜合防塵措施，實(shí)行全過(guò)程有效防治管控，從源頭上減少揚(yáng)塵污染。生產(chǎn)礦山防塵措施覆蓋率達(dá)到100%，礦山主要運(yùn)輸?shù)缆?，礦石加工區(qū)道路及作業(yè)場(chǎng)地基本實(shí)現(xiàn)全面硬化。

4、推進(jìn)非煤礦山綠色發(fā)展。按照《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕4號(hào)）、《省綠色礦山建設(shè)工作方案(2017-2020年)》，《市綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)照國(guó)家、省、市綠色礦山建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以綠色礦山創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)非煤礦山的綠色發(fā)展。新建非煤礦山要100%達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí)，逐步達(dá)到要求。

（三）開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)需要企業(yè)全體職工共同參與的工作，非煤礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及宣傳和重要標(biāo)準(zhǔn)的宣講、培訓(xùn)；開展標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)價(jià)、問(wèn)題研討及學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，不斷提高職工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升職工標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的積累和自覺踐行標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

四、方法步驟

非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)總體時(shí)間安排為2年，至2021年底結(jié)束。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月底前）。各非煤礦山企業(yè)要按照本方案的要求，結(jié)合自身非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化活動(dòng)的目標(biāo)、主要工作任務(wù)及實(shí)施步驟。要精心組織進(jìn)行動(dòng)員部署，向企業(yè)職工宣講行動(dòng)方案，使其明白行動(dòng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，從而自覺的做好自身工作。

（二）組織實(shí)施階段（2020年5月—2021年10月）。各非煤礦山企業(yè)對(duì)照《非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)重點(diǎn)對(duì)標(biāo)目錄》（附件1），認(rèn)真梳理自身存在的問(wèn)題和不足，制定有針對(duì)性的行動(dòng)方案和具體改進(jìn)計(jì)劃，以提升企業(yè)基礎(chǔ)能力為出發(fā)點(diǎn)，深化對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，有計(jì)劃、按步驟的加以推進(jìn)。要聘請(qǐng)并充分發(fā)揮非煤礦山技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的作用，確保提升行動(dòng)扎實(shí)有效開展。各非煤礦山企業(yè)自查填寫《省非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)計(jì)劃表》（附件3），并于2020年10月底前報(bào)我局，以便匯總上報(bào)。

（三）總結(jié)提升階段（2021年10月—11月）。各企業(yè)認(rèn)真總結(jié)開展非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)的情況，總結(jié)取得的成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，提出下一步工作措施和建議?？偨Y(jié)材料于2021年11月底前上報(bào)我局，我局匯總并認(rèn)真總結(jié)后上報(bào)。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和重要手段。各非煤礦山企業(yè)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開展非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)的重要意義，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，積極宣傳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的方針、政策、法規(guī)，把組織開展非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)作為加強(qiáng)企業(yè)管理的重要抓手，全過(guò)程抓緊抓細(xì)抓實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)扎實(shí)開展。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化過(guò)程管理。各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，多措并舉，全面查找標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確專項(xiàng)行動(dòng)的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排等要素，制定問(wèn)題清單，建立整改提升臺(tái)賬，保障礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的資金投入，認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）堅(jiān)持效果導(dǎo)向，注重標(biāo)本兼治。非煤礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化方針、政策、法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，制定完善自身標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理有法可依，有章可循，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效果。要注重標(biāo)本兼治，把務(wù)求階段性提升成果與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，建章立制，強(qiáng)化落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓職工感受到專項(xiàng)行動(dòng)帶來(lái)的成效和變化，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化信息溝通。市科經(jīng)局將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)新聞宣傳，進(jìn)行調(diào)度指導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程管理，定期對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況督查，督促企業(yè)逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，取得實(shí)效。各非煤礦山企業(yè)要按時(shí)間要求及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作情況（含專項(xiàng)行動(dòng)工作清單、措施落實(shí)、解決的問(wèn)題、取得的成效等）。