財(cái)政局開展三送三禁活動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-08-01 10:31:36

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財(cái)政局開展三送三禁活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升財(cái)政部門服務(wù)效能,不斷營造良好的投資環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)市監(jiān)察局、市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)、市糾風(fēng)辦《關(guān)于開展“三送三禁”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的實(shí)施意見》,經(jīng)研究決定,在全局開展以送政策、送溫暖、送服務(wù),禁止亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款為主要內(nèi)容的“三送三禁”服務(wù)企業(yè)活動(dòng),實(shí)施方案如下:

一、總體要求

以黨的十八大精神為指針,全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的《八項(xiàng)規(guī)定》和省委、市委《十項(xiàng)規(guī)定》及局黨組《八項(xiàng)規(guī)定》,動(dòng)員和組織全局各涉企處室(單位)送政策,指導(dǎo)企業(yè)用好扶持政策;送溫暖,幫助企業(yè)破解難題;送服務(wù),進(jìn)一步提升服務(wù)效能,助推企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),完善監(jiān)督體系,健全督查機(jī)制,強(qiáng)化有效監(jiān)管,形成高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處各種涉企“三亂”行為,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)成長壯大,為“四大行動(dòng)計(jì)劃”順利實(shí)施提供有力保障。

二、活動(dòng)內(nèi)容

(一)主動(dòng)上門送政策

1、全面收集,分類梳理。緊密結(jié)合財(cái)政職能和當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,全面收集、認(rèn)真甄別、分類梳理國家、省和市制定出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的各類扶持政策和優(yōu)惠措施,做到不缺不漏,適用有效。

2、整理匯編,上門宣傳。將收集匯總的各類優(yōu)惠政策分門別類,由局工貿(mào)發(fā)展處牽頭整理匯編。采取編印資料、制作板報(bào)、專欄宣傳、網(wǎng)絡(luò)查詢,以及信息、上門宣講、專題輔導(dǎo)等多種方式,把梳理匯編好的優(yōu)惠政策無償送達(dá)到企業(yè)和服務(wù)對(duì)象手中。

3、加強(qiáng)指導(dǎo),釋疑解惑。要組織熟悉政策并具有一定宣講能力的業(yè)務(wù)骨干,以培訓(xùn)班、座談會(huì)以及深入企業(yè)等形式免費(fèi)開展專題培訓(xùn),為企業(yè)解讀政策,答疑釋惑,提供咨詢,幫助和引導(dǎo)企業(yè)用好用足政策,使國家、省和市一系列扶持和優(yōu)惠政策,真正讓企業(yè)看得見、用得上、有成效。

(二)主動(dòng)作為送溫暖

要充分發(fā)揮財(cái)政部門職能,在深入調(diào)研,全面掌握企業(yè)實(shí)際需求的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地排出一批重點(diǎn)骨干或成長型企業(yè)實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。要在積極履職的同時(shí),突破常規(guī)、主動(dòng)作為,強(qiáng)化協(xié)調(diào)、延伸服務(wù),重點(diǎn)在資金等生產(chǎn)要素供給等方面為企業(yè)提供“一對(duì)一”的個(gè)性化幫扶,千方百計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在產(chǎn)品開發(fā),生產(chǎn)運(yùn)行,市場營銷,項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的矛盾和問題,用主動(dòng)、熱忱、有效的服務(wù)為企業(yè)雪中送炭,助推發(fā)展。

(三)創(chuàng)新舉措送服務(wù)

1、努力爭取專項(xiàng)資金扶持。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào),深入了解國家、省財(cái)政專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)及扶持政策傾斜方向,認(rèn)真做好企業(yè)項(xiàng)目論證,加大推薦力度,為企業(yè)最大程度爭取上級(jí)財(cái)政資金或政策支持。

2、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)企業(yè)的信貸投放。努力發(fā)揮財(cái)政政策杠桿作用,全面落實(shí)銀行對(duì)中小微企業(yè)新增貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)政策,完善銀行對(duì)中小微企業(yè)貸款與財(cái)政性資金存款掛鉤辦法,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小微企業(yè)的信貸投放。

3、建立財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)成長型科技企業(yè)加快發(fā)展。用好科技成果轉(zhuǎn)化和科技銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,努力發(fā)揮科技銀行作用,幫助科技型中小企業(yè)緩解融資難。

4、著力支持科技自主創(chuàng)新。安排專利發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)專利申請(qǐng)、管理、保護(hù)、實(shí)施給予補(bǔ)貼,鼓勵(lì)和支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造。對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行全程監(jiān)督,發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用,促進(jìn)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)管理,支持科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審,進(jìn)一步提高資金分配的透明度。

5、積極貫徹落實(shí)省扶持金融業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。引導(dǎo)和撬動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信貸支持。

6、積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投入,支持服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)各銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款存量、增量的變化情況,調(diào)整財(cái)政資金在各銀行間的存款額度,引導(dǎo)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。

7、支持綠色金融創(chuàng)新發(fā)展。積極利用國際金融公司等國際金融資源,促進(jìn)節(jié)能減排等環(huán)保和科技領(lǐng)域信貸投放。

8、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理水平。圍繞降本增效組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專題培訓(xùn),主動(dòng)深入企業(yè)指導(dǎo),幫助企業(yè)制定落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、實(shí)現(xiàn)降本增效新措施。

9、扎實(shí)抓好控減涉企項(xiàng)目收費(fèi)政策的落實(shí)工作,努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。做好收費(fèi)管理目錄匯編、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)公開工作,加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度,抓好已經(jīng)取消的各類涉企收費(fèi)政策的落實(shí)。按照我市全省收費(fèi)最低的要求,研究落實(shí)進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施,努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(四)嚴(yán)禁各類涉企“三亂”

根據(jù)財(cái)政部、財(cái)政廳的統(tǒng)一部署,對(duì)涉及企業(yè)的會(huì)計(jì)質(zhì)量依法依規(guī)進(jìn)行檢查,查前向市紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)備。計(jì)劃外的涉企檢查報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局審核后方可實(shí)施。由于時(shí)間緊迫或保密要求不能及時(shí)報(bào)備、報(bào)批的檢查,在檢查活動(dòng)實(shí)施后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局,并說明沒有進(jìn)行報(bào)備的原因。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,不得隨意向企業(yè)收取任何費(fèi)用或進(jìn)行罰款。

三、活動(dòng)步驟

整個(gè)活動(dòng)從3月份開始,大體分為四個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署階段(3月中旬至3月底)

召開局“三送三禁”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)活動(dòng)作全面動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,工貿(mào)發(fā)展處、財(cái)監(jiān)處、監(jiān)察室等相關(guān)處室(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局相關(guān)處室(單位)要結(jié)合自身職能,制定出具體活動(dòng)方案。

(二)組織實(shí)施階段(4月上旬至9月底)

根據(jù)活動(dòng)方案確定的目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),狠抓落實(shí)。要明確目標(biāo),創(chuàng)新形式,豐富載體,自行設(shè)計(jì)或參與市里每月組織開展的“三送三禁”服務(wù)企業(yè)專題活動(dòng),不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)為企業(yè)排憂解難的措施,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的難題。同時(shí),要突出重點(diǎn),根據(jù)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象當(dāng)前在生產(chǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目投資、要素供給、市場開發(fā)等方面所遇到的現(xiàn)實(shí)困難,一企一策,協(xié)作攻關(guān),有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

(三)測評(píng)評(píng)議階段(10月上旬至11月底)

市政府糾風(fēng)辦將從三季度開始,組織全市規(guī)模以上企業(yè)從辦事公開、依法履職、服務(wù)效能、公正執(zhí)法、清正廉潔等方面,對(duì)各涉企服務(wù)部門開展“三送三禁”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)情況,以及服務(wù)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)發(fā)展的效果進(jìn)行問卷調(diào)查和民主評(píng)議,并根據(jù)測評(píng)結(jié)果公布各部門服務(wù)企業(yè)滿意度排名。局相關(guān)處室(單位)要認(rèn)真做好充分準(zhǔn)備迎評(píng),力爭取得佳績。

(四)總結(jié)提高階段(12月上旬至年底)

局相關(guān)處室(單位)要對(duì)“三送三禁”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)開展情況,特別是服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)解決難題的落實(shí)情況及效果進(jìn)行總結(jié),形成專題材料,于12月6日前報(bào)局監(jiān)察室。同時(shí),積極探索建立為企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效工作機(jī)制。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)。要高度重視“三送三禁”服務(wù)企業(yè)活動(dòng),牢固樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的公仆意識(shí),狠抓落實(shí),在“能辦事、快辦事、辦成事”上下功夫,真正做到知企情、排企憂、解企難。

2、精心組織。相關(guān)處室(單位)要全面發(fā)動(dòng),統(tǒng)籌安排,密切配合。要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展,查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并注重長效機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成“群策群力,協(xié)作共進(jìn)”服務(wù)企業(yè)的良好氛圍。

3、務(wù)求實(shí)效。要從實(shí)際出發(fā),求真務(wù)實(shí)。既要把政府的關(guān)心和溫暖送進(jìn)企業(yè),又要帶回企業(yè)的意見和建議;既要掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,又要了解企業(yè)存在的困難和問題;既要宣傳、送達(dá)惠企政策,又要不折不扣兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新服務(wù)舉措;既要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)信心,又要幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題,努力使“三送三禁”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。