突出六個結合 強化職業(yè)技能 促進再就業(yè)與勞務經濟發(fā)展
時間:2022-02-11 11:11:00
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近年來,桃江縣絕大部分縣屬國有企破產改制,下崗職工與城鎮(zhèn)待業(yè)人員逐年增多,大量農村勞動力需要轉移,給全縣就業(yè)安置工作帶來巨大壓力。就業(yè)乃民生之本,事關最廣大人民的根本利益。桃江縣委、縣政府以“三個代表”重要思想為指導,突出六個結合,大力提高勞動者素質,把職業(yè)技能培訓作為促進再就業(yè)與勞務經濟發(fā)展的基礎性工作來抓。由于各級各部門的重視與密切配合,職業(yè)技能培訓工作蓬勃發(fā)展,培訓機構由個發(fā)展至個,培訓師資由人發(fā)展至人,舉辦各類培訓班943期,培訓各類勞動者人,其中多人獲得了職業(yè)資格證書,多人找到了工作崗位,桃江縣獲得省市就業(yè)工作、勞務輸出、目標管理等方面的榮譽稱號28個。我們的主要做法是:
第一,在培訓氛圍上,大力宣傳與加強指導相結合。隨著計劃經濟向市場經濟過渡,競爭的加劇必然對從業(yè)人員素質提出了更高要求。近年來,部分下崗職工對職業(yè)技能培訓認識不足,有的認為自己文化低,年齡大,資金少,精力不濟,對自己沒有信心;有的依賴性強,或盼望企業(yè)起死回生,或等著政府給安置??傊?,他們缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)意識,缺少足夠的創(chuàng)業(yè)技能。為此,我們從轉變觀念入手,狠抓了職業(yè)技能培訓的宣傳與指導工作。首先是上門發(fā)動。由于縣委、縣政府的重視,有關部門將宣傳、指導工作納入了年度目標管理考核范圍,與年終評獎評優(yōu)結合起來。勞動、教育等部門每年都要組成專門班子,聘請專職人員,邀請縣人大、縣政府領導,深入全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關居委(街道)、聯(lián)校、中學、企業(yè)等單位廣泛宣傳,與各培訓機構形成了一股強大的宣傳指導合力。近三年來有關單位上門2000多人次,發(fā)放資料30000多份,解答疑難問題13000多人次。其次媒體宣傳。起初我們是在《益陽日報》等媒體上推介創(chuàng)(就)業(yè)典型,縣勞動部門每年要在縣電視臺進行2個月的政策與形勢宣傳,從去年開始又在《桃花江報》上開設了創(chuàng)業(yè)培訓信息與咨詢專欄。從1999年以來,全縣累計在媒體上介紹的典型有32人。系列宣傳與指導在全縣產生了巨大的積極影響,下崗職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務工人員、初高中畢業(yè)生及其家長提高了認識,改變了觀念,增強了參加培訓的自覺性。從2000年起,全縣開始出現(xiàn)“職教”墊,職業(yè)培訓氛圍愈來愈濃厚。
第二,在培訓支持上,政策傾斜與資金扶助相結合。經濟要發(fā)展,人才是關鍵。近年來,縣委、縣政府對職業(yè)技術教育給予了明顯的政策傾斜與適當的財政扶持。一是提高位置。為貫徹落實國家《職業(yè)教育法》及有關文件精神,縣委、縣政府把發(fā)展職業(yè)教育擺到了與義務教育同等的位置,出臺了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育的意見》,明確提出普高與職高招生比例要達到1∶1,職教由冷門變成熱門,促成了全縣“職教熱”的出現(xiàn)。二是優(yōu)化環(huán)境。如:所有職業(yè)技術學校實行“無費區(qū)”管理,有關部門如需進校收費須征得教育部門同意;對職業(yè)學校違反規(guī)章,實施一個月的改正期制度,不得隨意處罰。三是財政扶持。近年來,縣財政加大了對職業(yè)技術教育與培訓的支持力度。一方面縣財政每年撥款30萬元設立“全縣職業(yè)技術教育專項經費”,另一方面,從事公辦職教及管理的工作人員納入財政籠子。為此每年縣財政支付的上述經費達到了300萬元。桃江縣勞動就業(yè)服務中心在勞動就業(yè)服務方面發(fā)揮了十分重要的作用,但因其為差額撥款事業(yè)單位,工作人員的工資福利年年難以到位??h委、縣政府經過多次討論,終于將該中心定為全額撥款的事業(yè)單位。
第三,在培訓主體上,公辦與民辦相結合。在市場經濟條件下,教育作為一種產業(yè)必須按市場規(guī)則運行,縣委、縣政府對公辦民辦職教一視同仁,把發(fā)展民辦職業(yè)教育當作深化教育體制改革的一項重要工作來抓,出臺了一系列有關招商引資辦職教的政策規(guī)定,從1999年至2002年全縣出現(xiàn)了社會力量辦職教的高潮,先后有8所民辦職校拔地而起,形成了一個中心、3大基地、11所職(技)?;ハ喔偁幍木置?。對此,縣委、縣政府經常指示兩家督查室會同有關部門深入各辦學單位督促檢查,加強指導管理。通過努力全縣職教出現(xiàn)三大可喜變化。一是加強了硬件建設。至2003年6月,全縣職教培訓機構共投入5000多萬元,改善了基礎設施,教學場地擴大至38000平方米,修建圖書室、語音室18個,添置電腦510臺,購置了大量音體器材及其他設備,所有職教培訓機構的面貌煥然一新。桃江縣職業(yè)中專規(guī)模最大,現(xiàn)能容納2000多學生學習,被評為湖南省示范性重點職業(yè)中專;桃江縣就業(yè)培訓中心占地1200平方米,建筑面積3500平方米,固定資產達250萬元,成為湖南省勞動系統(tǒng)同類機構的佼佼者,被評為湖南省重點就業(yè)訓練中心。二是加強了內部管理。大部分單位實行了比較科學的目標管理,對教師有嚴格的約束機制與激勵機制,對學生實行封閉式管理與開放式教學。教師全縣聘任制在民辦職校普遍推行,真正形成了能者上庸者下的人員進出機制。公辦機構在此壓力下也強化了以制度管人學事,內部管理進一步加強。三是提高了教學質量。各單位的畢(結)業(yè)率都在90%以上,受到了學生與家長的一致好評與用人單位的充分肯定。
第四,在培訓內容上,市場需求與自身實際相結合。市場需求永遠是就業(yè)的主渠道,但并非市場要什么你就能培訓出什么。全縣職教培訓機構的取向不同,理念不同,各單位只能根據自身實際與市場需求來決定培訓內容,因而全縣的職教培訓形成了四大特色。一是旅游突出型,以桃江縣職業(yè)中專為代表。該校旅游專業(yè)的畢業(yè)生成為市場上的“搶手貨”一直供不應求,2002年該校旅游專業(yè)被定為省級重點建設專業(yè),并已申報國家級重點示范專業(yè),該校被湖南省旅游協(xié)會吸收為理事單位。二是武術突出型,以仁山武校為代表。該校文生雙修成績斐然,多次獲得全國武術錦標賽、湖南省首屆青年散打擂臺賽、省九運會等賽事的12枚金牌,被全國政協(xié)授予“中國知名民辦院?!狈Q號。三是電腦突出型,以通達學校為代表。該校設有計算機應用、電腦電子、網絡技術等專業(yè),3次榮獲益陽市民辦教育“優(yōu)秀學?!狈Q號,在2002年的益陽市計算機水平等級考試中,合格率達100%,優(yōu)秀率居益陽市同類學校榜首。四是技能突出型,以桃江縣技工學校為代表。該校開設了電工、焊工、家電修理等專業(yè),強調動手能力,為社會培養(yǎng)輸送各類專業(yè)技術人才5000多人。實踐證明,瞄準市場辦培訓才是成功之道,全縣各職能培訓機構的學員(生)就業(yè)率非常高,絕大部分在90%以上,桃江職業(yè)中專的學生就業(yè)率達到了100%。公務員之家版權所有
第五,在培訓認證上,畢(結)業(yè)認可與職業(yè)資格鑒定相結合。1999年,國家宣布對90個技術要求高的行業(yè)實行就業(yè)準入制度,從此縣委、縣政府以培訓為基礎,以技能鑒定為手段,加快職業(yè)技能開發(fā)步伐。2001年至2002年,全縣舉辦了電工、機械制造等方面的技工培訓班70期,培訓專業(yè)學員7000多人,畢(結)業(yè)6800多人,通過職業(yè)資格鑒定的1200多人,其中初級工706人,中級工485人,高級工20人。
第六,在培訓出路上,多渠道安置與跟蹤服務相結合。就一般規(guī)律而言,培訓與安置相輔相成。培訓質量差,直接影響安置率。安置率低無疑將后續(xù)培訓產生消極影響,因此,有關部門與各培訓單位對安置十分重視。安置主要有三種方式。一是合同安置。學員在入學時與培訓單位簽定就業(yè)合同,畢(結)業(yè)后由培訓單位負責安置,此類一般是以外省市安置為主。各職教培訓單位一般設有就業(yè)安置機構或專門人員,在省內外多處設立聯(lián)系點,廣收就業(yè)需求信息。據不完全統(tǒng)計,有關部門及各培訓單位與北京、上海、廣州、深圳等25個省市區(qū)的340多家企業(yè)建立了用人關系?;疑礁垭娔X學校已培訓學員2800多人,出縣安置2200多人,其中安置在富士康集團、深科技、迅達電腦等大中型企業(yè)的IT人才達1200多人,其中部分人已成為各公司的骨干力量。二是自主安置。有的學員學到的技能較好,對培訓單位安置的工作不滿意,要求自主擇業(yè)。三是隨機安置。近年來,桃江縣民營企業(yè)迅速發(fā)展,2001年至2002年全縣隨機安置到民營企業(yè)的學員達3000余人。在跟蹤服務上,培訓單位主要有二大責任。一是再安置。凡與培訓單位簽定就業(yè)合同者,培訓單位都實行跟蹤服務,非個人原因,可多次免費再安置,未安置或安置不好的培訓單位退回其全部學費。二是維權。凡安置學員在用人單位遭到違規(guī)違法對待,其正當利益受到損害,其培訓單位有義為其排憂解難。
桃江的職業(yè)技能培訓雖然取得了一定成績,但市場的要求在不斷變化,人民群眾的期望在不斷提高,縣委、縣政府將繼續(xù)扎實工作,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為夯實民生之本作出不懈努力。