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強(qiáng)化目標(biāo)細(xì)化措施

全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動

——認(rèn)真貫徹全市人口和計(jì)劃生育工作會議精神

全市人口和計(jì)劃生育工作會議之后，嵩縣縣委、縣政府高度重視，迅速行動，要求縣計(jì)生委認(rèn)真研究、扎實(shí)準(zhǔn)備、積極籌備召開全縣人口和計(jì)劃生育工作暨春季集中服務(wù)活動動員會議。

一、召開四個層次會議，認(rèn)真分析人口形勢，研究工作目標(biāo)和措施

月日，縣計(jì)生委召開了黨組會議，對當(dāng)前人口形勢和創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，討論修改了××年度工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作思路和具體措施。月日，針對研究的意見和建議，縣計(jì)生委黨組全體成員于集體向縣委常委、副縣長梁長平進(jìn)行了專題匯報(bào)，進(jìn)一步理清了工作思路和措施。月日，縣委常委擴(kuò)大會議專題聽取了縣計(jì)生委主任石小琳的工作匯報(bào)，對計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作、需要重點(diǎn)解決的突出問題、準(zhǔn)備采取的工作措施、擬定的會議材料一一進(jìn)行研究、討論，并形成了決定性意見?？h委、縣政府決定于××年月日召開全縣人口和計(jì)劃生育工作暨春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動動員會議，全面總結(jié)××年度、安排部署××年度計(jì)生工作，對有關(guān)單位和個人進(jìn)行獎懲。

二、強(qiáng)化目標(biāo)，細(xì)化措施，全面動員，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動

〈一〉重點(diǎn)解決四個突出問題，為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動創(chuàng)建良好的工作環(huán)境

一是解決齊抓共管、綜合治理問題。為強(qiáng)化對計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定重新調(diào)整計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記劉培中、縣長吳寧軍親任組長，縣委常委、副縣長梁長平任常務(wù)副組長?？h委、常委會議要求公安、工商部門要主動配合搞好流動人口管理，解決驗(yàn)證率低問題；司法部門對計(jì)生部門申請強(qiáng)制執(zhí)行的計(jì)劃生育非訴訟案件，要快審、快辦、嚴(yán)辦，營造聲勢，強(qiáng)化力度，解決社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率問題；衛(wèi)生、藥檢部門要加大對醫(yī)療單位、個體診所的管理力度，嚴(yán)禁非法開展計(jì)劃生育手術(shù)和胎兒性別鑒定，一年兩次開展專項(xiàng)綜合治理，解決性別比偏高問題；廣播、電視部門要開辦專題欄目，加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育工作的宣傳；對計(jì)生部門查處計(jì)生案件不積極配合的，取消本單位當(dāng)年一切評先、評優(yōu)資格。縣委書記劉培中要求以上決定意見要形成文件，進(jìn)一步明確有關(guān)單位的計(jì)生工作職責(zé)，切實(shí)做到對計(jì)生工作齊抓共管、綜合治理。

二是解決工作措施問題?？h委、縣政府重新修訂了《人口和計(jì)劃生育工作獎懲辦法》，明確了具體獎勵辦法以及實(shí)施通報(bào)批評、重點(diǎn)管理、黃牌警告、一票否決的條件；縣委要求各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要教育黨員干部職工自覺帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，凡發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外出生一例的扣減包干經(jīng)費(fèi)萬元，計(jì)劃外出生二例的實(shí)施黃牌警告，計(jì)劃外出生三例以上的實(shí)施一票否決；為了解決干部職工非法收養(yǎng)問題，由縣委組織部牽頭，計(jì)生、公安、民政等部門聯(lián)合擬定了《關(guān)于黨員干部收（寄）養(yǎng)子女問題苦干規(guī)定》，決定以縣委文件形式下發(fā)；為了綜合治理計(jì)劃生育后進(jìn)村，縣委決定在春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動中實(shí)行計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分包后進(jìn)村、分包四術(shù)任務(wù)，對完不成任務(wù)的成員單位每少一例引產(chǎn)罰元，流產(chǎn)、結(jié)扎罰元，從縣財(cái)政直接劃撥到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是解決優(yōu)惠政策落實(shí)問題。為確保領(lǐng)證獨(dú)生子女戶元保健費(fèi)和計(jì)劃生育手術(shù)免費(fèi)的落實(shí)，縣委、縣政府決定在原來的基礎(chǔ)上為計(jì)生委劃撥萬元專項(xiàng)資金。為督促有關(guān)部門落實(shí)好對廣大計(jì)劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣政府進(jìn)一步修訂了《關(guān)于落實(shí)計(jì)劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策的意見》，要求各有關(guān)單位、涉農(nóng)部門要按照縣政府《意見》要求出臺對計(jì)劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策。為確保這些政策落到實(shí)處，要求由縣計(jì)生委以縣政府名義統(tǒng)一制定《計(jì)劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策明白卡》，選擇合適時候召開協(xié)調(diào)會議在全縣推開。

四是解決經(jīng)費(fèi)落實(shí)問題。為搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，縣委要求縣、鄉(xiāng)政府必須按照省定的人均⒎元標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁空轉(zhuǎn)、挪用。同時，明確提出對以犧牲低生育水平為代價收錢放生的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并堅(jiān)決予以黨政紀(jì)處分。

〈二〉會議擬出臺有的關(guān)文件

縣委、縣政府出臺、轉(zhuǎn)發(fā)文件個：⑴《對××年度人口和計(jì)劃生育工作中有關(guān)單位和個人的獎懲決定》；⑵《嵩縣人口和計(jì)劃生育工作考核獎懲辦法》；⑶《關(guān)于干部職工收養(yǎng)子女問題的規(guī)定》；⑷縣政府《關(guān)于印發(fā)嵩縣農(nóng)村計(jì)劃生育戶優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》；⑸縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》；⑹縣政府《關(guān)于搞好計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的意見》；⑺《黨員干部違反計(jì)生政策案件調(diào)查處理規(guī)定》；⑻《關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)單位人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》。

計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組出臺文件四個：一是《××年春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動實(shí)施方案》；二是關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省《出生人口性別比升高問題綜合治理工作規(guī)范及基本要求的通知》；三是《關(guān)于對××年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作分類情況的通報(bào)》；四是《關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

〈三〉擬獎懲的單位和個人

⒈對獲市××年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)表揚(yáng)，其黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管計(jì)劃生育工作的副職領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任各獎現(xiàn)金元。

⒉對獲得縣“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各頒發(fā)獎牌一個，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管計(jì)劃生育工作的副職領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任各獎現(xiàn)金元。

⒊對計(jì)劃生育綜合管理水平較高、計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)履行較好的個縣直單位授予“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”稱號，其管理員授予“優(yōu)秀計(jì)劃生育管理員”稱號，予以通報(bào)表揚(yáng)，各獎現(xiàn)金元。

⒌對個行政村予以通報(bào)表揚(yáng)，授予“人口和計(jì)劃生育工作示范村”稱號。

⒍對名村級計(jì)生管理員授予“優(yōu)秀計(jì)劃生育管理員”稱號，予以通報(bào)表揚(yáng)，各獎現(xiàn)金元。

⒍對計(jì)劃生育綜合管理水平較低的德亭鄉(xiāng)予以通報(bào)批評，并實(shí)行“重點(diǎn)管理”。

⒎對金源公司予以通報(bào)批評，實(shí)行“重點(diǎn)管理”。

⒏對××年度人口和計(jì)劃生育工作落后，工作水平低的個行政村予以通報(bào)批評，并實(shí)行“重點(diǎn)管理”。