導(dǎo)語：全省建設(shè)工作會議經(jīng)驗(yàn)交流材料二一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

幾年來，在市委、市政府和省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》及國家三部一局墻改辦關(guān)于限時禁用實(shí)心粘土磚的通知，認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，取得了顯著成效。目前，我市累計(jì)竣工節(jié)能建筑面積達(dá)到545萬平方米；新型墻體材料年產(chǎn)量折合標(biāo)準(zhǔn)磚達(dá)到16.5億塊，新型墻材占墻材總產(chǎn)量的比例達(dá)到55%。通過開展建筑節(jié)能和墻材革新，實(shí)現(xiàn)節(jié)約土地5110畝，節(jié)約標(biāo)煤53.2萬噸，綜合利用粉煤灰1000萬噸，實(shí)現(xiàn)了能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

回顧八年的墻改建筑節(jié)能工作，我們積極順應(yīng)國家墻改建筑節(jié)能工作形勢，緊緊把握住了三次機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)三次創(chuàng)新推動墻改建筑節(jié)能工作上了三個臺階：

機(jī)遇之一：國家頒布實(shí)施了墻改建筑節(jié)能政策法規(guī)

近年來國家圍繞節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保、利廢等關(guān)系到國家可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展等核心問題相繼出臺了《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《嚴(yán)格限制毀田燒磚積極推進(jìn)墻體材料革新的意見》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》以及限時禁用粘土實(shí)心磚的通知等政策法規(guī)，以此為契機(jī)我們結(jié)合不同時期墻改建筑節(jié)能工作的特點(diǎn)，配套了相關(guān)的政策文件，形成了較為完備的墻改建筑節(jié)能政策體系，較好地發(fā)揮了引導(dǎo)和調(diào)控作用，確保了我市墻改建筑節(jié)能工作沿著市場經(jīng)濟(jì)的法制軌道健康、持續(xù)發(fā)展。一是圍繞推廣節(jié)能產(chǎn)品，出臺相關(guān)文件。我市把推廣應(yīng)用建筑節(jié)能產(chǎn)品作為開展工作的切入點(diǎn)，逐步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用范圍，對加快建筑節(jié)能工作步伐，起到了積極的推動作用。塑鋼門窗具有優(yōu)良的保溫、隔聲、氣密、水密性能，是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的有機(jī)組成部分，為加快塑鋼門窗的推廣應(yīng)用，1998年市建設(shè)局與計(jì)委、技術(shù)監(jiān)督局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快建筑塑鋼門窗推廣應(yīng)用的若干規(guī)定》，在全市住宅、宿舍、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、辦公樓等民用建筑中強(qiáng)制推行塑鋼門窗，同時，逐步淘汰了節(jié)能效果差的25A型鋼門窗。不到兩年時間，全市住宅中應(yīng)用塑鋼門窗的比例由10%提高到60%。二是圍繞落實(shí)第76號部長令，出臺相關(guān)文件。著眼于深入貫徹落實(shí)76號部長令，我市先后制定了《唐山市民用建筑節(jié)能管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于節(jié)能建筑設(shè)計(jì)實(shí)施備案制的通知》等文件，明確了建筑節(jié)能辦公室在建筑節(jié)能工作中的主要職責(zé)，對節(jié)能工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等方面提出了具體的要求，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位的建筑節(jié)能行為，提高了建筑節(jié)能管理工作的可操作性。為做好供熱采暖系統(tǒng)的節(jié)能工作，便于推行采暖按熱量計(jì)量收費(fèi)，我局下發(fā)了《關(guān)于新建建筑供熱實(shí)行分戶控制的通知》，規(guī)定自2000年1月起，我市新建公共建筑和住宅供熱必須實(shí)行分戶控制，預(yù)留出安裝供熱計(jì)量設(shè)施位置，否則不予辦理設(shè)計(jì)審批、開工報建和竣工驗(yàn)收的有關(guān)手續(xù)。三是圍繞禁用實(shí)心粘土磚，出臺相關(guān)文件。我市被國家確定為限時禁止使用實(shí)心粘土磚的城市后，于2001年初下發(fā)了《關(guān)于限時禁止使用粘土實(shí)心磚的通知》，規(guī)定自2001年12月31日起在市中心區(qū)禁用實(shí)心粘土磚，自2002年12月31日起在全市所有房屋建筑工程中禁用實(shí)心粘土磚，比國家、省禁用時限提前半年。此外，還確定了摻灰量30%-50%的粉煤灰粘土燒結(jié)磚的禁用期限，不斷加大淘汰粘土制品的力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共下發(fā)墻改建筑節(jié)能有關(guān)文件12個。這些文件的貫徹執(zhí)行，為我市墻改建筑節(jié)能工作提供了有力的支撐。

此外，我們還注重加強(qiáng)宣傳教育，以此來提高人們的認(rèn)識和建筑節(jié)能相關(guān)人員的技術(shù)水平，進(jìn)而加快建筑節(jié)能工作步伐。幾年來，我們堅(jiān)持把宣傳發(fā)動貫穿于建筑節(jié)能工作的始終，通過多種載體和渠道，扎扎實(shí)實(shí)地開展一系列的宣傳活動，把建筑節(jié)能傳播滲透到各個層次和領(lǐng)域，全社會對建筑節(jié)能的認(rèn)識顯著提高。為使建筑節(jié)能家喻戶曉，人人皆知，1998年在《建筑報》上整版介紹我市新型墻材建筑節(jié)能產(chǎn)品；1996年、1999年兩次在《唐山勞動日報》上以連載的形式全面介紹建筑節(jié)能政策和相關(guān)知識；召開專威特外墻外保溫技術(shù)、泰柏板等建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)推廣應(yīng)用會12次，組織我市開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)人員到建筑節(jié)能產(chǎn)品企業(yè)及節(jié)能工程施工現(xiàn)場參觀達(dá)到20多次；2000年、2002年、2004年分別舉辦了大型建筑節(jié)能產(chǎn)品及四新技術(shù)展示會，有200家企業(yè)參展、1萬多人參觀；將節(jié)能示范工程、建筑節(jié)能產(chǎn)品情況，以專題節(jié)目的形式在省、市電視臺播出。通過多種形式的宣傳、教育，不斷普及建筑節(jié)能知識，進(jìn)一步激發(fā)、培養(yǎng)和提高了全社會的建筑節(jié)能意識，使越來越多的人們自覺參與到建筑節(jié)能這項(xiàng)大有作為的工作中來。與此同時，為順利實(shí)施《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》，我們加強(qiáng)了建筑節(jié)能培訓(xùn)教育工作。幾年來，共舉辦建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和新型墻材應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班6期，邀請建設(shè)部科技司、中國建筑科學(xué)研究院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家前來授課，從政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)上進(jìn)行指導(dǎo)，建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和房地產(chǎn)開發(fā)單位技術(shù)人員600多人參加培訓(xùn)，使廣大設(shè)計(jì)、施工人員及時了解和較全面地掌握了建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)，培養(yǎng)了建筑節(jié)能專業(yè)人才，為建筑節(jié)能工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。

機(jī)遇之二：國家和省級試點(diǎn)示范項(xiàng)目的實(shí)施

1997年建設(shè)部面向全國征集第一批建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，我市的裕豐小區(qū)赫然入圍，為了確保示范項(xiàng)目的先進(jìn)性、示范性，我們組織開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及科研人員成立了示范項(xiàng)目攻關(guān)組，力爭從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方面確保工程質(zhì)量。在大家的共同努力下該項(xiàng)目于1998年底正式完工，經(jīng)國家權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)檢測各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。示范工程收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而帶動了我市節(jié)能住宅竣工面積逐年增長。1998年—2000年我市共完成節(jié)能建筑70萬平方米。隨著時間的推移，新的建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品及結(jié)構(gòu)體系不斷涌現(xiàn)，正在我們積極尋求建筑節(jié)能新突破點(diǎn)之時，省建設(shè)廳組織實(shí)施了河北省第一批建筑節(jié)能示范工程，借此東風(fēng)我市申報了唐山市興盛麗景琴園、遷安市筑城房地產(chǎn)住宅樓、玉花園小區(qū)二期工程三項(xiàng)示范工程，通過這三項(xiàng)工程我們從磚混結(jié)構(gòu)外墻粘貼保溫層、中空玻璃門窗、新雙管供暖系統(tǒng)、采暖溫控、采暖計(jì)量等多方面對建筑節(jié)能工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行了有益探索。與此同時，我們還結(jié)合不同的建筑結(jié)構(gòu)類型和不同的地理位置，采用不同的墻體保溫系統(tǒng)，先后實(shí)施了豐南明珠花園、唐山金色家園、裕豐高層住宅等一批市級建筑節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)對加氣混凝土砌塊、砼承重空心砌塊、聚苯板外墻外保溫系統(tǒng)等建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)和新型建材進(jìn)行了推廣應(yīng)用示范，并進(jìn)行了主要節(jié)能技術(shù)指標(biāo)的測試和工程總體經(jīng)濟(jì)效益分析，既總結(jié)積累了設(shè)計(jì)、施工等方面的經(jīng)驗(yàn)，又客觀真實(shí)地展示了建筑節(jié)能效果，為全市建筑節(jié)能工作的全面鋪開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從我市的建筑節(jié)能實(shí)踐看，實(shí)施建筑節(jié)能確實(shí)能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在經(jīng)濟(jì)效益方面，我們曾做過經(jīng)濟(jì)分析比較，玉田縣玉花園（一期）節(jié)能住宅小區(qū)采用240磚墻外貼50mm厚聚苯板保溫形式，與普通370磚墻住宅相比，墻體節(jié)能造價增加7.8元/平方米。該小區(qū)1999-2000年度采暖季期間，總的采暖耗煤量為1974噸標(biāo)煤，折算建筑面積每平方米采暖耗標(biāo)煤14公斤，與本地非節(jié)能住宅相比，節(jié)煤率達(dá)40.1%，節(jié)電34.8%。根據(jù)小區(qū)采暖節(jié)能的情況，經(jīng)玉田縣物價局核定，該小區(qū)住宅采暖熱價為11.68元/m2，比其他非節(jié)能小區(qū)每平方米少收取采暖費(fèi)3元，3年即可收回墻體節(jié)能投資；住宅墻體保溫為聚苯板外墻外保溫系統(tǒng)，門窗采用單框雙玻塑鋼門窗，屋面保溫材料為聚苯板，住宅室內(nèi)散熱器數(shù)量較普通住宅減少三分之一。豐南明珠都市花園住宅小區(qū)，總建筑面積4.8萬平方米，外墻采用370磚墻貼30mm厚聚苯板與普通370磚墻（普通抹灰外噴涂）相比，增加投資8元左右，占房價的0.5%，小區(qū)去年采暖耗標(biāo)煤840噸，單位面積采暖耗16.8公斤標(biāo)煤，與其他非節(jié)能建筑相比，節(jié)約11公斤標(biāo)煤。在社會效益方面，我市現(xiàn)有的節(jié)能住宅因冬季節(jié)省燃煤，每年可少排放CO27400多噸，SO2和粉塵300多噸，能夠有效減輕大氣污染，改善城市環(huán)境。同時，建設(shè)節(jié)能住宅對于改善室內(nèi)熱環(huán)境，提高人民居住生活質(zhì)量具有明顯的作用。據(jù)該豐南明珠花園小區(qū)住戶反映，整個采暖季室溫基本保持在20度左右的恒溫狀態(tài)，即使深夜室外溫度達(dá)到零下14度時，室內(nèi)溫度也沒有受到明顯地影響。

目前，我市申報的節(jié)能65%的榮泰園住宅小區(qū)已成為建設(shè)部節(jié)能示范工程。該項(xiàng)目將在建筑結(jié)構(gòu)、建筑保溫、新能源利用等方面力求突破，構(gòu)筑節(jié)能、環(huán)保、綜合用能的新型建筑模式。它也必將成為我市建筑節(jié)能工作向縱深發(fā)展的新起點(diǎn)。

機(jī)遇之三：中德既有建筑節(jié)能改造技術(shù)合作

隨著新建住宅全面執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，量大面廣的既有建筑節(jié)能改造是建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)內(nèi)容，2003年底國家建設(shè)部與德國技術(shù)合作公司著手籌劃中德既有建筑節(jié)能改造技術(shù)合作，我市與北京、沈陽、哈爾濱等城市同為試點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)選城市。為了實(shí)現(xiàn)我市建筑節(jié)能工作再上新臺階，我們力爭成為該項(xiàng)目的試點(diǎn)城市。為此，我市提前謀劃、精心組織、積極實(shí)施，目前已經(jīng)完成了項(xiàng)目的前期調(diào)研工作，積累了大量第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。在此基礎(chǔ)上我們又選擇了具有代表性的河北一號小區(qū)和常青樓小區(qū)作為試點(diǎn)小區(qū)，針對其各自特點(diǎn)制定了詳細(xì)的改造方案。依據(jù)河北一號小區(qū)的特點(diǎn)，我們分別對建筑物屋頂、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、門窗、采暖系統(tǒng)等部位進(jìn)行了節(jié)能改造設(shè)計(jì)。屋頂部分在原有保溫層基礎(chǔ)上加鋪100mm厚聚苯板保溫層，圍護(hù)結(jié)構(gòu)部分采用外墻粘貼50mm厚聚苯板保溫層，門窗部分則拆除原有的實(shí)腹鋼窗用塑鋼中空窗取而代之，而采暖系統(tǒng)則是在樓梯間加裝散熱器以滿足樓梯隔墻的保溫要求。改造后整個建筑物綜合節(jié)能率設(shè)計(jì)理論值超過65%，其綜合造價約為120元每平方米。常青樓位于唐山抗震紀(jì)念碑東側(cè)，地處市中心繁華地段，為此，對其改造我們考慮既要做到改善既有建筑的室內(nèi)熱環(huán)境，提高居民居住質(zhì)量，又要做到完善既有建筑的立面造型，美化城市景觀。本著這樣的初衷我們在河北一號改造方案的基礎(chǔ)上，對常青樓小區(qū)的屋頂改造作了較大調(diào)整，應(yīng)用了新近研制開發(fā)的輕鋼復(fù)合板組合建筑體系，改平屋頂為可居住的閣樓式坡屋頂，實(shí)現(xiàn)了“花錢買帽子，補(bǔ)貼穿棉襖”（接建閣樓部分按照商業(yè)模式運(yùn)作賣給居民，而節(jié)能部分則由政府補(bǔ)貼完成）而且間接節(jié)約了投資成本每平方米近20元（屋頂部分不需再作節(jié)能改造）。看到這些卓有成效的前期成果，建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及德國技術(shù)合作公司的專家一致認(rèn)為唐山是試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的理想城市，并于近日簽署了項(xiàng)目框架協(xié)議，已確定唐山為該項(xiàng)目的實(shí)施地。

通過該項(xiàng)目的實(shí)施我們將結(jié)合我國的國情，借鑒德方近40年的節(jié)能改造經(jīng)驗(yàn)，走出一條具有中國特色的既有建筑節(jié)能改造之路，推動能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

墻改建筑節(jié)能工作中，我們在把握好機(jī)遇的同時，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了三個創(chuàng)新：

一、結(jié)合實(shí)際，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新

結(jié)合建筑節(jié)能工作貫穿于工程建設(shè)整個過程的特點(diǎn)，我們研究制定了“建筑節(jié)能閉合管理程序”。實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收，都必須按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)－建筑節(jié)能審查－建筑節(jié)能備案－建筑節(jié)能稽查－建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收這個程序進(jìn)行，從管理上保證了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)到位。在整個閉合管理過程中我們做到了把握一個龍頭、狠抓兩個關(guān)鍵。

把握一個龍頭：加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)管理，充分發(fā)揮節(jié)能設(shè)計(jì)的龍頭作用。首先，嚴(yán)格建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。要求設(shè)計(jì)人員認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能的規(guī)定，對于民用居住建筑全部按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。其次，搞好建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查。在施工圖技術(shù)性審查過程中，審查人員結(jié)合設(shè)計(jì)人員出具的建筑節(jié)能備案表所涉及的內(nèi)容，對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)審查，合格后加蓋節(jié)能專項(xiàng)審查合格章。第三，實(shí)行建筑節(jié)能備案。建筑節(jié)能專項(xiàng)審查合格后，建筑節(jié)能辦公室給予辦理建筑節(jié)能備案手續(xù)。對不依據(jù)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目，建筑節(jié)能辦公室不辦理建筑節(jié)能備案手續(xù)，技術(shù)處不核發(fā)工程施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)證書，從根本上杜絕了違反節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目開工建設(shè)。

狠抓兩個關(guān)鍵：一是開展建筑節(jié)能專項(xiàng)稽查，抓住節(jié)能工程的施工環(huán)節(jié)。在質(zhì)量監(jiān)督部門、監(jiān)理企業(yè)對節(jié)能工程的施工進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)的同時，成立了專門的建筑節(jié)能稽查隊(duì)伍，開展建筑節(jié)能專項(xiàng)稽查，切實(shí)做到“兩個覆蓋”，即覆蓋到全市的每一個工程，覆蓋具體工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于不按設(shè)計(jì)施工、擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)、使用不符合要求節(jié)能產(chǎn)品及產(chǎn)品沒有進(jìn)行注冊登記等違反規(guī)定的行為，堅(jiān)決依法予以查處，從而有效保證了建筑節(jié)能工程的施工質(zhì)量。二是開展建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，抓住節(jié)能工程的竣工環(huán)節(jié)。建筑節(jié)能辦公室參與建設(shè)工程的綜合驗(yàn)收，對工程進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，未經(jīng)節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收或達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。為實(shí)現(xiàn)節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的科學(xué)性和公正性，我們還組織成立了節(jié)能檢測站，具體負(fù)責(zé)節(jié)能住宅的現(xiàn)場檢測工作，對建筑能耗和熱性能指標(biāo)進(jìn)行客觀評價，徹底提高了建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的規(guī)范程度，在建筑節(jié)能管理部門、開發(fā)商及購房者之間建立了良好的制約機(jī)制。二、加大投入，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我市圍繞推進(jìn)建筑節(jié)能工作，緊密依托設(shè)計(jì)、施工單位和大專院校、科研機(jī)構(gòu)，積極開展建筑節(jié)能科技創(chuàng)新，累計(jì)投入科研資金近千萬元，取得科研成果23項(xiàng)，研制開發(fā)新產(chǎn)品12種，其中3項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

在產(chǎn)品研發(fā)上，以研制開發(fā)替代實(shí)心粘土磚的新型墻材和外墻外保溫產(chǎn)品為重點(diǎn)，相繼完成了高摻量粉煤灰燒結(jié)磚、粉煤灰GRC復(fù)合保溫板、聚苯板外墻外保溫系統(tǒng)專用膠粘劑及抹面膠漿、節(jié)能復(fù)合外墻板等產(chǎn)品的研制開發(fā)。為適應(yīng)我國建筑節(jié)能的新形勢，提高建筑圍護(hù)墻體的保溫隔熱性能，唐山市建筑節(jié)能辦公室、市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院、河北理工學(xué)院、市宏泰新型建材有限公司共同研制開發(fā)了宏泰建筑外墻外保溫系統(tǒng)。2002年，該系統(tǒng)通過建設(shè)部組織的專家鑒定，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，并被列為建設(shè)部推廣項(xiàng)目，現(xiàn)已在省內(nèi)外成功應(yīng)用100多萬平方米。

在標(biāo)準(zhǔn)編制上，為確保建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型墻體材料在設(shè)計(jì)、施工階段的正確使用，我們組織有關(guān)部門編制完成了《塑鋼門窗產(chǎn)品應(yīng)用圖集》、《外墻外保溫圖集》、《KP1多孔磚建筑構(gòu)造圖集》等地方通用圖集，有效解決了建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型墻材生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié)的問題。為進(jìn)一步提高建筑工程的節(jié)能質(zhì)量，規(guī)范民用建筑節(jié)能驗(yàn)收管理，我們編制實(shí)施了《唐山市民用建筑節(jié)能驗(yàn)收規(guī)程》，從建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)兩個方面，提出了建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品、節(jié)能分項(xiàng)項(xiàng)目、單位工程節(jié)能質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定，從而使民用建筑節(jié)能驗(yàn)收走上了科學(xué)化、制度化的發(fā)展軌道。

在技術(shù)創(chuàng)新上，圍繞全面實(shí)施《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)了建筑節(jié)能應(yīng)用技術(shù)研究，開展了唐山地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)研究、既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)研究、北方寒冷地區(qū)建筑節(jié)能現(xiàn)狀及配套技術(shù)研究，其中自行開發(fā)并應(yīng)用的城市集中供熱微機(jī)調(diào)度監(jiān)控與綜合管理系統(tǒng)，綜合節(jié)能率達(dá)到了23.9%。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和建筑節(jié)能的深入開展，供熱計(jì)量收費(fèi)勢在必行。為加快這項(xiàng)工作步伐，我們又啟動實(shí)施了麗景琴園住宅小區(qū)供熱計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)項(xiàng)目。通過對該小區(qū)一期工程608戶住宅安裝手動或自動溫度控制閥及供熱計(jì)量表，并經(jīng)過連續(xù)兩個采暖季的運(yùn)行，積累了包括小區(qū)采暖耗熱量、每戶耗熱量、戶間傳熱等方面的多組數(shù)據(jù)，在對這些數(shù)據(jù)認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)行了熱計(jì)量收費(fèi)、熱計(jì)量技術(shù)、熱量定價等方面綜合研究探討，并初步提出了三種熱計(jì)量收費(fèi)模式，我市制定供熱計(jì)量技術(shù)方案和相關(guān)收費(fèi)政策提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

三、開拓思路，實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新

建筑節(jié)能是一項(xiàng)關(guān)系到能源、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新興事業(yè)。因此，我們既要著眼于國際、國內(nèi)建筑節(jié)能發(fā)展趨勢，又要立足于唐山的實(shí)際，創(chuàng)新理念，積極探索墻改建筑節(jié)能深入發(fā)展的新路子。

（一）立足市場導(dǎo)向，走新墻材和節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化之路

在發(fā)展新型墻材和建筑節(jié)能產(chǎn)品過程中，我們本著“立足市情、市場引導(dǎo)、提高水平、滿足應(yīng)用”的工作思路，以市場取向?yàn)橄驅(qū)?，積極推動新型墻材、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。幾年來，我市先后完成了以混凝土承重空心砌塊、煤矸石承重空心砌塊、煤矸石燒結(jié)多孔磚、頁巖燒結(jié)多孔轉(zhuǎn)為主，GRC輕質(zhì)墻板、彩鋼復(fù)合板為輔的新型墻體材料產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，以外墻保溫粘結(jié)劑、外墻保溫粘結(jié)砂漿、聚苯板、塑鋼門窗為主，保溫砂漿為輔的節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，既豐富了產(chǎn)品類別，又有效地滿足了市場需求。

（二）立足資源優(yōu)勢，走發(fā)展新墻材與實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢渣綜合利用的雙贏之路我市是以能源和原材料為主的重工業(yè)城市，粉煤灰累計(jì)堆存量達(dá)到3000多萬噸。大量粉煤灰的產(chǎn)生和存放，不僅嚴(yán)重地污染了環(huán)境，而且浪廢了土地。通過對國內(nèi)外新型墻材發(fā)展的調(diào)研，我們認(rèn)識到，要發(fā)展替代粘土實(shí)心磚的產(chǎn)品，必須結(jié)合本地資源狀況，發(fā)揮資源優(yōu)勢。為此，我們沒有盲目發(fā)展粘土多孔磚，而是依托唐山市粉煤灰的資源優(yōu)勢，因地制宜，化害為利，積極研制，完成了摻灰70%粉煤灰燒結(jié)磚項(xiàng)目并已投入使用。此外，我們協(xié)助豐潤、遷安兩地企業(yè)引進(jìn)多孔磚設(shè)備，積極開發(fā)利用我市北部山區(qū)的頁巖資源；協(xié)助開灤新型建材有限公司引進(jìn)了雙鴨山全自動空心磚生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)煤矸石燒結(jié)多孔磚1億塊，利用了閑置多年的煤矸石資源。目前，全市建材行業(yè)年用灰量已達(dá)到135萬噸，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新型墻材與綜合利用工業(yè)廢渣的雙贏。

（三）立足技術(shù)領(lǐng)先，走新型建材企業(yè)科技發(fā)展之路

我們在推進(jìn)原有企業(yè)技術(shù)裝備升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)上，突出技術(shù)先進(jìn)，積極引導(dǎo)新建了一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)集約化的新型墻材和建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)了新型墻材和建筑節(jié)能產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。1998年以來，我市新上投資100萬元以上的項(xiàng)目18項(xiàng)，新型建材的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量邁上了新臺階。其中，開灤新型建材公司投資5500萬元，采用國產(chǎn)雙鴨山的全自動空心磚生產(chǎn)線，年產(chǎn)煤矸石燒結(jié)多孔（空心）磚1億塊；唐山盾石干粉建材公司投資3500萬元，引進(jìn)了德國年產(chǎn)15萬噸粘結(jié)干粉的生產(chǎn)線；唐山天馬建材公司投資1600萬元，采用意大利吉瓦斯全自動砌塊生產(chǎn)線，年產(chǎn)煤矸石燒結(jié)空心磚14.4萬塊。目前，新型建材生產(chǎn)開始向規(guī)?；姆较虬l(fā)展，新型墻體材料中的鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板和GRC輕質(zhì)隔墻板的生產(chǎn)線的生產(chǎn)規(guī)模一般在10萬平方米/年以上，加氣混凝土和混凝土承重空心砌塊的生產(chǎn)線的生產(chǎn)規(guī)模也都在5萬立方米/年以上，新型墻材和建筑節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和技術(shù)含量有了新的提高。

墻改建筑節(jié)能工作是一項(xiàng)利國利民的德政工程，我們將始終堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的方針，強(qiáng)化科學(xué)管理，依靠科技進(jìn)步，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的建筑節(jié)能運(yùn)行機(jī)制，全面加快墻改建筑節(jié)能工作步伐，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。