導語：全面小康的關(guān)鍵是解決好“三農(nóng)”問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位。由于農(nóng)村經(jīng)濟長期落后于城市經(jīng)濟，存在著城鄉(xiāng)差距過大的“二元結(jié)構(gòu)”，使得“三農(nóng)”問題長期困擾著農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，實現(xiàn)小康的難點在農(nóng)村，要完成全面建設小康社會的偉大歷史性任務，關(guān)鍵在于在把“三農(nóng)”問題解決好。

要下大功夫推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，切實提高農(nóng)民收入。農(nóng)民能否完全達到小康，關(guān)鍵在于農(nóng)民收入的增加程度。要使農(nóng)民收入的增加有新的途徑，就必須根據(jù)新階段新形勢的要求，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，逐步建立適應全面建設小康社會要求的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間。

要跳出農(nóng)村本身來考慮解決“三農(nóng)”問題。長期以來，對“三農(nóng)”問題我們較多地注重從農(nóng)村內(nèi)部去解決，十六大報告為我們提出了新的思路，這就是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”。貫徹這一思路，就需要把“三農(nóng)”問題和城鎮(zhèn)化進程、工業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來，用統(tǒng)籌的方法解決問題。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村富余勞動力多，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低的矛盾較為突出，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，就必須積極推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，較大幅度提高城鎮(zhèn)化水平，鼓勵農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民，增加就業(yè)機會，增加農(nóng)村人均的資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。需要指出的是，發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進城鎮(zhèn)化的重要途徑，但小城鎮(zhèn)建設過程中，不能遍地開花，搞低水平的重復建設，應該把重點放在現(xiàn)有的縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿^大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把發(fā)展小城鎮(zhèn)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)結(jié)合起來。城鎮(zhèn)化建設中，還應注意弘揚改革精神，消除各種不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，充分發(fā)揮市場機制的作用，吸引各種資本參與建設、經(jīng)營、管理城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施。

要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，多渠道增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。眾所周知，農(nóng)業(yè)是“安天下”的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。為使農(nóng)業(yè)能夠盡快改變現(xiàn)狀，更好地發(fā)展，應嚴格按照《農(nóng)業(yè)法》的要求，保證農(nóng)業(yè)投入的增長速度高于財政收入的增長速度，并拓寬投資渠道，增加農(nóng)村金融供給和信貸對農(nóng)業(yè)的資金投入，加強農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村公共設施建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時還應注意增加對農(nóng)業(yè)社會化服務的投入，尤其是完善科技推廣、信息服務、植物病蟲害防治等體系，加快農(nóng)業(yè)科技進步、提高農(nóng)民抗御市場風險和自然風險的能力。

要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。社會主義市場經(jīng)濟的根本啟動點是人的創(chuàng)造力，即永不枯竭的“群眾的首創(chuàng)精神”。廣大農(nóng)民處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，富于創(chuàng)造精神，具有“天然”的致富沖動。改革開放以來的農(nóng)村土地承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地流轉(zhuǎn)以及各種農(nóng)村經(jīng)濟合作組織都是由農(nóng)民群眾創(chuàng)造的。因此，我們必須鼓勵、尊重、保護廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神。

農(nóng)民能否完全達到小康，關(guān)鍵在于提高農(nóng)民收入。但全面建設小康社會應有更具體的定量的標準，即是要有一個指標體系。鑒于政治文化上的一些因素量化起來較為困難，參照國際上常用的衡量現(xiàn)代化的指標體系，考慮我們的國情，通過具體的測算，包括“農(nóng)村小康”在內(nèi)的“全面小康”的基本指標應當是：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值應達到3500美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入應達到18000元（人民幣）；農(nóng)村居民家庭人均純收入應達到8000元（人民幣）；恩格爾系數(shù)應低于40％；基尼系數(shù)應低于0.35；在居住設施比較配套的前提下，城鎮(zhèn)人均住房面積應達到30平方米；城鎮(zhèn)化率應達到55％；居民家庭計算機普及率應達到20％；高中教育普及率應達到100％，大學生粗入學率應達到40％；城鎮(zhèn)居民最低生活保障率應在95％以上；每千人口醫(yī)生數(shù)應達到2.7人；刑事犯罪率應低于0.1％；等等。

當然，除了搞好農(nóng)村建設，提高農(nóng)民收入以外，小康社會還有著相當豐富的內(nèi)涵：它是一個向中等發(fā)達國家不斷接近的社會發(fā)展階段；是一個先富帶后富，人民生活普遍提高并最終走向共同富裕的重要過程；是整個社會更加協(xié)調(diào)，綜合力量日益顯現(xiàn)的社會；是一個國內(nèi)外市場不斷擴大、國家宏觀調(diào)控也不斷完善的過程，等等。但我們相信，只要全社會共同努力，一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會定會實現(xiàn)。