導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧一年來全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打假工作成績，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前打假工作面臨的嚴(yán)峻形勢，研究部署20*年執(zhí)法打假工作任務(wù)，動員全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打假工作會議及全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高執(zhí)法效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動執(zhí)法打假工作再創(chuàng)新的業(yè)績。

20*年工作回顧

20*年是“*”的開局之年。一年來，全省質(zhì)監(jiān)稽查工作在各級質(zhì)監(jiān)部門和當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)20*年全省打假工作要點(diǎn)和省局工作總體部署，以保障“兩個安全”為主線，重點(diǎn)打擊危害人民群眾生命健康安全的制假售假行為，促進(jìn)和諧社會建設(shè)；以開展煤炭、成品油、農(nóng)資、建材等專項(xiàng)整治為抓手，著力從源頭上打擊和防范制售假劣活動，建立和完善標(biāo)本兼治、重在治本的長效機(jī)制；以加強(qiáng)層級管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)為著眼點(diǎn)，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、整體協(xié)作的打假工作新格局，推動質(zhì)監(jiān)稽查事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。全年共動執(zhí)法人員15.45萬人，查處各類違法案件9670余起，查獲假劣產(chǎn)品貨值1.*億元，搗毀制假售假窩點(diǎn)1490個，主要涉及食品、油品、煤炭、化妝品、農(nóng)資、重點(diǎn)工程材料等十一類50余種產(chǎn)品。執(zhí)法打假工作取得了新的成效，主要有以下幾個特點(diǎn)：

一、煤炭、成品油聯(lián)合打假取得新的突破

我省是一個能源大省，煤炭、煤化工產(chǎn)品、成品油是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞省委、省政府提出的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新型能源基地建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，我們本著“保障安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作宗旨，針對全省煤炭、成品油市場存在的突出問題，按照省局黨組的指示和要求，把開展煤炭和成品油整治列入20*年打假工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。為此，省稽查分局于9月6日在陽泉主持召開了全省11個地市質(zhì)監(jiān)稽查分局局長和重點(diǎn)縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)參加的煤炭和成品油專項(xiàng)整治聯(lián)合行動大會，制定了詳細(xì)的行動方案，決定由省稽查分局牽頭，11個地市分成四個檢查組，分階段開展跨地市的交叉檢查工作。

檢查共分三個階段，第一階段主要采取集中檢查形式，四個檢查組統(tǒng)一行動，在國家煤檢中心配合下，重點(diǎn)對太原、呂梁、晉城、忻州四個地市進(jìn)行了交叉檢查。在第二階段省稽查分局又專門開會，總結(jié)第一階段的經(jīng)驗(yàn)，決定采取分組突擊檢查的形式，先后在長治、大同、陽泉、晉中開展了交叉檢查。第三個階段采取更為靈活的分散突擊檢查的方式，針對檢查中反映出的問題，對呂梁、臨汾、朔州等地的一些重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了有針對性的檢查。

在為期兩個多月的專項(xiàng)整治工作中，全省質(zhì)監(jiān)稽查系統(tǒng)共計(jì)出動執(zhí)法人員1981人次，檢查電廠6家、供煤企業(yè)8家，抽取煤樣9份，抽樣基數(shù)16718噸，貨值492萬元。檢查油庫14個，加油站22個，抽取油樣69個，基數(shù)1.7萬噸，貨值9000余萬元。執(zhí)法人員沖破地方保護(hù)，通過對中石化忻州田村油庫、大同平旺油庫不合格0#輕柴油案、陽泉煤業(yè)公司不合格煤炭案、中電投六家電廠14個批次不合格電煤案等大要案的查處，促進(jìn)了我省成品油和煤炭市場的規(guī)范，進(jìn)一步提升了質(zhì)監(jiān)部門的社會威信和社會地位。

二、“兩個安全”監(jiān)管得到新的加強(qiáng)

食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全與人民群眾切身利益密切相關(guān)，直接關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。各級質(zhì)監(jiān)稽查部門站在講政治的高度，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，把“兩個安全”監(jiān)管作為全年執(zhí)法工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命健康安全。

各級質(zhì)監(jiān)稽查部門針對轄區(qū)實(shí)際情況，采取有效措施，對突出的食品質(zhì)量問題進(jìn)行了有效整治。一是加強(qiáng)對區(qū)域性食品質(zhì)量問題的查處力度。太原分局、晉中分局本著“打擊、疏導(dǎo)、幫扶、規(guī)范”的方針，對清徐食醋、平遙牛肉等區(qū)域性問題進(jìn)行了有效整治，維護(hù)了傳統(tǒng)食品的良好形象。二是加大對制售假冒偽劣食品案件的查處力度，呂梁稽查分局查處了西崖底制售假冒名酒案、長治稽查分局查處了郊區(qū)假冒老白汾酒案等，相繼搗毀了一批制假窩點(diǎn)，防止了區(qū)域性、規(guī)模性制假活動的蔓延。三是加大對無證產(chǎn)品的查處及QS產(chǎn)品的證后監(jiān)管。各級質(zhì)監(jiān)稽查部門圍繞糧油、肉制品、乳制品、調(diào)味品、白酒、飲料等QS產(chǎn)品開展了日常檢查工作，臨汾稽查分局先后查處了福樂食品廠、登富面粉廠無證生產(chǎn)綠豆餅、面粉案，陽泉稽查分局查處廣源甘霖純凈水廠無證生產(chǎn)純凈水案等，嚴(yán)把了食品市場準(zhǔn)入關(guān)，贏得了廣大消費(fèi)者的信賴。四是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大賓館、酒店、食堂等重點(diǎn)消費(fèi)場所的檢查力度，20*年5月，省局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，指導(dǎo)查處了山西省電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生食堂銷售不合格汽水案，并繼續(xù)深入追查，從源頭上切斷不合格產(chǎn)品流向市場，防止了群發(fā)性食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，得到了廣大學(xué)生和家長的好評。

在對特種設(shè)備安全檢查工作中，各級質(zhì)監(jiān)稽查部門按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，密切配合特種設(shè)備安全監(jiān)管和檢驗(yàn)部門，組織專門力量，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，實(shí)行動態(tài)監(jiān)察，密切跟蹤監(jiān)督，最大限度地消除了安全監(jiān)管工作盲區(qū)。同時(shí)，各級質(zhì)監(jiān)稽查部門針對實(shí)際情況，突出工作重點(diǎn)，普遍加大了對過期氣瓶、土鍋爐等高危險(xiǎn)性壓力容器的查處力度。忻州稽查分局聯(lián)合公安干警和新聞媒體，開展了“查氣球、扣氣瓶、端窩點(diǎn)”執(zhí)法活動，對一批非法改制的氧氣瓶和存在安全隱患的氣球進(jìn)行了集中銷毀。運(yùn)城稽查分局克服重重阻力，聯(lián)合公安干警對聞喜縣興泰液化氣公司無證充裝、使用超期液化氣瓶的行為進(jìn)行了堅(jiān)決查處，防范了安全事故的發(fā)生，確保監(jiān)管工作取得實(shí)效。

三、專項(xiàng)整治工作取得新的成效

——服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)資專項(xiàng)打假繼續(xù)深入。針對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及零配件等質(zhì)量問題，各級質(zhì)監(jiān)稽查部門在加強(qiáng)對重點(diǎn)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)控和檢查的同時(shí)，普遍開展了農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動，主動深入田間地頭，應(yīng)運(yùn)現(xiàn)場快速檢測技術(shù)，進(jìn)行質(zhì)檢服務(wù)、法制宣傳等活動。臨汾稽查分局在全市范圍內(nèi)開展了百日農(nóng)資打假聯(lián)合戰(zhàn)役，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資大案，幫助農(nóng)民索賠維權(quán)，維護(hù)農(nóng)資市場秩序，受到了農(nóng)民群眾的好評。晉中稽查分局聯(lián)合太谷縣局和太谷農(nóng)資超市共同出臺了農(nóng)資產(chǎn)品有假先行賠付制度，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門與農(nóng)資經(jīng)營者、消費(fèi)者之間的橫向了聯(lián)動、信息溝通、資源共享，使不合格產(chǎn)品無處藏身，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

——為重點(diǎn)工程保駕護(hù)航，建材專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)。20*年，全省質(zhì)監(jiān)繼續(xù)圍繞電線電纜、水泥、防水材料、電力設(shè)備、玻璃幕墻等重點(diǎn)產(chǎn)品開展執(zhí)法檢查，并著重對建筑工地、重點(diǎn)工程用建設(shè)材料進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。省稽查分局先后查處了太原世貿(mào)中心主樓無證玻璃幕墻案；“百年大計(jì)”西電東送工程忻州段山西送變電項(xiàng)目不合格導(dǎo)線間隔棒案；石太鐵路客運(yùn)專線工程不合格防水材料案；萬柏林榮遠(yuǎn)五交化不合格密目式安全立網(wǎng)案等。晉城稽查分局對中鐵一局晉濟(jì)高速公路路基第一合同段項(xiàng)目部進(jìn)行了執(zhí)法檢查，查處了該項(xiàng)目部在用的由鄭州大方橋梁機(jī)械有限公司實(shí)施安裝的1臺架橋機(jī)、2臺門式起重機(jī)未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)就交付使用的違法行為，確保了施工安全。陽泉稽查分局深入重點(diǎn)工程-----陽泉煤業(yè)集團(tuán)100萬噸水泥工地進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對原材料和機(jī)電產(chǎn)品從標(biāo)識、證件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量等多方面進(jìn)行檢查把關(guān)，防止了偽劣建材進(jìn)入重點(diǎn)工程，最大限度地消除了安全隱患。

——推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高耗能專項(xiàng)檢查成效顯著。開展高耗能專項(xiàng)檢查是省局20*年確定的打假工作重點(diǎn)之一，是促進(jìn)山西結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新型能源和工業(yè)基地建設(shè)的重要舉措，為此，全省各級稽查部門根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)確定了工作重點(diǎn)，提出了明確的目標(biāo)，有針對性地開展了執(zhí)法檢查活動。省稽查分局對玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對用陶土坩堝拉絲工藝生產(chǎn)高堿玻璃纖維制品的2家企業(yè)進(jìn)行了查處取締。晉中稽查分局繼續(xù)加大對地條鋼的打擊力度，聯(lián)合公安、工商對靈石、介休等地的5個地條鋼生產(chǎn)窩點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查，沒收產(chǎn)品、原料60余噸，并采取斷電、拆爐等措施予以搗毀取締。長治、呂梁、臨汾等地繼續(xù)加大對小焦化廠的查處力度，查處高污染焦化企業(yè)7家，建議當(dāng)?shù)卣P(guān)停小焦化企業(yè)3家。

——促進(jìn)和諧社會建設(shè)，“打假保名優(yōu)”專項(xiàng)行動取得取得新的突破。一年來，全省質(zhì)監(jiān)稽查系統(tǒng)根據(jù)國家總局“打假保名優(yōu)”的工作部署，精心組織，集中行動，查處了一批假冒名優(yōu)產(chǎn)品大案要案，引起了社會廣泛關(guān)注。省稽查分局聯(lián)合大寶公司山西辦事處工作人員和《中國質(zhì)量報(bào)》記者對太原多家華聯(lián)超市銷售的假冒大寶進(jìn)行了依法查處，現(xiàn)場查獲近千瓶河南永勝日化公司生產(chǎn)的假冒“大寶”SOD蜜，在全社會引起強(qiáng)烈反響。忻州稽查分局聯(lián)合茅臺、五糧液、杏花村酒廠等知名企業(yè)，開展了“打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)”酒類集中打假行動，查獲假冒名酒295瓶，貨值約4萬元。長治稽查分局聯(lián)合城區(qū)局和瓦房店軸承公司，對市區(qū)20個軸承產(chǎn)品經(jīng)營部和部分區(qū)縣使用軸承的工礦企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查，查獲假冒瓦房店軸承公司生產(chǎn)的名優(yōu)軸承產(chǎn)品50余種400余套，涉案產(chǎn)品價(jià)值10萬元。

四、稽查系統(tǒng)聯(lián)合打假整體優(yōu)勢得到新的發(fā)揮

為充分發(fā)揮稽查系統(tǒng)整體優(yōu)勢，20*年全省質(zhì)監(jiān)稽查系統(tǒng)進(jìn)一步完善了層級管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)各項(xiàng)工作機(jī)制，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體推進(jìn)的打假工作新格局，推動質(zhì)監(jiān)稽查事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

——各項(xiàng)制度更加完善，工作機(jī)制更加健全。根據(jù)省局黨組的要求，20*年，進(jìn)一步推進(jìn)了層級管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)了案件督辦和工作考核，建立了案件批轉(zhuǎn)移送制度、處理結(jié)果反饋制度、工作質(zhì)量考核制度，加大了對大案要案、重點(diǎn)案件以及投訴舉報(bào)案件的督察督辦和效能考核，確保了重大案件得到及時(shí)有效的查處落實(shí)，促進(jìn)了全省質(zhì)監(jiān)稽查系統(tǒng)案件質(zhì)量的整體提升。

——聯(lián)合執(zhí)法更具威力，整體優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。各級稽查部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，或牽頭或配合，廣泛開展了聯(lián)合執(zhí)法行動，推動了打假工作的深入開展。特別是通過開展煤炭和成品油聯(lián)合專項(xiàng)整治，一是規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型能源基地建設(shè)。三是鍛煉了稽查隊(duì)伍，增強(qiáng)了稽查隊(duì)伍的整體凝聚力，推進(jìn)了層級管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制的實(shí)施。四是樹立了良好的質(zhì)監(jiān)稽查象形，贏得了社會各界的信賴，提高了質(zhì)監(jiān)部門的社會威信和社會地位。

——12365更加品牌化，文明窗口形象得到充分展示。20*年，全省12365系統(tǒng)進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了各項(xiàng)工作機(jī)制，在打假治劣和解決消費(fèi)者投訴方面發(fā)揮了重要作用。一年來，全省各級執(zhí)法人員圍繞12365依法行政，文明服務(wù)，投訴解決率超過95%，產(chǎn)品質(zhì)量的舉報(bào)解決率超過81%，為企業(yè)和消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4118萬元。通過12365，全省質(zhì)監(jiān)稽查在全社會唱響了文明，唱響了和諧，得到了各級政府的認(rèn)可和和人民群眾的擁護(hù)。

回顧20*年，執(zhí)法打假工作雖然取得了可喜的成績，但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前的打假形勢依然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展又對打假工作提出了新的更高的要求，我們的工作也有許多薄弱環(huán)節(jié)。一是造假的方法手段花樣翻新，一些市場主體的制假活動還很嚴(yán)重，手段更加隱蔽，規(guī)模有擴(kuò)大趨勢，打假工作任務(wù)艱巨。二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、完善市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的總體要求賦予了打假工作新的內(nèi)涵，提出了新的課題，需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。三是基礎(chǔ)性建設(shè)和自身能力建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)，人員素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，工作機(jī)制還要不斷完善，行風(fēng)建設(shè)需要常抓不懈。

我們必須認(rèn)真審視面臨的問題，以強(qiáng)烈的使命感、緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，主動適應(yīng)形勢的變化，迎難而上，奮發(fā)有為，推動打假工作取得新的成績。

20*年工作安排

20*年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的打假工作總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假工作會議和全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)法打假工作，以保障安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以提高打假有效性為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，深入開展打假治劣工作，為整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

按照這一工作思路，今年全省打假工作要緊密圍繞保障安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作宗旨，按照張寶順書記提出的“為山西科學(xué)發(fā)展把關(guān)，為企業(yè)公平競爭把關(guān)，為百姓安全消費(fèi)把關(guān)”的工作要求，突出重點(diǎn)，加大力度，組織開展好食品、安全產(chǎn)品、農(nóng)資、建材、節(jié)能產(chǎn)品等的專項(xiàng)打假行動，做好白酒、農(nóng)藥、地條鋼、小水泥區(qū)域整治工作，提高從源頭打假工作的有效性，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高執(zhí)法能力，探索長效機(jī)制，攻克難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，找好結(jié)合點(diǎn)，不斷把執(zhí)法打假工作引向深入。

一、突出工作重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)整治，繼續(xù)把重點(diǎn)領(lǐng)域的打假工作引向深入

（一）開展“兩個安全”專項(xiàng)整治，著力提高對構(gòu)建和諧社會的有效性。

食品安全和特種設(shè)備安全關(guān)系老百姓生活和社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。食品質(zhì)量安全方面，要重點(diǎn)抓好以下工作：一是要繼續(xù)開展食品“兩打”行動，即打擊食品黑窩點(diǎn)和打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品違法行為，做到有力度、有聲勢、有成效，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)廠點(diǎn)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)違法行為等“五個重點(diǎn)”，要落實(shí)“三個一批”工作，即嚴(yán)厲打擊一批使用非食用原料生產(chǎn)加工食品的制假制劣窩點(diǎn)，關(guān)閉取締一批不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全備必條件的食品生產(chǎn)加工廠點(diǎn)，通過新聞媒體曝光一批制售假劣案件。二是加大對無證產(chǎn)品的查處力度，突出乳制品、肉制品、水產(chǎn)加工品、酒類、植物油等10類高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，把好3道關(guān)口，即原料進(jìn)廠關(guān)、產(chǎn)品出廠關(guān)和市場準(zhǔn)入關(guān)，做好日常巡查和節(jié)日重點(diǎn)檢查工作，及時(shí)掌握食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素，從源頭上把好食品安全關(guān)。三是開展專項(xiàng)戰(zhàn)役。省稽查分局將根據(jù)食品質(zhì)量安全形勢，選擇幾類重點(diǎn)產(chǎn)品，在全省范圍內(nèi)組織開展食品打假專項(xiàng)聯(lián)合行動，加大對生產(chǎn)假冒偽劣食品的打擊力度，確保食品質(zhì)量安全。

特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，按照“突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，重點(diǎn)開展3個專項(xiàng)整治。一是開展危險(xiǎn)化學(xué)品、壓力容器、管道、槽罐專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處未登記、未報(bào)檢、存在重大安全隱患的容器管道設(shè)備；二是對大型游樂設(shè)施開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處沒有使用證、操作證等違法行為；三是開展電站鍋爐、工業(yè)鍋爐專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處新安裝鍋爐不告知、不報(bào)檢以及使用不合格設(shè)備等違法行為，堅(jiān)決打擊取締非法制造、使用“土鍋爐”違法行為。同時(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展大局。

（二）開展農(nóng)資專項(xiàng)整治，著力提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效性。

一是針對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及配件等質(zhì)量問題，深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，堅(jiān)持執(zhí)法打假、檢驗(yàn)服務(wù)、法制宣傳相結(jié)合，廣泛應(yīng)用現(xiàn)場快速檢測技術(shù)，幫助農(nóng)民識假辨假，維權(quán)索賠，保護(hù)農(nóng)民利益。二是嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件，要以抓源頭、端窩點(diǎn)、查處大案要案為主線，認(rèn)真開展“三查三防”，一查生產(chǎn)企業(yè)，主要檢查生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、原材料來源及產(chǎn)品質(zhì)量等，防止生產(chǎn)不合格產(chǎn)品。二查倉儲場所，重點(diǎn)核查產(chǎn)品來源、檢驗(yàn)合格證等相關(guān)手續(xù)，對涉嫌質(zhì)量問題的產(chǎn)品要進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，防止不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入市場。三查假冒偽劣，重點(diǎn)檢查摻雜摻假、以假充真、有效含量不足、利用標(biāo)識進(jìn)行質(zhì)量欺詐違法行為，查辦一批大案要案，搗毀一批制假窩點(diǎn)，防止假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。三是開展化肥、農(nóng)藥區(qū)域性質(zhì)量問題的整治。要配合當(dāng)?shù)卣?，按照“打擊、疏?dǎo)、幫扶、規(guī)范”的方針，重點(diǎn)解決好運(yùn)城農(nóng)藥、呂梁、忻州的化肥問題，確保區(qū)域性質(zhì)量問題不出現(xiàn)反彈。

（三）開展煤炭、成品油、建材、通訊、電力專項(xiàng)整治，著力提高對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效性。

山西是一個能源大省，煤炭、煤化工、冶金、電力等是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能，抓好相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法打假工作，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是質(zhì)監(jiān)稽查工作的根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞這一目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)開展以下幾個專項(xiàng)整治：

——煤炭專項(xiàng)整治。要堅(jiān)持從山西的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，按照省委、省政府發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的一系列方針、政策和措施，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，積極會同相關(guān)部門聯(lián)合行動，共同開展工作。要認(rèn)真總結(jié)去年專項(xiàng)檢查工作取得的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好煤炭質(zhì)量和計(jì)量監(jiān)管，要緊密依托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)（煤礦、洗煤廠等）、經(jīng)營發(fā)運(yùn)單位（儲煤場、發(fā)運(yùn)站等）、大型用戶（冶金、電力、焦化企業(yè)等）的檢查力度，嚴(yán)厲打擊在煤炭中摻雜摻假等違法行為。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本、打防結(jié)合、以防為主”的方針，加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化自律經(jīng)營意識，探索和建立煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

——成品油專項(xiàng)整治。要以源頭治理和市場整頓為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展成品油質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。一是嚴(yán)查成品油企業(yè)摻雜使假、以醇醚燃料冒充清潔燃料、經(jīng)銷不合格油品以及非法煉制的油品等違法行為。二是查處加油機(jī)計(jì)量作弊行為，重點(diǎn)查處破壞加油機(jī)鉛封、非法改動電路結(jié)構(gòu)和機(jī)械結(jié)構(gòu)、加油機(jī)未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期、以及使用維修后未依法申請計(jì)量檢定等違法行為。三是針對一些地區(qū)土煉油反彈、擴(kuò)散的苗頭，繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，鞏固打假成果，防止劣質(zhì)油品流向市場。

——建材專項(xiàng)整治。一是組織開展對建筑裝修材料的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查十項(xiàng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，有效解決有毒有害殘留嚴(yán)重和安全指標(biāo)超標(biāo)問題，堅(jiān)決制止劣質(zhì)建筑裝修材料流入市場。二是繼續(xù)保持對地條鋼非法活動的高壓打擊態(tài)勢，加強(qiáng)對“黑名單”企業(yè)的監(jiān)控，加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)隱蔽黑窩點(diǎn)檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照“五徹底”要求予以搗毀取締，堅(jiān)決遏制反彈勢頭。三是開展建筑工程用材料專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查電線電纜、低壓電器、鋼管扣件、水泥、涂料、人造板等涉及勞動安全的重要建筑材料，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為，確保建筑工程及施工人員的安全。

——通訊、電力等壟斷行業(yè)專項(xiàng)整治。通訊、電力等壟斷行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，加強(qiáng)對這一領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，是今年稽查工作的一個工作重點(diǎn)。一是要開展民生計(jì)量執(zhí)法，加強(qiáng)對電信計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置、電能表等計(jì)量檢查，嚴(yán)查壟斷部門計(jì)量違法行為，維護(hù)人民群眾的切身利益。二要開展通訊器材、電力設(shè)備及材料質(zhì)量檢查，嚴(yán)查偽造、冒用認(rèn)證證書，非法拼裝、翻新移動電話機(jī)，使用不合格設(shè)備材料等違法行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。三是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（四）開展能源專項(xiàng)檢查，著力提高對建設(shè)資源節(jié)約型社會的有效性。

一是加大對能源類、節(jié)能類、替代能源類產(chǎn)品執(zhí)法檢查，嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售、使用達(dá)不到最低能耗標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行為。二是嚴(yán)厲打擊偽造、冒用能效標(biāo)識、節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書的行為，以及利用能源效率標(biāo)識做虛假宣傳、舞蹈消費(fèi)者的行為。三是加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰高能耗產(chǎn)品的檢查力度，重點(diǎn)打擊地條鋼、土煉油、小水泥違法生產(chǎn)活動，堅(jiān)決淘汰消耗高、污染大、質(zhì)量差的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。四是加強(qiáng)對鋼鐵、化工、焦化、水泥等重點(diǎn)耗能單位能源計(jì)量工作進(jìn)行計(jì)量執(zhí)法檢查，引導(dǎo)廣大企業(yè)通過加強(qiáng)計(jì)量管理，深入開展節(jié)能降耗活動。

二、健全工作機(jī)制，抓好工作結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)法打假工作的有效性

執(zhí)法打假是一個系統(tǒng)工程，需要著眼于源頭打假，從深層次解決問題，不斷完善工作機(jī)制，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施，綜合社會各方力量，形成整體合力，增強(qiáng)執(zhí)法打假工作的有效性。

（一）健全“四個機(jī)制”，不斷增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力。

第一要建立打假聯(lián)動機(jī)制。要與公安、工商、衛(wèi)生等部門建立行政執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制；要完善系統(tǒng)內(nèi)、省際間案件通報(bào)協(xié)查、案件移送制度；同時(shí)還要注重個案辦理與區(qū)域性整治有效推進(jìn)；要注重研究新情況與拓展執(zhí)法領(lǐng)域齊頭并進(jìn)；要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)同配合，形成合力，杜絕內(nèi)耗現(xiàn)象的現(xiàn)象。第二要建立預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。要充分發(fā)揮12365申訴舉報(bào)系統(tǒng)作用，做到有報(bào)必接，來報(bào)必查，有查必果，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。要提前預(yù)測，綜合分析，舉一反三，提早開展有針對性的行動，提高打假治劣的有效性。要充分利用產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，動員全社會力量支持和打擊制假售假行為。第三要建立快速反應(yīng)機(jī)制。對假冒偽劣行為要早判斷、早把握、早打擊、早控制。要利用合力，及時(shí)處置突發(fā)事件，要充分利用電子信息技術(shù)，提升快速反應(yīng)能力和水平，堅(jiān)決克服工作麻痹和不作為現(xiàn)象的發(fā)生。第四要建立行政執(zhí)與刑事執(zhí)法緊密結(jié)合機(jī)制。要及時(shí)移送案件，提高打擊假冒產(chǎn)品違法犯罪的合力與效率。

（二）強(qiáng)化“四個結(jié)合”，不斷提升執(zhí)法打假的貢獻(xiàn)率。

第一要把打假與扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合起來。要堅(jiān)持與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)手打假，維護(hù)名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益。第二要把打假與監(jiān)督抽查結(jié)合起來。要善于分析監(jiān)督抽查信息，做好監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作，并適時(shí)公布查處結(jié)果，確保監(jiān)督抽查后處理工作確實(shí)到位。第三要打假與行業(yè)自律結(jié)合起來。通過建立與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合打假機(jī)制，調(diào)動行業(yè)協(xié)會參與打假的積極性，引導(dǎo)行業(yè)自律，自覺抵制造假，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。第四要把打假與新聞宣傳結(jié)合起來，創(chuàng)造濃厚的打假治劣社會氛圍，使打假治劣更加深入人心。

（三）深化“四個推進(jìn)”，不斷提高打假工作的有效性。

——推進(jìn)技術(shù)執(zhí)法。一方面要組織全省質(zhì)監(jiān)稽查人員創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù)；另一方面要推進(jìn)兩個前移，即專業(yè)技術(shù)人員前移，檢測設(shè)備能夠前移的前移。

——推進(jìn)綜合執(zhí)法。堅(jiān)持綜合執(zhí)法，解決職能交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰問題，解決目標(biāo)不集中、執(zhí)法力量分散，假冒偽劣屢屢反彈等問題。

——推進(jìn)互動執(zhí)法，加大與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系頻率，逐步建立質(zhì)監(jiān)稽查、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點(diǎn)企業(yè)等組成的打假保名優(yōu)信息聯(lián)動系統(tǒng)，凝聚社會力量，不斷將假冒偽劣擠出市場。

——推進(jìn)層級管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。一是根據(jù)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)專項(xiàng)打假行動方案，選擇重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品，繼續(xù)在全省組織開展統(tǒng)一聯(lián)合打假行動。二是繼續(xù)按照層級管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求，做好日常工作檢查和案件考評工作，目前各市稽查分局對縣（區(qū)）稽查隊(duì)的案件考核已基本結(jié)束，近期省局稽查分局將對各市稽查分局的案件質(zhì)量進(jìn)行考核。三是省局稽查分局將對稽查人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)12365舉報(bào)投訴系統(tǒng)建設(shè)，真正把12365建成人民群眾舉報(bào)投訴假冒偽劣、參與打假治劣的重要平臺。五是積極探索層級管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)有效模式，各級稽查部門要結(jié)合各自工作實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)積累好的經(jīng)驗(yàn)和作法，提出切實(shí)可行的意見和建議，增強(qiáng)層級管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的有效性。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，推動稽查事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展

1、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)*、十六屆五中、六中全會以及全省第九次黨代會精神，把握精神實(shí)質(zhì)和總體要求，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，充分學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)知識、管理知識和法律知識，做復(fù)合型人才，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。三是加強(qiáng)哲學(xué)的學(xué)習(xí)。特別是加強(qiáng)對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)，自覺運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論分析改革發(fā)展中存在的問題，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效性。

2、推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高行政效能。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施人才強(qiáng)檢、科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，增加智力投入，加強(qiáng)對人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、有不同專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)、多層次的執(zhí)法打假隊(duì)伍。二是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展廉政教育和行風(fēng)教育，使廣大執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，自覺遵守“十不準(zhǔn)”“八嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，樹立良好的質(zhì)監(jiān)稽查形象。三是增加對打假技術(shù)裝備的投入，改善執(zhí)法裝備，提高打假工作的技術(shù)保障能力。四是研究制定執(zhí)法績效考評體系，明確考核評議標(biāo)準(zhǔn)，突出執(zhí)法效能評估，完善獎勵和行政責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法打假工作的制度化、法制化、規(guī)范化。

3、加強(qiáng)執(zhí)法創(chuàng)新，提高執(zhí)法工作的有效性。一是樹立創(chuàng)新觀念，培育創(chuàng)新精神，把強(qiáng)化創(chuàng)新意識到貫穿到執(zhí)法打假工作的各個環(huán)節(jié)，用創(chuàng)新的手段解決執(zhí)法過程中遇到的各種難題；二是創(chuàng)新打假手段，研究假冒偽劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù)，增強(qiáng)現(xiàn)場檢查判別的能力，為打假治劣提供技術(shù)支撐，提高執(zhí)法工作的有效性。

同志們，打假工作光榮而艱巨，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在省局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立不畏艱難、迎難而上的信心，發(fā)揚(yáng)能打硬仗、善打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，恪盡職守，不辱使命，為振興山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧美麗的新山西做出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！