導(dǎo)語：區(qū)五五普法工作交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

Xx區(qū)是我市主城區(qū)，轄5個(gè)街道辦事處、46個(gè)社區(qū)、2個(gè)行政村。“五五”普法以來，我區(qū)以“法律九進(jìn)”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，不斷完善機(jī)制、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展法制宣傳教育活動(dòng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境，全區(qū)普法工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。我區(qū)連續(xù)多年被評(píng)為全市普法依法治理先進(jìn)縣區(qū)、“法律進(jìn)社區(qū)”志愿服務(wù)活動(dòng)被評(píng)為全國志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。

一、創(chuàng)新普法工作機(jī)制，在構(gòu)建“大普法”格局上取得突破。

法制宣傳是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)的工作積極性，“五五”普法以來，我區(qū)不斷完善各項(xiàng)普法工作機(jī)制，以“法律九進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)各單位普法工作積極性，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”。

一是健全了“五五”普法組織網(wǎng)絡(luò)。2006年“五五”普法啟動(dòng)之際，區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、政法委書記出任組長(zhǎng)；**年區(qū)委書記親自掛帥組建了依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長(zhǎng)出任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在司法局。我區(qū)先后完善了領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度，充分發(fā)揮普法領(lǐng)導(dǎo)小組在法制宣傳教育工作中的組織協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)的職能作用，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立區(qū)法宣辦作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，配備專職人員，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好法制宣傳教育日常工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作開展。全區(qū)各部門及各基層單位都設(shè)立機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作，使“五五”普法在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到了保證。

二是建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。我區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過充分調(diào)查研究，結(jié)合全區(qū)普法工作實(shí)際明確了各部門的工作職責(zé)。全區(qū)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局負(fù)責(zé)普法規(guī)劃的實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作。區(qū)委、區(qū)政府各部門、人民法院、人民檢察院和各行業(yè)運(yùn)用各種手段和途徑，面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)；并積極探索和推進(jìn)各部門、各行業(yè)依法辦事示范窗口建設(shè)。區(qū)人大加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、督促，定期組織人大代表視察法制宣傳教育工作，保障規(guī)劃中各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)我區(qū)鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、個(gè)人開展和參與法制宣傳教育活動(dòng)。全區(qū)真正形成了普法工作黨、政齊抓共管，主管部門全面規(guī)劃統(tǒng)一部署的工作機(jī)制。

三是將普法工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制和年度目標(biāo)考核內(nèi)容。我區(qū)將普法工作放到區(qū)委工作全局中進(jìn)行謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)持普法工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同部署、同落實(shí)、同考核。2006年以來，我區(qū)先后制定下發(fā)了《全區(qū)普法依法治理工作考核目標(biāo)》、《法律“九進(jìn)”工作實(shí)施方案》、《全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法安排意見》等規(guī)范性文件，將“五五”普法規(guī)劃所提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，形成了共性和個(gè)性目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到各街道辦事處、區(qū)直各部門和企業(yè)、社區(qū)（村）、學(xué)校等單位?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g我們將普法工作納入各部門、各單位以及每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)管理責(zé)任制和年度目標(biāo)考核內(nèi)容之中，作為考核常項(xiàng)。**年，區(qū)委區(qū)政府還將普法工作列入全區(qū)重點(diǎn)工作之一，每月一調(diào)度，兩辦督查室定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，使普法工作向縱深方向發(fā)展，全區(qū)形成了“大普法”的工作格局。

四是落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)?！拔逦濉逼辗▎?dòng)之初，區(qū)委迅速召開專題會(huì)議，對(duì)普法經(jīng)費(fèi)、教材征訂等工作進(jìn)行專題研究，逐一解決。區(qū)政府將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按照人均0.2元的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額到位，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐年增加。各部門、各單位也相應(yīng)安排了法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證普法工作的正常開展。

二、堅(jiān)持突出普法重點(diǎn)，在提升全民法律素質(zhì)上取得突破。

按照“五五”普法規(guī)劃的要求和Xx區(qū)域?qū)嶋H，我們把領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、社區(qū)居民、企業(yè)職工作為普法重點(diǎn)對(duì)象，通過不斷拓展普法陣地、不斷創(chuàng)新普法載體，使全民法律素質(zhì)得到了全面提升。

1、深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，不斷提高各級(jí)干部依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

我們緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法制教育不放，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)。一是加強(qiáng)制度建設(shè),確保規(guī)范運(yùn)作。先后制定下發(fā)了《全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法安排意見》，對(duì)全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提出了具體要求；進(jìn)一步完善和落實(shí)了黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府辦公會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)、干部學(xué)法考試等制度，細(xì)化配套措施，確保規(guī)范運(yùn)作。二是形式多樣,效果明顯。全區(qū)各街道、機(jī)關(guān)各部門以實(shí)施“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”“法律進(jìn)單位”活動(dòng)為載體，采取法制講座、干部法律知識(shí)考試、征訂贈(zèng)閱法律書籍等形式，開展《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》、《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)和司法、行政執(zhí)法部門相關(guān)專業(yè)法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。并結(jié)合實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，綜合運(yùn)用崗位培訓(xùn)、專題輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、考試考核等形式，進(jìn)一步提高了公務(wù)員、司法、行政執(zhí)法人員專業(yè)法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)的深入開展。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式向法治化管理轉(zhuǎn)變。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，區(qū)理論中心組堅(jiān)持每年至少舉辦2—3次法制講座?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，圍繞發(fā)展、民生和社會(huì)穩(wěn)定等方面，先后為區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、社會(huì)主義法治理念和《物權(quán)法》等專題法制講座；多年來我區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極參加全市范圍的法律知識(shí)考試，參考率達(dá)到100%。區(qū)司法局配合區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校，采取舉辦科干班、青干班以及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用學(xué)法用法述職、任前考試等方式，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)的深入開展。四是以考促學(xué)，調(diào)動(dòng)干部學(xué)法用法積極性。“五五”普法以來，我們把開展各級(jí)干部法律知識(shí)考試活動(dòng)，作為對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行法制宣傳教育的重要載體和有效形式，堅(jiān)持以考促學(xué)，強(qiáng)化干部學(xué)法制度。通過精心籌劃、認(rèn)真組織，采取統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時(shí)間，分級(jí)組織的方式進(jìn)行。全區(qū)各級(jí)干部參考率、合格率均達(dá)到96%以上。通過考試對(duì)促進(jìn)廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法，依法履行職責(zé)，提高依法辦事、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平具有十分重要作用。

2、突出主體，創(chuàng)新形式，以青少年學(xué)生法制教育為主，深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。

青少年學(xué)生法制教育是我國社會(huì)主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是全民普法教育的重要組成部分。一是抓好主渠道教育。全區(qū)各中小學(xué)校全部開設(shè)了法制教育課，小學(xué)以思品課、中學(xué)以政治課為主渠道對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。同時(shí)，在其它學(xué)科教學(xué)中合理滲透法制教育。一些學(xué)校還與法院聯(lián)合，開設(shè)“模擬法庭”，使學(xué)生在具體情境中受到深刻的法制教育。針對(duì)近年來交通安全事故呈高發(fā)的形勢(shì)，我區(qū)又重點(diǎn)抓了交通法規(guī)教育，開展了“握緊生命的盾牌”系列教育，邀請(qǐng)交警到學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通法規(guī)教育，培訓(xùn)學(xué)生小警察指揮放學(xué)隊(duì)，有效增強(qiáng)了學(xué)生遵守交通法規(guī)的意識(shí)。Xx街小學(xué)被命名為全市青少年法制教育基地、全市中小學(xué)生交通安全教育基地，Xx小學(xué)被命名為全市中小學(xué)生交通安全培訓(xùn)基地，花園幼兒園被評(píng)為交通安全示范園。二是抓好法制教育實(shí)踐。定期邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員到學(xué)校作法制報(bào)告，宣傳法律法規(guī)，并結(jié)合社會(huì)上的違法犯罪案例，以案說法，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)形象的教育；對(duì)出現(xiàn)不良行為的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)和幫助。在重要紀(jì)念日、法制宣傳日，特別是在“12.4”全國法制宣傳日之際，學(xué)校組織召開主題班隊(duì)會(huì)和團(tuán)日活動(dòng)，開展國旗下演講、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制征文比賽、法制手抄報(bào)制作、行為規(guī)范標(biāo)兵評(píng)選等活動(dòng)，組織收看法制教育節(jié)目，讓學(xué)生在內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)中接受教育，避免了空洞說教和強(qiáng)硬灌輸。在加強(qiáng)學(xué)生法制教育的同時(shí)，我區(qū)還將法制教育延伸到學(xué)生家庭，開展“小手拉大手”活動(dòng)，由學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。三是抓好陣地建設(shè)。結(jié)合校園文化建設(shè)，在學(xué)校設(shè)立了法制宣傳教育櫥窗、宣傳欄，制作了法制教育展板，在走廊、教室張貼法制教育宣傳畫和法律格言，利用學(xué)校的廣播、校園網(wǎng)開辟法制宣傳專欄，形成一個(gè)個(gè)全方位、多層次的法制教育陣地，對(duì)學(xué)生起到了“潤(rùn)物細(xì)無聲”的教育效果。一些學(xué)校還建成了特色化的教育陣地，如：五中、Xx街小學(xué)、Xx小學(xué)、Xx街小學(xué)四所學(xué)校在學(xué)校電視臺(tái)開辟了“校園說法”節(jié)目；Xx小學(xué)成立了“法制網(wǎng)頁”學(xué)生制作小組，用學(xué)生感興趣的“動(dòng)漫畫”進(jìn)行法制宣傳教育；Xx街小學(xué)成立了“小警察”文藝宣傳隊(duì)，編排了交通安全手勢(shì)操、小品、快板等宣傳交通法規(guī)的文藝節(jié)目；Xx小學(xué)、東風(fēng)小學(xué)分別創(chuàng)辦了《德育信息報(bào)》、《家校信息小報(bào)》，對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行法制宣傳教育。五年來，全區(qū)中小學(xué)生行為規(guī)范合格率100%，在校生違法犯罪率一直保持零紀(jì)錄。區(qū)教育局連續(xù)多年被評(píng)為全市基層平安建設(shè)示范單位、全市法制工作成績(jī)突出單位、有1所學(xué)校被評(píng)為全省“依法治校示范校”、有2所學(xué)校被評(píng)為全市“交通安全宣傳教育先進(jìn)集體”。

3、深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

結(jié)合Xx區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，我區(qū)把“法律進(jìn)社區(qū)”“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)作為“五五”普法的重點(diǎn)。一是全區(qū)“法律進(jìn)社區(qū)”工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”。即每個(gè)法律服務(wù)所與一個(gè)街道簽訂服務(wù)協(xié)議；每個(gè)街道建立一個(gè)法律援助工作站；每個(gè)社區(qū)有一個(gè)健全的人民調(diào)解委員會(huì)；每個(gè)社區(qū)有一支法制宣傳志愿者隊(duì)伍；公證處定期到社區(qū)開展一次宣傳咨詢活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)基層法律服務(wù)所的布局進(jìn)行調(diào)整，突出基層法律服務(wù)面向基層、面向社會(huì)、面向群眾的特點(diǎn)和服務(wù)的公益性、便民性，使基層法律服務(wù)工作者成為“法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)家庭”活動(dòng)的主要力量。二是法制宣傳志愿者隊(duì)伍異軍突起。動(dòng)員社會(huì)各界法律人才通過志愿服務(wù)方式積極投身法制宣傳工作，成立了法制宣傳志愿者協(xié)會(huì)。一方面積極發(fā)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)的律師、法律服務(wù)工作者、公證員及局內(nèi)機(jī)關(guān)干部加入法制宣傳志愿者協(xié)會(huì)，形成了一支穩(wěn)定的、專業(yè)的法制宣傳志愿者隊(duì)伍，目前有專業(yè)注冊(cè)會(huì)員32人。同時(shí)充分利用社區(qū)的人力資源，廣泛吸納社區(qū)內(nèi)政法系統(tǒng)離退休干部，加入法制宣傳志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮他們就地就近、人員情況熟悉的特點(diǎn)，開展法律咨詢和服務(wù)，隨時(shí)解答社區(qū)居民遇到的法律問題，用身邊的人解決身邊的事。目前活躍在各個(gè)社區(qū)的法制宣傳志愿者已達(dá)200多人，保證了“法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)家庭”活動(dòng)的持續(xù)開展。三是主題法制宣傳教育有聲有色。我區(qū)注重加強(qiáng)區(qū)法宣辦與各部門的協(xié)調(diào)配合，整合各種資源，在全區(qū)范圍內(nèi)開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的“一學(xué)三講”宣傳教育，促進(jìn)公民學(xué)法、用法、守法。全區(qū)各普法成員單位結(jié)合自身實(shí)際，廣泛開展專業(yè)法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，圍繞“3·8”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·5”世界環(huán)境保護(hù)日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”全國法制宣傳日等，開展系列主題宣傳活動(dòng)。各社區(qū)依托居民學(xué)校開展定期為社區(qū)居民面對(duì)面講法，提供法律咨詢服務(wù)，結(jié)合各個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對(duì)性地開展公益性法制講座、居民法治論壇活動(dòng)，為居民提供方便快捷的法律服務(wù)。四是法治文化建設(shè)蓬勃興起?！拔逦濉逼辗ㄒ詠恚?6個(gè)社區(qū)全部建立了固定法制宣傳欄和法律圖書角，有條件的社區(qū)建立了法制長(zhǎng)廊。普法過程中我區(qū)注重發(fā)揮法治文化“潤(rùn)物細(xì)無聲”的獨(dú)特功能，突出社區(qū)法治文化建設(shè)。各社區(qū)編排了一批緊扣主題、貼近實(shí)際、貼近生活的法治文藝節(jié)目，利用每年的“彩色周末”發(fā)動(dòng)志愿者進(jìn)行演出，讓群眾在笑聲中學(xué)會(huì)弄懂法律知識(shí)，增強(qiáng)了普法效果。五是普法載體不斷創(chuàng)新。為滿足信息化社會(huì)廣大群眾日益增長(zhǎng)的法律需求，我們充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，依托Xx區(qū)域網(wǎng)開辟了普法專欄，設(shè)立法制觀察、法制時(shí)評(píng)、法律咨詢?nèi)齻€(gè)欄目，明確專人進(jìn)行維護(hù)。普法專欄的設(shè)立擴(kuò)大了法制宣傳教育的受眾群體，有效推進(jìn)了全區(qū)法制宣傳教育工作的深入開展。同時(shí)，我區(qū)多個(gè)社區(qū)及住宅小區(qū)建立起電子滾動(dòng)式法制宣傳欄，通過以法條、警示語、文明語等多種形式滾動(dòng)播放，大力宣傳勞動(dòng)法規(guī)、物業(yè)管理、城建拆遷、社會(huì)保障等與社區(qū)居民工作生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。六是社區(qū)巡回法庭成效顯著。與法院積極協(xié)調(diào)配合，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的工作模式，將一些與老百姓密切相關(guān)的民事案件放到街道社區(qū)調(diào)解庭，按照法定程序進(jìn)行公開審理，先后就涉及相鄰關(guān)系、人身損害賠償、物業(yè)管理等多起案件分別在不同的街道社區(qū)調(diào)解庭進(jìn)行公開審理或調(diào)解；同時(shí)選送社區(qū)民調(diào)員、普法骨干到法院實(shí)踐鍛煉進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，通過旁聽庭審、參加訴訟的形式直接參與案件的整個(gè)審判過程，加深他們對(duì)常用法律知識(shí)的理解和掌握，增強(qiáng)自身法律素質(zhì)。將法庭搬到街道社區(qū)，有效地抓住了群眾的法律需求，以案說法、議案釋法的普法形式，使街道社區(qū)普法骨干及調(diào)解員在寬松的環(huán)境下有效掌握相關(guān)法律知識(shí)和調(diào)解技巧，也讓更多的居民群眾參與庭審，實(shí)現(xiàn)了審理一案，教育一片的目的。七是社區(qū)普法與人民調(diào)解相得益彰。為進(jìn)一步提高普法能力和水平，我們充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解室作用，適時(shí)組織居民群眾旁聽民事糾紛的調(diào)解過程，參與是非評(píng)論，把調(diào)解糾紛的過程轉(zhuǎn)變?yōu)橐惶蒙鷦?dòng)的法制教育課，廣泛宣傳法律知識(shí)，增強(qiáng)了社區(qū)法制宣傳教育的感染力和滲透力?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，各街道社區(qū)共依法調(diào)解民間糾紛1104件，我區(qū)先后榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國志愿服務(wù)活動(dòng)示范城區(qū)”、“Xx省和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”等光榮稱號(hào)，5個(gè)街道辦事處全部被評(píng)為“全國和諧鄰里示范街道”，Xx等5個(gè)社區(qū)被評(píng)為“全國和諧鄰里示范社區(qū)”，有2個(gè)街道和2個(gè)社區(qū)分別被命名為全市婦女維權(quán)站示范點(diǎn)，有1個(gè)社區(qū)被命名為“零家庭暴力社區(qū)”。

4、深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，大力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

“五五”普法以來，我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的意見》，全區(qū)各部門廣泛開展了“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法活動(dòng)。一是積極發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供法律服務(wù)，參與企業(yè)普法。我區(qū)積極加強(qiáng)與公、檢、法及工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)，發(fā)動(dòng)他們利用職能優(yōu)勢(shì)參與企業(yè)普法。如Xx區(qū)法院深入開展與企業(yè)結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)，向服務(wù)企業(yè)發(fā)放了印有法官姓名、聯(lián)系電話和服務(wù)內(nèi)容的結(jié)對(duì)服務(wù)聯(lián)系卡，隨時(shí)滿足企業(yè)對(duì)法律知識(shí)和法律服務(wù)的需求，Xx區(qū)法院走訪結(jié)對(duì)服務(wù)企業(yè)86家，分別為20余家企業(yè)舉辦法律培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，幫助企業(yè)審查合同、修訂內(nèi)部管理制度300余份。二是重點(diǎn)加強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營管理人員市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。**年初，結(jié)合《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，我們特別邀請(qǐng)了Xx學(xué)院文學(xué)院法律教研室主任Xx教授，對(duì)全區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行了《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)勞動(dòng)法律知識(shí)的培訓(xùn)，幫助企業(yè)經(jīng)營管理人員正確理解《勞動(dòng)合同法》的立法精神，自覺規(guī)范勞動(dòng)用工，避免企業(yè)與勞動(dòng)者雙方對(duì)新法產(chǎn)生誤解。三是積極組織企業(yè)員工開展普法活動(dòng)。通過法律培訓(xùn)、對(duì)口掛鉤、建立聯(lián)系點(diǎn)和在企業(yè)擔(dān)任法律顧問等方式，積極組織企業(yè)員工開展普法活動(dòng)，大力宣傳《公司法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工切身利益相關(guān)的法律知識(shí)，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力，有力地維護(hù)了職工合法權(quán)益?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，我區(qū)各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)新增企業(yè)法律顧問78家，各法律服務(wù)所訴訟事務(wù)500余件，義務(wù)解答法律咨詢3000余人次，參與化解矛盾糾紛130余件。四是以企業(yè)改制為切入點(diǎn)，組織引導(dǎo)律師為企業(yè)提供法律服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)依法改制。制定了《關(guān)于依法進(jìn)行企業(yè)改制工作的實(shí)施意見》，組織引導(dǎo)律師為企業(yè)重整重組、防范化解債務(wù)危機(jī)提供法律服務(wù)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我區(qū)有40家企業(yè)的改制工作順利推進(jìn)，其中市民用爆破器材公司在律師的全程參與服務(wù)下順利完成改制，**年底重新成立了股份制公司。市貿(mào)易中心等多家企業(yè)對(duì)涉及債權(quán)債務(wù)遺留問題的處理、國有資產(chǎn)保護(hù)、職工權(quán)益維護(hù)和新公司的成立等相關(guān)工作也都有律師的全程參與。

5、深入開展“法律進(jìn)市場(chǎng)”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。

一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，規(guī)范經(jīng)營行為。在經(jīng)營者申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，各窗口單位工作人員對(duì)《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資法》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行積極宣傳，使經(jīng)營者對(duì)自己的權(quán)利、義務(wù)有初步的認(rèn)識(shí)和了解。二是上門年檢，宣傳法律法規(guī)。利用每年1-6月份對(duì)個(gè)體工商戶和各類企業(yè)年檢、驗(yàn)照這一時(shí)機(jī)，進(jìn)行上門服務(wù)，積極向市場(chǎng)主辦單位和駐場(chǎng)經(jīng)營者有針對(duì)性地宣傳法律法規(guī)。如：對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的經(jīng)營者，以宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為主；對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)營者，以宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》為主；對(duì)食品、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)營者，以宣傳《食品安全法》為主，得到了市場(chǎng)主辦單位和經(jīng)營者的認(rèn)可和好評(píng)。三是實(shí)行市場(chǎng)巡查，重點(diǎn)進(jìn)行普法宣傳。我區(qū)每個(gè)封閉市場(chǎng)都有專人負(fù)責(zé)巡查，并將照片、聯(lián)系電話、申訴舉報(bào)電話公示在市場(chǎng)顯著位置，以便受理法律咨詢與消費(fèi)申訴。巡查人員主要負(fù)責(zé)熟悉管理環(huán)境、宣傳法律法規(guī)、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以及時(shí)糾正，教育駐場(chǎng)經(jīng)營者，營造守法經(jīng)營環(huán)境。四是結(jié)合專項(xiàng)整治，集中進(jìn)行普法宣傳。在元旦、春節(jié)等節(jié)日及各類專項(xiàng)市場(chǎng)整治工作中，首先是宣傳發(fā)動(dòng)，通過報(bào)紙、電視等媒體以及監(jiān)管人員的市場(chǎng)巡查，廣泛宣傳專項(xiàng)整治的目的、意義及所涉及的法律法規(guī)。特別是在**年乳制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治和**年《食品安全法》施行以來的食品安全專項(xiàng)整治工作中，我區(qū)多渠道加大宣傳力度，通過制作食品信息公示欄、分發(fā)明白卡、食品警示、退市等信息，把法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定內(nèi)容具體化、格式化，做到一目了然、簡(jiǎn)明易懂，這樣，既讓經(jīng)營者受到了教育，也得到了消費(fèi)者的肯定和好評(píng)。同時(shí)，我區(qū)建立了索證索票、食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳及退市臺(tái)帳的登記制度，使不合格商品得以追溯。僅乳制品專項(xiàng)整治一次就下架退市嬰幼兒配方奶粉1847公斤、普通奶粉和其他配方奶粉578公斤、液態(tài)奶525公斤，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效果和普法效果的雙豐收。五是管教相濟(jì)，把普法寓于執(zhí)法過程。我區(qū)制定了《行政處罰案后回訪制度》，樹立“執(zhí)法中普法，處罰后幫扶，監(jiān)管中服務(wù)”的行政執(zhí)法新理念，把加強(qiáng)普法教育作為行政執(zhí)法的一部分，既多種形式宣傳法律法規(guī)，又幫助企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理，做到執(zhí)法、規(guī)范、服務(wù)有機(jī)地結(jié)合。如：Xx區(qū)工商分局實(shí)施的“送一法、上一課”，即對(duì)管理相對(duì)人行政處罰后，不是簡(jiǎn)單地一罰了之，而是在查辦案件過程中向當(dāng)事人宣講法律法規(guī)，而后把行政處罰依據(jù)的法律法規(guī)和行政處罰通知書一并送達(dá)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的人性化，受到了廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶的好評(píng)。

截至目前，Xx區(qū)共有私營企業(yè)2131戶，個(gè)體工商戶9206戶，各類商品交易市場(chǎng)29家，駐場(chǎng)經(jīng)營戶2602戶?！胺蛇M(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)市場(chǎng)”工作的開展，使廣大企業(yè)、市場(chǎng)主辦單位和經(jīng)營者認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法的重要性。涌現(xiàn)出以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級(jí)消費(fèi)者信得過單位6家及市級(jí)消費(fèi)者信得過單位22家；以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級(jí)重合同守信用單位11家，市級(jí)重合同守信用單位65家。

6、深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

我區(qū)以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)為載體，大力開展適合農(nóng)村干部群眾特點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)民群眾依法維權(quán)、依法履行法定義務(wù)的意識(shí)得到加強(qiáng)。一是組織開展“提高農(nóng)民法律素質(zhì)大培訓(xùn)”活動(dòng)。利用農(nóng)閑期間，選取一些有針對(duì)性的具體案例，采取以案說法的形式，向村干部宣講土地管理、村民委員會(huì)組織、村民委員會(huì)選舉、村務(wù)公開和信訪等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村干部的法律素質(zhì)。同時(shí)，通過在村委會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線等人口相對(duì)集中的地方設(shè)置宣傳櫥窗、法律咨詢臺(tái)、散發(fā)宣傳材料（宣傳單）、播放廣播、進(jìn)行文藝表演等多種形式向村民進(jìn)行普法宣傳。目前，兩村組以上干部的學(xué)習(xí)率已達(dá)100%，村民參與學(xué)習(xí)率達(dá)85%以上。二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展法律進(jìn)村入戶宣傳活動(dòng)，進(jìn)行法律宣傳和法律幫扶?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，全區(qū)各單位各部門開展了10余次大規(guī)模的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、公證收費(fèi)、社會(huì)治安、征地拆遷等方面的問題，宣傳涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的法律法規(guī)30余種，發(fā)放宣傳資料15000余份，深受農(nóng)民群眾的歡迎。三是突出服務(wù)民生主題，建立農(nóng)民工維權(quán)中心。我區(qū)積極組織律師、公證、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)稽查人員深入工地、企業(yè)為農(nóng)民工有針對(duì)性地開展普法教育，提供法律咨詢與就業(yè)服務(wù)。我區(qū)建立了農(nóng)民工維權(quán)中心，積極為農(nóng)民工提供法律幫助，為農(nóng)民工維權(quán)提供“綠色通道”?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，調(diào)解涉及農(nóng)民工的矛盾糾紛35起；勞動(dòng)部門督促用工單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同787份，檢查用人單位515戶，涉及勞動(dòng)者2400人，追索農(nóng)民工工資280.43萬元；區(qū)法院審理涉及農(nóng)民工案件209件，628人，追回農(nóng)民工工資738.51萬元。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，在提高普法工作水平上取得突破。

“五五”普法以來，我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，做好法制宣傳教育，取得明顯成效。Xx區(qū)司法局連續(xù)四年被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為奧運(yùn)安保先進(jìn)集體、國慶安保先進(jìn)集體、重點(diǎn)工程建設(shè)突出單位。

1、圍繞中心搞服務(wù)，全力保障“三年大變樣”工作的順利進(jìn)行。

“三年大變樣”工作中Xx區(qū)承擔(dān)了繁重的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，我們緊緊圍繞和諧與穩(wěn)定這一主線積極參與重點(diǎn)工程建設(shè)和拆遷改造工作。針對(duì)此項(xiàng)工作牽涉面廣、工作難度大、極易引起社會(huì)矛盾糾紛等情況，立足服從大局、服務(wù)大局，把優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)落實(shí)到拆遷工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。

一是發(fā)揮法治“智囊團(tuán)”作用。選派精干律師、法律服務(wù)工作者擔(dān)當(dāng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策的法律參謀，為保證政府部門出臺(tái)的相關(guān)政策文件和重大行政措施的合法性提供法律參考意見，從政策、決策和制度層面上有效推動(dòng)依法進(jìn)行拆遷，維護(hù)廣大拆遷群眾的切身利益。在“三年大變樣”工作中我們共起草、審查各類合同文本、政府公告100余件次，同時(shí)為全區(qū)10余個(gè)重大項(xiàng)目合同的起草及簽約提供了法律層面的審查意見。

二是舉辦拆遷工作培訓(xùn)班。每年年初利用冬閑時(shí)機(jī)聘請(qǐng)資深律師先后為房管局、行政執(zhí)法局、國土資源局等多家單位舉辦拆遷工作培訓(xùn)班。系統(tǒng)講解《物權(quán)法》、《合同法》、《城市拆遷管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合拆遷工作中經(jīng)常遇到的問題，總結(jié)經(jīng)典案例，與學(xué)員們共同分析探討。尤其是在拆遷許可、補(bǔ)償安置以及職業(yè)道德等方面，現(xiàn)場(chǎng)解答長(zhǎng)期困擾拆遷工作人員的諸多疑難問題，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人次。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使廣大拆遷工作人員掌握了較為全面、系統(tǒng)的拆遷法律法規(guī)及實(shí)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高了廣大拆遷工作人員對(duì)政策法規(guī)的理解，為拆遷工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是發(fā)揮法制“宣傳隊(duì)”作用。我們先后選派15名干警深入到拆遷一線，扎實(shí)做好有關(guān)法律法規(guī)的政策宣傳。一方面現(xiàn)場(chǎng)為負(fù)責(zé)拆遷工作的同志提供法律咨詢，解答理解和運(yùn)用方面的疑惑，使負(fù)責(zé)拆遷工作的同志懂政策、講法律、會(huì)操作，做到依法拆遷。組織編印10000多份《拆遷法律宣傳資料》，下發(fā)到拆遷一線的同志和社區(qū)百姓手中。另一方面整合土地、工商、稅務(wù)等部門力量深入到拆遷戶家中進(jìn)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳及解釋工作，力爭(zhēng)讓更多的被拆遷人，充分理解拆遷工作，處理好國家、集體和個(gè)人的關(guān)系，支持配合拆遷工作。我們充分發(fā)揮社區(qū)法制宣傳主陣地的輻射功能，依托社區(qū)法制課堂先后舉辦以土地法、民法、物權(quán)法等法律法規(guī)為專題的法制宣傳講座十期；并把群眾普遍關(guān)注的房屋拆遷補(bǔ)償、《物權(quán)法》、征地拆遷等相關(guān)法律法規(guī)納入經(jīng)常性法制宣傳內(nèi)容，使其做到家喻戶曉。同時(shí)，結(jié)合拆遷工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和“蓄意滋事”等典型個(gè)案，有針對(duì)性地加強(qiáng)專項(xiàng)法制宣傳教育和行為疏導(dǎo)，不斷強(qiáng)化群眾服從大局，依法反映訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，做到自覺摒棄?mèng)[訪、滋事等不良言行。

2、積極開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定法制宣傳教育。

結(jié)合北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦和國慶60周年，我們強(qiáng)化對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育力度，最大限度的發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展中的積極作用。

一是強(qiáng)化信訪群眾的法制教育。我們圍繞全區(qū)穩(wěn)定工作形勢(shì)，強(qiáng)化信訪群眾的法制教育。抽調(diào)骨干力量向上訪群眾宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，教育上訪群眾“四清楚”，即清楚自己的行為是否合法；清楚反映的問題有沒有法律依據(jù)；清楚應(yīng)當(dāng)按怎樣的規(guī)定和程序、通過什么樣的方式和途徑反映問題；清楚違法違規(guī)上訪將負(fù)什么樣的法律責(zé)任。同時(shí)在社區(qū)實(shí)施超前教育，增強(qiáng)預(yù)見性。對(duì)存在的苗頭性、傾向性隱患，以社區(qū)為單位運(yùn)用多種形式，開展全方位、大規(guī)模、全覆蓋式的法制宣傳，把信訪苗頭及隱患消滅在萌芽狀態(tài)和初始階段。“五五”普法以來，集中對(duì)上訪群眾開展法制教育13次，涉及100余人次，各街道司法所協(xié)助化解信訪積案25件。

二是結(jié)合全區(qū)突發(fā)性事件做好法制宣傳教育和處置工作。**年工人村“11.21”煤氣爆炸事故發(fā)生后，針對(duì)受傷人員醫(yī)療救助及房屋財(cái)產(chǎn)受損等方面情況，區(qū)政府責(zé)成司法局牽頭抓總，協(xié)調(diào)公安、檢察、物價(jià)、衛(wèi)生、房管、街道及煤機(jī)廠等單位進(jìn)行妥善處理。我們及時(shí)組織精干律師拿出救助方案；組織律師和法律服務(wù)工作者等專業(yè)人員，深入居民家中講法律、講政策，耐心細(xì)致的做群眾工作；并發(fā)放宣傳資料，接待群眾咨詢，消除群眾誤解，保障救助工作的順利進(jìn)行。

3、成立區(qū)政府法律專家委員會(huì)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

“五五”普法期間，區(qū)政府注重學(xué)法用法相結(jié)合,高度重視法律顧問在決策和管理當(dāng)中的作用，成立政府法律專家委員會(huì)，使法律顧問參與政府重大事務(wù)的論證決策、建設(shè)項(xiàng)目的論證審核和依法解決重大涉法問題等。一是在作出重大決策前發(fā)揮法律專家委員會(huì)的咨詢論證作用。近年來，我區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)從立項(xiàng)論證、談判簽約、資金籌措以及環(huán)境保護(hù)等方面，認(rèn)真聽取政府法律顧問的咨詢意見，避免了決策風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。二是在出臺(tái)規(guī)范性文件前發(fā)揮法律專家委員會(huì)的審核把關(guān)作用。多年來，區(qū)政府及其各部門自覺遵守這一規(guī)則，在制定重要規(guī)范性文件時(shí)，都先把文件草稿交給法律專家委員會(huì)進(jìn)行論證。三是在辦理經(jīng)濟(jì)社會(huì)涉法問題上發(fā)揮法律專家委員會(huì)的智囊助手作用。幾年來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)進(jìn)行商務(wù)洽談或大宗招商引資項(xiàng)目時(shí)，都要請(qǐng)法律顧問參與，對(duì)出現(xiàn)的法律問題及時(shí)提出相應(yīng)的對(duì)策，并負(fù)責(zé)草擬、審查合同文本等。四是在處理信訪或群體事件上發(fā)揮法律顧問依法化解矛盾的作用。從**年開始，我區(qū)提出法律專家委員會(huì)參與信訪工作的要求，法律顧問協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，參與解決了大量群眾來信來訪和群體性上訪事件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，政府法律顧問作用發(fā)揮明顯，先后在道路改造、城市拆遷、集中供熱、項(xiàng)目建設(shè)、重大災(zāi)害處置等重點(diǎn)工作中審核法律文書150余件，審核、修改、起草各種政府合同100余件次，積極從法律方面提出建議和法律咨詢服務(wù)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式向法治化管理轉(zhuǎn)變。

總之，普法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，新的歷史時(shí)期對(duì)社會(huì)法治要求越高，法制宣傳教育的目標(biāo)也就更高。我們作為法制宣傳教育協(xié)調(diào)組織者，將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷探索、創(chuàng)新、實(shí)踐，為建設(shè)法治城區(qū)，有效地開展法制宣傳教育工作。以上是我區(qū)“五五”普法工作中的一些做法，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。