導(dǎo)語：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗制度性創(chuàng)新交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，為破解“城鄉(xiāng)二元體系體例”，市開展了一系列以自立性準(zhǔn)則創(chuàng)新為特征的先行先試探究，如：構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，優(yōu)化城鄉(xiāng)功用和形狀，農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展和社會治理變革創(chuàng)新。在這些方面，獲得了一系列值得一定的成效和經(jīng)歷。依照建立“世界現(xiàn)代田園城市”的前史定位和久遠目的，將來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套變革實驗區(qū)要依照以報酬本的科學(xué)發(fā)展觀要求，從處理“三農(nóng)”問題動手，針對尚不完美的小我權(quán)益和市場體系體例，起勁向構(gòu)建一個以法治為保證，以現(xiàn)代化信息治理為伎倆的現(xiàn)代社會體系體例的目的不時邁進。

當(dāng)前，變革已進入具體準(zhǔn)則創(chuàng)新階段。在此階段，當(dāng)?shù)亟?jīng)過自立性準(zhǔn)則創(chuàng)新在重點范疇和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，成為了推進變革向縱深發(fā)展的主要方法。在2003年開端施行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體計謀基本上，于年月成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套變革實驗區(qū)（以下簡稱“實驗區(qū)”），針對“城鄉(xiāng)二元體系體例”這一我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的深條理矛盾，開展了一系列以自立性準(zhǔn)則創(chuàng)新為特征的先行先試探究，在體系體例轉(zhuǎn)軌新階段中，為全國變革創(chuàng)新發(fā)明了很多有價值的經(jīng)歷。這些變革探究，歸結(jié)起來首要有以下幾個方面：

一是對構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的探究。所謂新型城鄉(xiāng)關(guān)系，就是經(jīng)過準(zhǔn)則創(chuàng)新，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展一體化新機制，完成城鄉(xiāng)之間人口自在遷移，要素自在活動，公共效勞平衡掩蓋，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；這一探究，是一項觸及經(jīng)濟社會發(fā)展的系統(tǒng)工程。經(jīng)由30多年變革開放，當(dāng)前我國總體上曾經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格式的新階段，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系曾經(jīng)成為新期間統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的計謀基本。“實驗區(qū)”經(jīng)過系統(tǒng)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、財產(chǎn)發(fā)展、市場體系體例、基本設(shè)備、公共效勞和治理體系體例一體化，以鄉(xiāng)村地盤產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則、戶籍準(zhǔn)則變革為中心對構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系進行了勇敢測驗。

二是對優(yōu)化城鄉(xiāng)功用和形狀的探究。的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是在1.24萬平方公里、以平原為主體的區(qū)域內(nèi)進行，沒有山區(qū)、丘陵的天然阻隔，城市與周邊地域的經(jīng)濟社會聯(lián)絡(luò)相對嚴(yán)密，城市和鄉(xiāng)村人口根本相當(dāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的變革和探究更多地表現(xiàn)“城”與“鄉(xiāng)”若何完成功用與形狀的交融，然后構(gòu)成一個“城鄉(xiāng)一體”的大都會區(qū)。在此布景下，在以“三個集中”提拔城鄉(xiāng)空間集約應(yīng)用程度的基本上，提出了“全域”的理念，明白了構(gòu)成人口、資本、情況協(xié)調(diào)發(fā)展的總體功用分區(qū)，確定了一批指導(dǎo)財產(chǎn)有用堆積的計謀功用區(qū)，對全域進行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌布置全域局限內(nèi)的要素活動和財產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以此推進城鄉(xiāng)功用和形狀的合理重組與更迭。

三是對農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展的探究。農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點和難點，只要從發(fā)展機制和情況上改變了農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村的相對弱勢位置，才干提拔農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村的自我發(fā)展才能；在鄉(xiāng)村人口向城市轉(zhuǎn)移、城市疾速發(fā)展的還，完成農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村本身的同步發(fā)展，然后在真正意義上完成城和鄉(xiāng)的“統(tǒng)籌”發(fā)展?！皩嶒瀰^(qū)”經(jīng)過對農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展的基本性準(zhǔn)則進行變革和創(chuàng)新，以縣政府指導(dǎo)的方法構(gòu)成有益于農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展的市場情況，將鄉(xiāng)村地盤產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革、鄉(xiāng)村金融創(chuàng)新、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織方式創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)成了推進農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展的縣政府與市場的合力。

四是對社會治理變革創(chuàng)新的探究。當(dāng)時階段，我國體系體例變革的目的曾經(jīng)不是普通意義上的經(jīng)濟體系體例變革，而是更深條理的經(jīng)濟和社會等多方面的具體革新；變革的前史任務(wù)不只僅是改變經(jīng)濟體系體例，更主要的是改變經(jīng)濟發(fā)展方法和構(gòu)建調(diào)和社會?！皩嶒瀰^(qū)”相同肩負著對體系體例變革新范疇進行探究的工作，在對鄉(xiāng)村地盤產(chǎn)權(quán)、戶籍準(zhǔn)則、金融體系體例等深條理范疇進行探究的基本上，“實驗區(qū)”將變革的觸角進一步深化到了底層管治、社會治理等“深水區(qū)”，對構(gòu)建城鄉(xiāng)群眾共創(chuàng)共享變革發(fā)展效果的社會治理進行了探究。

經(jīng)過七年的探究理論，“實驗區(qū)”不管在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的變革自身，照樣探究有益的區(qū)域發(fā)展形式方面，都獲得了一系列值得一定的成效和經(jīng)歷。首先，年至今，地域生產(chǎn)總值先后躍上2000億元、3000億元、4000億元三個“千億元”臺階，年到達了4502.6億元；城鎮(zhèn)化率由56.8%提拔到年的64.9%，年均進步1.35個百分點；與此還，鄉(xiāng)村基本設(shè)備和公共效勞程度分明提拔，城鄉(xiāng)收入比一直不變在2.6：1左右，城鄉(xiāng)居民間的公道化水平分明進步，對構(gòu)成效率與公道統(tǒng)籌的區(qū)域發(fā)展形式作出了有益探究。其次，構(gòu)建了人口、資本、情況協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)形狀，總體上構(gòu)成了卓有成效的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體系體例框架。再次，以構(gòu)成市場化的資本裝備機制為中心，起勁找到縣政府與市場有用結(jié)合的均衡點，還以各類方法最大限制調(diào)動廣闊群眾參加變革的積極性和自動性，初步構(gòu)成了縣政府市場聯(lián)動、大眾普遍參加的變革動力機制。

當(dāng)時，我國的體系體例轉(zhuǎn)軌已進入了變革的深水區(qū)。依照建立“世界現(xiàn)代田園城市”的前史定位和久遠目的，將來“實驗區(qū)”要依照以報酬本的科學(xué)發(fā)展觀要求，從處理“三農(nóng)”問題動手，針對尚不完美的小我權(quán)益和市場體系體例，起勁向構(gòu)建一個以法治為保證，以現(xiàn)代化信息治理為伎倆的現(xiàn)代社會體系體例的目的不時邁進。達此目標(biāo)，一是要以“城鄉(xiāng)一體”為目的進一步夯實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體系體例基本。持續(xù)深化并完美城鄉(xiāng)規(guī)劃、財產(chǎn)發(fā)展、市場體系體例、基本設(shè)備、公共效勞和治理體系體例一體化，在自立創(chuàng)新的基本上，應(yīng)用先行先試的優(yōu)勢爭奪政策支撐、爭奪創(chuàng)新性政策在更大局限內(nèi)的推行和實驗，起勁完成城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理活動、財產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展和根本公共效勞均等化。二是要以“社會公平”為目的完美大眾權(quán)益和市場體系體例。經(jīng)過完成經(jīng)濟市場化、社會公道化、治理民主化，推進由以經(jīng)濟增進為中心的發(fā)展方法向“以報酬本”、愈加注重民生保證和社會公道公理的發(fā)展方法改變。三是要以“天然之美”為目的探究可持續(xù)發(fā)展形式。在尊敬天然以及充分思索區(qū)域生態(tài)平安要素的基本上，以優(yōu)化和完美城鄉(xiāng)功用定位和空間形狀為打破口，樹立促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明建立的體系體例機制，構(gòu)成人口、情況、資本、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展形式。

19世紀(jì)末英國社會活動家埃比尼澤·霍華德針對現(xiàn)代“大城市病”提出了兼具城市村莊長處、推崇城鄉(xiāng)一體發(fā)展的“田園城市”幻想，向世人展現(xiàn)了“天然之美、社會公平、城鄉(xiāng)一體”的感人畫卷。21世紀(jì)的今日，在全國體系體例轉(zhuǎn)軌已進入社會主義市場經(jīng)濟體系體例的具體準(zhǔn)則創(chuàng)新階段的布景下，將把人類對寓居與發(fā)展情況的幻想落到實處，取道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深化變革創(chuàng)新，走向面向?qū)淼摹笆澜绗F(xiàn)代田園城市”。