地方稅務局社會保險費征收經(jīng)驗材料
時間:2022-03-27 07:24:00
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社保費改由地稅部門征收,至今已歷時四年。這幾年來,我局在籌備中起步,在開拓中奮進,堅持稅費同抓,創(chuàng)新工作思路,強化基礎管理,優(yōu)化征繳模式,提高服務質量,實現(xiàn)了應收盡收。全市共征收社會保險費26.7億元,每年平均以26.5%的額度大幅增長,平均年凈增1.2億元,共清收欠費2.14億元,為保證全市社保基金正常支付和促進社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。我們的主要做法是:
一、改革模式,改善征管,切實做到“三個創(chuàng)新”
一是完善“稅式管理”的戶管制。把稅收管理的戶管制度引申到社保費的征收管理中,實行社保費與稅收同征、同管、同查、同考核、同獎懲的“五同”管理的戶管制度,實現(xiàn)了社保費的“稅式管理”。一方面,我們在各征收單位建立了稅收、社保費“一檔式”管理,社保費與稅收一同征收,一同檢查,一同結算。另一方面,完善戶管檔案的數(shù)據(jù)和資料,采取專人監(jiān)管、跟蹤服務,確保重點費源按期足額入庫,保證重點戶的征收額占整體征收任務的90%。同時,加強非正常戶費源監(jiān)控力度,一旦企業(yè)具備繳費能力,及時轉化為正常繳費戶管理,全力征收,費款入庫。
二是強化“24字”個保費委托銀行征收。緊緊圍繞“方便參保人繳費,提高征收工作效率,確保社保資金安全”的原則,我們于推出了“委托銀行、網(wǎng)絡征收,自主擇檔、輕松繳納,定時結轉,收入直達”個保費征收24字模式。利用市商業(yè)銀行布點遍達市區(qū)的特點,全市地稅系統(tǒng)一律實行委托商業(yè)銀行代征,保戶可以自發(fā)自愿地在商業(yè)銀行各網(wǎng)點當場選擇繳費檔次,繳納保費,月末統(tǒng)一時間結轉直達金庫。
三是加強“五費一票”捆綁征收。在市政府的大力支持下,我們制發(fā)了《關于加強社會保險費“五費”合一申報繳納工作的通知》,明確規(guī)定:全市各用人單位必須參加各項社會保險,并嚴格進行“五費”合一征收,實行征收模式上的創(chuàng)新。此舉有效防止了少數(shù)企事業(yè)單位選擇性繳納社會保險險種的錯誤做法,確保征繳率達到95%以上。小陳老師工作室出品
二、加強基礎管理,全面實現(xiàn)三個到位
為使社保費征繳工作上臺階,我局著力強化基礎管理,完善制度措施。
一是社保檔案資料和票據(jù)管理到位。為了加強社會保險費的征繳,全面掌握參保單位的繳費情況,我局建立并完善檔案資料管理制度,真正做到稅費并重。將社保檔案資料同稅收檔案資料交由本單位稅管員統(tǒng)一管理,由稅管員對參保單位的基本資料及繳費情況進行詳細、準確的登記,并妥善保管,做到專人、專戶管理,這樣方便稅管員掌握企業(yè)向征收機關繳納稅費整體情況,也方便稅管員對企業(yè)的統(tǒng)一檢查,做到雙贏的效果,為規(guī)范社保費的征繳打下了良好的基礎。
二是明確責任,強化社保費征繳到位。社保費的征繳,由于缺乏具體硬性的法律法規(guī)作依據(jù),因而社保費的征繳與稅收相比要軟化得多,隨意性較大。為強化社保費的征繳力度,我局在認真貫徹《社會保險費征繳暫行條例》的基礎上,結合我局征繳工作實際,相繼制定出臺了一系列征繳工作制度和辦法,規(guī)定征繳期限、滯納金加收辦法、逾期處罰額度等,并嚴格執(zhí)行。制定了征收人員過錯追究制度。通過建立和完善制度,確保了社保費的按時申報、按期交納,基本做到了社保費的應收盡收。有效地促進了社會保險工作由粗放型管理向規(guī)范化、制度化、科學化管理方向的轉變,從而使社保費的社會化管理水平邁上了新的臺階。三是規(guī)范征管、堵塞漏洞,清理欠費到位。地稅部門征收社保費的時間短,存在漏征漏管的現(xiàn)象,我們通過對機關、企事業(yè)單位進行挨門逐戶的拉網(wǎng)式排查,全面清理了漏征漏管戶,排查未辦登記申報戶。并通過對繳費戶和納稅戶的核對,發(fā)現(xiàn)并清理繳費和納稅漏管戶通過開展清理,提高了參保單位的繳費意識,加強了對參保單位的進一步管理,堵塞了漏洞,增加了收入。我們還按照“杜絕新欠,壓縮歷欠”的工作計劃,對未及時繳費的單位進行催繳,對欠費大戶,按照“三定”方法,采取稅管員與社保費征管人員聯(lián)合督促檢查制度,確保了完成欠費清繳任務和社保費考核任務。
三、尋求配合,借助外力,切實做爭取“三個支持”
我們遇事多請示、多宣傳、多聯(lián)系、多溝通、多協(xié)調,得到了政府、部門、保戶三方的支持配合,形成了政府支持、部門配合、保戶理解的良性互動、齊抓共管的工作局面。
一是主動爭取政府支持。對征收中出現(xiàn)的問題,及時調查分析,向市政府專題報告和請示。市政府對社保征收工作非常關心,多次召開專題會和協(xié)調會研究部署社保征收工作,并明文規(guī)定對社保工作實行考核“一票否決制”。市長、分管副市長經(jīng)常深入我局就社保征收工作進行調查研究,現(xiàn)場解決實際問題和現(xiàn)實困難,成為我們工作的堅強后盾。
二是積極爭取相關部門的配合。我們與勞動保障、財政、銀行等相關部門建立了健全的聯(lián)席會議和文件會簽制度,每月舉行例會,解決征收工作中遇到的困難和問題。工作中原則性和靈活性很好地結合起來,主動溝通協(xié)調,化阻力為合力,使壓力變動力。同時,建立了聯(lián)合檢查機制,聯(lián)合勞動、財政等部門共組織了10余次聯(lián)合檢查,查補收入6000余萬元。
三是全局上下系統(tǒng)“聯(lián)動”。我們系統(tǒng)上下堅持全局“一盤棋”的思想,工作中講求系統(tǒng)觀念,做到相互配合,不搞單打一。嚴格按照社保工作流程特點,切實做到市局機關與基層分局、政策管理與一線征收的整體聯(lián)動,形成整體,不搞機關與基層分離,形成相互之間的良性互動。通過有效的政策宣傳,讓繳費人懂得繳納保費的重要意義;通過良好的優(yōu)質服務,讓繳費人獲得便利、高效的收益,得到了繳費人的廣泛理解、配合、支持。
三、強化基礎搭建平臺,切實做到“三個夯實”
一是夯實素質建設,提高服務質量。人員素質的高低決定工作質量的好壞,我們通過開展教育培訓提高干部的素質、優(yōu)化服務質量。幾年來共舉辦社保業(yè)務、計算機技能培訓班10多期,參訓人員300多人次,干部學到了業(yè)務,學會了技術,成為工作中的核心骨干,在各自的工作崗位盡職盡責,努力奉獻,較好地落實了“首問負責制”政策咨詢、辦事程序告知、注意事項提醒式、全程跟蹤指導、積極溝通聯(lián)系等項服務措施。通過“稅企聯(lián)系卡”的方式,拓寬繳費人溝通的渠道;利用現(xiàn)代科技手段提升服務水平,努力實行多元化申報繳費方式;把文明禮貌、熱情服務、規(guī)范操作貫穿于申報繳費的每個環(huán)節(jié)和崗位,使繳費人享受到全過程的優(yōu)質服務。小陳老師工作室出品
二是夯實流程基礎,搭建管理平臺。在市局創(chuàng)建“兩型三化”活動中,把11項社保費征管工作流程繪制成圖,成為市局整個業(yè)務工作流程圖的重要組成部門,從登記管理到結算普查等每一個環(huán)節(jié)實行科學的“單元式”劃分,做到每一項工作細分到崗、到人,構建成環(huán)路系統(tǒng),組建成閉合鏈條,形成獨具特色的社保工作流程體系。相繼出臺了資料檔案管理、信息傳遞、工作督導、績效考核、教育培訓、費源監(jiān)控、紀律規(guī)定等“一攬子”制度規(guī)范,嚴格執(zhí)行省局“六個不準”,設置了“七大禁區(qū)”,各項操作在制度中運行,在制度中規(guī)范,做到有所為、有所不為,在工作流程化的基礎上成功地實現(xiàn)了操作規(guī)范化。
三是夯實網(wǎng)絡基礎,搭建信息平臺。充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡資源優(yōu)勢,挖掘現(xiàn)實潛力,拓展了征管軟件的信息支持功能,研發(fā)了社保費征管監(jiān)控信息模塊,同時,由商業(yè)銀行出資,雙方聯(lián)合自主開發(fā)個保費代征交易監(jiān)控模塊,涵蓋保戶信息及交易情況,在地稅與銀行之間架起了一道信息“連通橋”,便于數(shù)據(jù)的實時查詢、同步傳輸。率先實現(xiàn)了社保費征管全程監(jiān)控信息化和個保費征繳適時監(jiān)控信息化,由原始手工操作發(fā)展到電子數(shù)字運行。
我局在抓社會保險費征繳方面作了一些工作,但是與市委市政府的要求、與我市社會保險工作的實際需要相比,還有一定的差距。我們將在市委、市政府的堅強領導下,與勞動保障部門密切配合,進一步健全工作機制,完善服務措施,著力開創(chuàng)我市社會保險工作新局面,為構建和諧社會做出不懈努力。