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科技拓寬致富路—××縣農(nóng)村科技信息工程建設的實踐與探索

當前，許多以農(nóng)業(yè)為主的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)結構不合理，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收難度大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐緩慢。針對這一現(xiàn)實，××縣全面啟動農(nóng)村科技信息工程，大力推廣農(nóng)業(yè)實用新技術，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、農(nóng)民增收，取得了人均純收入連續(xù)三年以10%的速度遞增的良好效果。

一、健全服務體系，確保信息直通到戶公務員之家版權所有

(一)抓機構建設。按照縣建中心、鄉(xiāng)建站、村建點的思路，成立××縣科技信息服務中心，明確為事業(yè)性質，劃給2個事業(yè)編制，實行企業(yè)化管理，配備科技人員，規(guī)定了七項職能，每年安排2萬元事業(yè)補助經(jīng)費，裝配了數(shù)碼相機、激光打印機、復印機、掃描機、刻錄機、噴墨打印機等先進設備，安裝了寬帶，建立了局域網(wǎng)，制作并開通了“××縣科技信息網(wǎng)”。同時，啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站和科技信息服務點的建設，落實了專門人員負責，與縣科技信息中心簽訂技術服務、信息共享及目標責任合同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)大戶配備了電腦及相關全套設備，選配安裝了電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等實用技術軟件，實現(xiàn)了撥號上網(wǎng)。截止目前，已在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站，15個村建立科技信息服務點，以縣科信息中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息服務站為骨干、村科技信息服務點為基礎的科技信息體系基本形成。

(二)抓規(guī)范運作?！痢量h農(nóng)村科技信息工程嚴格做到了“七有”：有一套電腦設備，有一套專家系統(tǒng)，有一個統(tǒng)一的管理規(guī)章，有統(tǒng)一的服務合同，有統(tǒng)一的標識標牌，有統(tǒng)一的信息欄，有統(tǒng)一的技術服務。按照縣科技信息中心服務于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村站(點)服務于群眾的原則，積極開展業(yè)務工作，實行自主經(jīng)營，有償服務。縣科技信息中心為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村科技信息服務站(點)制定了統(tǒng)一的管理辦法，明確了其性質和職能，各站(點)在中心的統(tǒng)一指揮下開展服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站的設備所有權的50%歸縣科技局所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站每年向縣科技信息中心繳納一定的技術服務費，縣科技信息中心根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求提供各種技術咨詢和服務。小康示范村科技信息服務點配備的設備，科技信息示范戶享有使用權和管理權，并為當?shù)剞r(nóng)戶提供信息服務，其所有權歸縣科技信息中心，由縣科技信息中心與各鄉(xiāng)、村科技信息服務站(點)簽訂合同，嚴格實行目標管理。

(三)抓優(yōu)質服務。在信息傳遞上，力求做到“新、實、快”，確保讓農(nóng)民以最便捷的方式，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就能了解全國各地的最新信息，不出村就能學習最先進的實用技術，坐在家中就能直接接受專家的指導。網(wǎng)絡建成后，隨時大量產(chǎn)品供求、病蟲害防治及種養(yǎng)新技術信息，上網(wǎng)學習成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、職工和農(nóng)民的首選，全縣掀起了“學科學，用科學”的熱潮，共有360余人通過科技信息示范工程學會并掌握了計算機操作技術，有近2.5萬人次通過網(wǎng)絡查詢信息和技術，有3000余農(nóng)戶通過網(wǎng)絡和專家系統(tǒng)掌握了1至2項致富技術，有7500余人次通過網(wǎng)絡了解信息從事經(jīng)營流通，有800余條專利技術、產(chǎn)品供求信息通過網(wǎng)上，幫助客戶上網(wǎng)查詢經(jīng)濟技術信息1300人次，進一步拓寬了各級干部和農(nóng)民的視野，增長了知識，提高了駕馭市場的能力。同時，通過現(xiàn)代信息高速公路逐步縮小了區(qū)位空間距離，先后有廣東、深圳、徐州、阿壩等地有關部門查閱我縣的網(wǎng)站，咨詢××黃羊、銀花、石材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，了解產(chǎn)品信息，很好的推介了××的知名品牌。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將網(wǎng)上采摘的信息利用板報、廣播等形式向農(nóng)民宣傳種養(yǎng)新知識，市場信息，有力推動了新科技的普及和運用。

二、搞好“三個結合”，努力實現(xiàn)增收富民

(一)科技信息工作與“三村”建設相結合。始終把科技信息服務站(點)的建設作為“科技興村”的一項重要內容來抓，在各試點村均建立了科技信息示范戶，通過示范戶發(fā)送各類科技信息，開展業(yè)務查詢，使村民們大開眼界，有效地解決他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術難題，大幅度減少了因技術原因造成的損失。流壩鄉(xiāng)金臺村二社的科技示范戶李新瓊不僅自己依靠科技信息發(fā)家致富，還主動為大棚蔬菜、食用菌生產(chǎn)和黃羊養(yǎng)殖業(yè)主提供咨詢服務，拓寬了產(chǎn)品銷路，增加了收入。該村村民還通過上網(wǎng)查詢各地勞務需求信息，成批有序的組織剩余勞動力外出務工，人均務工收入近萬元。準確便捷的信息成了村民們致富的法寶。

(二)科技信息工作與示范村建設相結合。堅持把科技信息工作作為示范村建設的重要內容，努力提高示范建設村的科技含量，先后在13個示范村建立了科技信息服務站(點)，并以站(點)為依托，利用黑板報、簡報、培訓會議等方式普及和推廣實用科技、最新農(nóng)業(yè)信息，確保戶平有一名掌握2至3項實用技術的致富能人，科技示范戶占總戶數(shù)的30%以上，十個試點示范村中90%的勞動力掌握2至3項實用技術，科技示范戶占總農(nóng)戶的50%以上。

(三)科技信息工作與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結合。圍繞××黃羊、××金銀花和××石材等重點產(chǎn)業(yè)，狠抓科技示范園區(qū)建設，搞好信息跟蹤服務，搭建電子商務、科技信息、技術市場平臺，把農(nóng)村分戶經(jīng)營與大市場連接起來，縮短時空差距，改善區(qū)位劣勢，通過招商引資引智，加快科技成果轉化，促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是圍繞國家“863”計劃《××黃羊新品系選育研究課題》實施，加快新品系培育和新技術推廣，按照“園區(qū)+基地聯(lián)農(nóng)戶”的運作模式，推進××黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是抓住被列為“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(四川)基地金銀花規(guī)范化種植××科技示范區(qū)”的機遇，以金銀花gap核心基地為中心，依靠科研院所和龍頭企業(yè)，抓品種選育，標準制定，全力打造××金銀花品牌。三是按照“三集中的原則”，圍繞××石材等特色資源的加工，通過招商引智，建立××民營工業(yè)園區(qū)，利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)科技含量，增強市場競爭力。四是以實施國家十五科技攻關課題《秦巴山區(qū)核桃綠色食品開發(fā)標準化栽培》為重點的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技專項，抓低改技術推廣和優(yōu)質品種選育，加快科技基地建設。五是充分發(fā)揮優(yōu)越的自然條件和知名的品牌優(yōu)勢，著力抓優(yōu)質水稻栽植、優(yōu)質茶葉栽植和觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)等科技示范園區(qū)建設，壯大綠色產(chǎn)業(yè)基地，加快農(nóng)業(yè)結構調整，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

三、創(chuàng)新運行機制，增強科技工作實效

始終堅持市場法則和效益原則，大膽創(chuàng)新科技開發(fā)機制，不斷深化科技體制改革，努力推動科技進步，為富民興縣提供科技支撐。

(一)創(chuàng)新投入機制?？萍纪度胧强萍歼M步的必要條件。堅持把科技三項費用納入財政預算，并按高于財政經(jīng)常性收入的增長速度逐年增長。建立××黃羊、優(yōu)質生豬、石材工業(yè)公務員之家版權所有科技開發(fā)基金，實行有償使用，滾動發(fā)展。積極向金融部門推介科技項目，鼓勵金融部門擴大科技貸款規(guī)模。組織企事業(yè)單位和廣大勞動者開發(fā)科技項目，聚集民間資金增加科技投入，使企業(yè)和個人逐漸成為科技投入的主體。在科技信息工程建設中，縣上在科技三項費用中列支專門經(jīng)費，用于科技信息中心建設和鄉(xiāng)村科技信息站(點)建設補助，縣財政每年安排專項事業(yè)補助費，用于網(wǎng)絡建設和維護，確保信息工作正常開展。

(二)創(chuàng)新激勵機制。堅持以人為本，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的發(fā)展理念，堅持縣級領導聯(lián)系拔尖人才制度，逗硬落實技術、物資、資金“三配套”和工作實績、職稱評定、職級待遇“三掛鉤”制度，鼓勵科技人員到生產(chǎn)一線開展技術承包、技術服務，使科技人員在推廣應用新技術、新成果中嘗到“甜頭”，得到實惠。××縣三洋牧業(yè)有限責任公司由18名畜牧科技人員籌資創(chuàng)辦，投資350萬元建成無公害生豬科技養(yǎng)殖園，按照“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”的運行模式，委派畜牧科技人員實行包片聯(lián)戶，與50多戶農(nóng)戶簽訂技術服務和收購合同。該公司年可產(chǎn)外二雜母豬5000頭，年出欄無公害生豬4萬頭，年創(chuàng)產(chǎn)值3000萬元，輻射帶動全縣建成100個優(yōu)質仔豬基地村、20個dly優(yōu)質肉豬基地鄉(xiāng)?？h上出臺了《××縣科學技術獎勵辦法》，安排專項資金，對有突出貢獻的科技人員予以隆重表彰，充分調動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

(三)完善推廣體系。按照“提高縣一級、加強鄉(xiāng)一級、辦好村一級”的原則，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級專業(yè)化科技推廣服務機構和各類專業(yè)協(xié)會，推行“支部+協(xié)會”、“科技部門+基地+農(nóng)戶”、“科技人員+農(nóng)戶”和“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”的運行模式，著力加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h上下派100名科技干部到村任職，充實農(nóng)村科技干部隊伍，對農(nóng)業(yè)實用技術的推廣和應用起到了積極的推動作用。

(四)健全培訓體系。面向社會公開選拔具有?？埔陨蠈W歷、有較強責任心、在自然科技方面學有所長的技術帶頭人，充實到農(nóng)、林、水、牧等業(yè)務部門，聘請大專院校、科研院所技術人才作為我縣科技顧問。充分發(fā)揮黨校的優(yōu)勢，分期分批培訓機關干部和農(nóng)村干部，使他們成為技術指導明白人；充分發(fā)揮職業(yè)中學和成人中專校的優(yōu)勢，圍繞“三大經(jīng)濟”發(fā)展，培養(yǎng)一批留得住、用得上的現(xiàn)代新型農(nóng)民和科技帶頭人，努力壯大科技人才隊伍；在中小學開設了農(nóng)技課程，努力增強全民科技意識，提高科技素質和科技致富本領。