進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安綜合治理責(zé)任機(jī)制

時(shí)間:2022-03-17 09:53:00

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進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安綜合治理責(zé)任機(jī)制

社會(huì)治安綜合治理

1.加深對(duì)貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)

總結(jié)一年的工作實(shí)踐,我們深深地體會(huì)到:必須高度重視以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;必須高度重視整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;必須高度重視以人為本,團(tuán)結(jié)和諧氛圍,調(diào)動(dòng)一切積極因素,凝聚各方形成合力,形成推動(dòng)順德改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,共同推進(jìn)中心工作的全面完成。與此同時(shí),針對(duì)我們?cè)诟母锖桶l(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié),要通過(guò)繼續(xù)加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和把握,消除和化解工作中的存在的疑難和困難。新的一年,我們要繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)一思想,凝聚力量,指導(dǎo)工作,把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為保證全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的制度和機(jī)制,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到2005年全區(qū)的各項(xiàng)工作中去。

2.加深對(duì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的認(rèn)識(shí)

正確處理發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定為第一責(zé)任,以發(fā)展求穩(wěn)定,以穩(wěn)定促發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展和全面發(fā)展的同時(shí),切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定,是關(guān)系到2005年全局工作的一個(gè)至關(guān)重要問(wèn)題,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體要求??偨Y(jié)順德以往的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn),至關(guān)重要的一點(diǎn)就是,順德一直牢牢抓住發(fā)展這條主線,堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)定不移走工業(yè)化道路,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、資本、體制等綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)?!绊樀履J健睂?duì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)作出了最有說(shuō)服力的注解。當(dāng)前,順德已步入了第三個(gè)歷史發(fā)展階段,即與國(guó)際接軌、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展時(shí)期。順德的路子對(duì),基礎(chǔ)好,自主增長(zhǎng)能力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于持續(xù)快速增長(zhǎng)時(shí)期,而且擁有良好的外部環(huán)境和機(jī)遇,這說(shuō)明順德的發(fā)展將大有可為;另一方面,我們也要看到當(dāng)前順德發(fā)展和改革中面臨的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素,如經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化的程度尚需提高,受資源和體制制約比較明顯,等等。因此,更要強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)發(fā)展,進(jìn)一步揚(yáng)順德產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之長(zhǎng),避順德資源和體制制約不足之短;通過(guò)發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)中遇到的問(wèn)題和困難。不僅如此,我們還要在堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步思考順德如何發(fā)展、朝哪個(gè)目標(biāo)發(fā)展等問(wèn)題。

在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí),我們還必須加深對(duì)穩(wěn)定是第一責(zé)任的認(rèn)識(shí),切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。改革開(kāi)放20多年來(lái),我區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到快速、持續(xù)發(fā)展,就是得益于國(guó)內(nèi)有一個(gè)和平、安定的社會(huì)環(huán)境,得益于區(qū)內(nèi)有一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前,我國(guó)的改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,既是“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”,又是“社會(huì)轉(zhuǎn)型期”、“矛盾凸顯期”,順德也不例外。對(duì)此,各級(jí)黨委、政府,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以穩(wěn)定為第一責(zé)任,樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)”的意識(shí),重視從源頭、從基層著手,進(jìn)一步建立健全維穩(wěn)工作責(zé)任制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各種苗頭性、傾向性問(wèn)題,把矛盾化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài),切實(shí)做好事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)穩(wěn)定的工作,為改革和發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。另一方面,我們還要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì),通過(guò)深化改革,通過(guò)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),通過(guò)實(shí)施工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,從根本上解決我區(qū)的“三農(nóng)”問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

3.加深對(duì)搶抓機(jī)遇促發(fā)展的認(rèn)識(shí)

2005年是我區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年,也是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)順德工業(yè)化、城市化和國(guó)際化進(jìn)程的重要一年。謀劃新一年的發(fā)展,必須要有全球視野、大局意識(shí)和戰(zhàn)略思維,必須對(duì)外界環(huán)境和形勢(shì)、對(duì)自身優(yōu)勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握,積極搶抓機(jī)遇,應(yīng)時(shí)而動(dòng),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),順勢(shì)而為。

從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,和平、發(fā)展和合作是形勢(shì)的主流,世界經(jīng)濟(jì)正在步入穩(wěn)定的增長(zhǎng)階段,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快,區(qū)域合作和貿(mào)易投資自由化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然世界經(jīng)濟(jì)尚存在一些不穩(wěn)定、不確定因素,但國(guó)際總體環(huán)境對(duì)順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利:一是為順德企業(yè)與世界接軌,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了條件;二是為順德的招商引資,為民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)并購(gòu)合作發(fā)展創(chuàng)造了條件。目前,我國(guó)已經(jīng)處于加入世貿(mào)組織的后過(guò)渡期,我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇,充分利用這個(gè)條件。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新一輪的增長(zhǎng)周期,中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施取得積極成效,經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng),為順德經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀條件。當(dāng)前,在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增長(zhǎng)模式、穩(wěn)步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要時(shí)期,這為資源緊缺的順德實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件,我們要抓住這些機(jī)遇。

從珠三角區(qū)域的形勢(shì)來(lái)看,隨著珠三角區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,尤其是廣州火車站、廣珠西線高速公路、珠二環(huán)高速公路以及廣州國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州南沙港等珠三角區(qū)域性重大交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化了順德的區(qū)位優(yōu)勢(shì),使順德成為珠江西岸乃至整個(gè)珠三角重要的地區(qū)性交通樞紐之一。這為我們大力改善投資環(huán)境、積極推進(jìn)百萬(wàn)人口中心城區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

從順德自身來(lái)看,一方面,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的高速發(fā)展,順德已經(jīng)積累了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時(shí)具備了較強(qiáng)的穩(wěn)定自主增長(zhǎng)的能力;另一方面,順德總體上已進(jìn)入全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展時(shí)期,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)比較牢固。這為我們充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而為,實(shí)現(xiàn)高基數(shù)快增長(zhǎng),全面提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)和諧順德創(chuàng)造了條件。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)并牢牢把握利用好這個(gè)寶貴優(yōu)勢(shì)。還有一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是順德干部群眾具有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、敢為人先的精神。這種精神是順德最可寶貴的精神財(cái)富,也是順德今后率先發(fā)展、加快發(fā)展、全面發(fā)展,繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)、不斷超越自我、勇往直前的強(qiáng)大精神動(dòng)力。這種精神、這個(gè)優(yōu)勢(shì)我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

正因?yàn)轫樀履壳熬邆淞松鲜觥疤鞎r(shí)、地利、人和”的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì),所以說(shuō)順德正處于一個(gè)非常重要機(jī)遇期。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),提高抓機(jī)遇、用機(jī)遇的能力,抓緊抓實(shí)和用好用活各種機(jī)遇,加快推動(dòng)順德實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

真抓實(shí)干落到實(shí)處

要使今年的各項(xiàng)工作取得預(yù)期效果,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。去年我們召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)表彰大會(huì)、科技教育人才工作會(huì)議、社會(huì)和勞動(dòng)保障工作會(huì)議等重要會(huì)議,制定出臺(tái)了有關(guān)政策措施,這次區(qū)委全會(huì)又進(jìn)一步明確了各項(xiàng)工作任務(wù),我們一定要真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn),使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作取得更大成績(jī)。

1.要思想重視抓落實(shí)

把各項(xiàng)工作落實(shí)好,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、使命感和責(zé)任感。在當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,順德要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,很重要的就是要看各項(xiàng)工作能否一步一步真正落實(shí)。因此,我們必須要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的政治責(zé)任感,從順德現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā),集中精力,采取有效措施,聚精會(huì)神地抓好落實(shí)。

2.要善于創(chuàng)新抓落實(shí)

要順利完成區(qū)委全會(huì)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,更新發(fā)展觀念,創(chuàng)新工作思路,以新觀念新思路引領(lǐng)新發(fā)展。

要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合順德的實(shí)際情況,創(chuàng)新工作思路:從原來(lái)注重改革發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亻_(kāi)放,加快經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化進(jìn)程;從原來(lái)注重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅赝庠葱徒?jīng)濟(jì),進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)、外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;從原來(lái)注重速度和規(guī)模,轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量和效益,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;從原來(lái)的注重引進(jìn),轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刈灾鲃?chuàng)新,不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;從原來(lái)注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng),轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并重,更加主動(dòng)地參與國(guó)際市場(chǎng)合作與競(jìng)爭(zhēng);從原來(lái)的注重效率,轉(zhuǎn)變?yōu)樾逝c公平并重,不斷提高城鄉(xiāng)困難群眾的收入和生活水平;從原來(lái)的注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)和諧順德。觀念一新信心足,思路一變天地寬。只要我們真正轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)闊思路,采取切實(shí)有效措施,就一定能開(kāi)創(chuàng)順德發(fā)展建設(shè)的新局面。

3.要突出重點(diǎn)抓落實(shí)公務(wù)員之家版權(quán)所有

要緊緊抓住區(qū)委全會(huì)部署的主要工作和工作的主要方面,重點(diǎn)突出,以點(diǎn)帶面,以重點(diǎn)工作的突破推進(jìn)全面工作的落實(shí)。提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展仍是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。要繼續(xù)提升家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和汽配、機(jī)械裝備、金屬材料加工等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,繼續(xù)提高招商引資的質(zhì)量,打造“順德制造”區(qū)域公共品牌,擴(kuò)大外貿(mào)出口,大力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。城市建設(shè)方面,要加強(qiáng)城市建設(shè)管理的規(guī)劃,進(jìn)一步完善交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以“一山、二路、三河”建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)中心城區(qū)加快成型。在建設(shè)和諧順德,實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展方面,要以舉辦的第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)為契機(jī),加強(qiáng)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè);要繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè),進(jìn)一步健全完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,加大對(duì)困難群眾的幫扶力度;要切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題,加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理。

4.要健全機(jī)制抓落實(shí)

要針對(duì)各項(xiàng)工作的特點(diǎn),建立健全工作規(guī)程和監(jiān)督、責(zé)任機(jī)制,確保工作能夠按時(shí)保質(zhì)地完成。對(duì)今年的各項(xiàng)工作任務(wù),尤其是一些全區(qū)性的重大工作,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和各部門(mén)一定要加強(qiáng)檢查督促,及時(shí)了解工作進(jìn)度,認(rèn)真解決存在的問(wèn)題和困難。

今年11月第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)將在佛山舉辦,我區(qū)將承辦亞洲藝術(shù)節(jié)的開(kāi)幕式和部長(zhǎng)論壇及文藝活動(dòng)。辦好亞洲藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式及相關(guān)活動(dòng),既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),也是對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的一次大促進(jìn)、大檢閱和大考驗(yàn)。按照市委、市政府的要求,根據(jù)區(qū)聯(lián)席會(huì)議的決定,順德專門(mén)召開(kāi)了第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)籌備工作動(dòng)員大會(huì),研究部署了亞洲藝術(shù)節(jié)各項(xiàng)籌備工作,并成立了專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。希望各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)高度重視,按照會(huì)議要求切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動(dòng)工作,并依據(jù)籌備工作的職責(zé)分工和時(shí)間安排,建立健全督促檢查機(jī)制,落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,共同確保第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)的成功舉辦。

5.要端正作風(fēng)抓落實(shí)

搞好2005年全區(qū)的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)和諧順德,人是最關(guān)鍵的因素。當(dāng)前,順德處于加快工業(yè)化、城市化、國(guó)際化進(jìn)程,全面建設(shè)和諧社會(huì)的新的歷史時(shí)期,黨和時(shí)代賦予了我們新的歷史使命,對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、道德品格、理論素質(zhì)以及駕御復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題的能力等提出了新的更高的要求。我們必須順應(yīng)時(shí)展的要求,適應(yīng)順德發(fā)展的需要,堅(jiān)定理想信念,提高政治敏銳性和鑒別力,樹(shù)立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀,自覺(jué)、認(rèn)真地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高自身綜合素質(zhì)。

6.要維護(hù)群眾利益抓落實(shí)公務(wù)員之家版權(quán)所有

我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,從維護(hù)順德改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度,切實(shí)做到“立黨為公,執(zhí)政為民”,堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深懷愛(ài)民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,切實(shí)關(guān)心群眾的疾苦,真心實(shí)意地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中面臨的困難和問(wèn)題,把工作做細(xì)、做好、做實(shí),盡力為群眾謀福利。要堅(jiān)持走群眾路線,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,形成建設(shè)和諧順德的巨大合力;要深入基層,深入群眾,用實(shí)實(shí)在在的工作成效增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任和感情;與此同時(shí),要健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪、機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉、黨政負(fù)責(zé)同志聯(lián)系基層單位和貧困群眾等制度,并突出法制教育和思想道德建設(shè),增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和有效性。