導(dǎo)語：部教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新的有益嘗試一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面建設(shè)和諧社會，努力實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是我們黨必須長期堅持的奮斗目標(biāo)，這就需要我們黨必須盡快建設(shè)一支政治過硬、知識面廣、能力較強(qiáng)、數(shù)量充足的高素質(zhì)干部隊伍。因此，正確認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù)，努力實現(xiàn)新形勢下的干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新，特別是干部教育培訓(xùn)方式的創(chuàng)新已成為我們黨亟待解決的現(xiàn)實課題。就蔡甸而言，努力實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新，為我區(qū)“十一五”規(guī)劃的順利實施提供強(qiáng)有力的人力資源保證也是我區(qū)各級黨組織面臨的一項緊迫的政治任務(wù)。

一、加強(qiáng)新形勢下干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新工作的必要性

1、實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新是歷史賦予我們的使命。

十六大報告指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉”。正是由于中華民族不懈的努力與創(chuàng)新，才締造了綿延五千年的悠久文明。歷史長河已跨入二十一世紀(jì)，世界科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，國際間競爭異常激烈。二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義區(qū)場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對外開放的關(guān)鍵階段。在這樣一個關(guān)鍵階段，需要我們?nèi)ヅ崿F(xiàn)各方面的創(chuàng)新與發(fā)展。這就要求我們必須盡快建設(shè)一支適應(yīng)形勢發(fā)展需要、具有創(chuàng)新精神的干部隊伍，要求我們以創(chuàng)新的精神做好干部教育培訓(xùn)工作。

2、實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新是時代賦予我們的重任。

今年，中央就“大規(guī)模培訓(xùn)干部”和“大幅度提高干部隊伍素質(zhì)”作出了戰(zhàn)略部署，把干部教育培訓(xùn)工作作為當(dāng)前我們黨和國家建設(shè)的重中之重來抓。這就對做好干部教育培訓(xùn)工作提出了更新更高的要求，就必然要求我們要與時俱進(jìn)，適時進(jìn)行干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制的探索與改革，使干部教育培訓(xùn)工作適應(yīng)時代的要求，符合時代的特征。

3、實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新是現(xiàn)實賦予我們的職責(zé)。

近年來，蔡甸區(qū)在干部教育培訓(xùn)工作中做了許多工作，取得了較好效果。但與面臨的形勢和任務(wù)相比，我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作在創(chuàng)新方面還有許多工作要做。

首先，干部隊伍整體素質(zhì)基礎(chǔ)較差，“先天不足”。據(jù)統(tǒng)計，2005年蔡甸區(qū)10000名干部中，具備大專以上文化程度的僅占38%，且結(jié)構(gòu)失衡，有69%集中在教育、文化和衛(wèi)生領(lǐng)域，懂經(jīng)濟(jì)、擅管理的領(lǐng)導(dǎo)人才微乎其微。

其次，干部隊伍素質(zhì)的提高步伐滯后于科技發(fā)展進(jìn)程，“后繼乏力”。與1998年相比，今年全區(qū)大專以上文化程度所占比例在短短幾年中上升了個百分點，但是，其中有不少是黨校培訓(xùn)或上級有關(guān)部門組織的在職教育，普遍存在學(xué)歷“含金量”不高和專業(yè)不對口現(xiàn)象，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體促進(jìn)作用不夠明顯。與此同時，世界范圍內(nèi)科技進(jìn)步則迅猛發(fā)展，知識更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于我區(qū)干部自身知識積累的速度，“知識恐慌”已成為許多干部的心腹之患。

第三，蔡甸“一優(yōu)三化”發(fā)展戰(zhàn)略的實施缺少一批較高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才，“軍中乏人”。近幾年，蔡甸區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐較快，2004年，全區(qū)國有生產(chǎn)總值較2003年增長%，財政收入同比增長%，招商引資較去年同期增長%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人。但是，全區(qū)經(jīng)濟(jì)管理專門人才屈指可數(shù)，這與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛態(tài)勢極不對稱。

二、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新的有益探索

為了解決干部教育培訓(xùn)工作中不同程度存在的教育內(nèi)容脫離實際、培訓(xùn)方法陳舊單調(diào)、培訓(xùn)資源嚴(yán)重不足、管理手段明顯滯后而直接導(dǎo)致的干部培訓(xùn)數(shù)量少、質(zhì)量低的問題，適應(yīng)大教育、大培訓(xùn)、大提高的要求，蔡甸區(qū)按照“年輕干部全面培訓(xùn)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)，緊缺干部加強(qiáng)培訓(xùn)，重點干部重點培訓(xùn)”的思路，將“個性化、差別化”貫穿到干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的確定、教育培訓(xùn)方法的運用、管理手段的選擇、績效的評估全過程，概括起來即“干部教育培訓(xùn)內(nèi)容上——適應(yīng)兩種需求（干部個人的特殊知識需求和各級各部門對人才的特殊能力需求）；方法上——采取兩種形式（因材施教與自主擇教）；渠道上——做到兩個并重（主陣地教學(xué)與社會化教學(xué)）；管理上——運用兩種手段（組織管理和個人自律）；效果上——實現(xiàn)兩個目標(biāo)（干部個人成為有特長的人才和促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展）”。

（一）把握四大環(huán)節(jié)，確保干部“個性化”教育培訓(xùn)工作取得實效

1、調(diào)查摸底——全面掌握干部教育培訓(xùn)的“需求點”。按照干部管理權(quán)限，由干部教育培訓(xùn)的實施主體組織廣大干部填寫《干部“個性化”教育培訓(xùn)需求調(diào)查摸底表》，在此基礎(chǔ)上各單位制定出《干部“個性化”教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃》，報區(qū)委審批。通過梳理歸類，我們發(fā)現(xiàn)干部除了具有要加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、群眾路線教育、政策法制教育和現(xiàn)代科技、管理知識的學(xué)習(xí)等共同培訓(xùn)要求外，不同類型的干部無論是在教育內(nèi)容上還是在教育方式上都呈現(xiàn)出豐富多彩的個性化需求。據(jù)此，我們以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力為框架，將干部學(xué)習(xí)內(nèi)容劃分為必學(xué)內(nèi)容、選學(xué)內(nèi)容和特殊需求內(nèi)容三個層次。特殊需求知識內(nèi)容根據(jù)干部個人及其單位的特殊知識和能力需求確定，充分體現(xiàn)了不同行業(yè)和崗位對干部素質(zhì)的不同要求，每名干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容確定后，再將學(xué)時和學(xué)分劃分到具體學(xué)習(xí)內(nèi)容上，填寫《干部“個性化”教育培訓(xùn)內(nèi)容記錄卡》，然后按照卡上的內(nèi)容選擇自己感興趣的方法有計劃的開展學(xué)習(xí)。

2、整合教育資源——夯實干部教育培訓(xùn)的“基礎(chǔ)點”。區(qū)委根據(jù)各實施主體上報的《干部“個性化”教育培訓(xùn)計劃》和組織上對不同干部的培訓(xùn)重點，整合教育資源，優(yōu)化資源配置。一是“軟硬兼施”加強(qiáng)主陣地建設(shè)。一方面加強(qiáng)了黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置了40多臺電腦，開通了遠(yuǎn)程電視教學(xué)，提高現(xiàn)代化教學(xué)水平；另一方面完善師資培養(yǎng)制度和教學(xué)考核辦法，提高師資水平。我們針對蔡甸發(fā)展實際和“個性化”培訓(xùn)需求，確立了16個學(xué)習(xí)方向，選派了4名專職教師和13名兼職教師到山東威海、武漢、西安等地黨校和大專院校學(xué)習(xí)前沿的理論。今年我們又選派了6名專職教師和15名兼職教師，到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行社會實踐學(xué)習(xí)，提高他們的綜合素質(zhì)。同時在黨校內(nèi)部加大人事制度改革力度，全面推行因材施教和自主擇教的教育培訓(xùn)方式，實行學(xué)員選教師和末位淘汰制，激發(fā)了內(nèi)部活力；二是“內(nèi)外結(jié)合”開展社會化教育。一方面在認(rèn)定區(qū)內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資格的基礎(chǔ)上，走區(qū)場化路子，充分利用區(qū)職中、區(qū)一中及其他社會化辦學(xué)力量開展干部培訓(xùn)，另一方面采取“走出去”“請進(jìn)來”等辦法，與溫州、武漢等地黨校和西安卓越建筑公司、蘭鷹建筑公司及華農(nóng)等高等院校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，充分利用其師資、設(shè)備等資源優(yōu)勢，抓緊各方面急需、緊缺干部的培訓(xùn)工作。區(qū)醫(yī)院還邀請了意大利BOSCD（都靈）大學(xué)急救中心主任德亞尼?卡羅先生講學(xué)，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員急救醫(yī)療知識，提高了區(qū)醫(yī)院急救醫(yī)療水平。

3、組織實施——突出干部教育培訓(xùn)工作的“重點”。我們結(jié)合實際把全區(qū)干部劃分為12個層次，在全面開展培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，綜合運用組織管理和個人自律兩種手段，突出了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、年輕干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等六個重點，根據(jù)干部實際，選擇脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)（鍛煉）、駐村（或參與中心工作）鍛煉、短訓(xùn)、組建宣講團(tuán)巡回宣講等培訓(xùn)方式對干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)突出“深”。對領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)時，不拘泥于理論知識培訓(xùn)，而是把重點放在利用理論知識探討、研究實際問題上，提高他們“五種能力”，促進(jìn)工作創(chuàng)新。在已辦的6期鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，我們一改過去單純灌輸式的教育方法，加強(qiáng)課堂交流和社會實踐，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部運用所學(xué)的理論解決實際問題，提高了領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。目前全區(qū)鄉(xiāng)局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在區(qū)以上報刊雜志124篇，對實際工作產(chǎn)生了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

二是對后備干部教育培訓(xùn)突出“嚴(yán)”。為了把后備干部培養(yǎng)成為高素質(zhì)、懂管理、基礎(chǔ)牢、作風(fēng)實的干部，我們對后備干部教育培訓(xùn)時實行封閉式、軍事化管理。培訓(xùn)內(nèi)容在覆蓋基本知識的同時，注重領(lǐng)導(dǎo)潛能的激發(fā)，采取了“六個一”做法：一周開展一次理論研討，讀一本好書，寫一次讀后感，上一次演講臺，開展一次體育活動，舉行一次聯(lián)歡活動。以求用正確的理論武裝其頭腦，用優(yōu)秀的作品鼓舞其斗志，用經(jīng)?；难葜v磨練其口才，用豐富多彩的集體活動培養(yǎng)其合作意識?，F(xiàn)已培訓(xùn)的160名后備干部在理論水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和實際工作能力上都有了很大提高。

三是對年輕干部教育培訓(xùn)突出“苦”。針對年輕干部素質(zhì)高但缺乏吃苦耐勞的精神，注重在實際工作中磨練他們的意志。通過考試、考察選派了30名優(yōu)秀的年輕干部到村上任職一年，工作與原單位徹底脫鉤，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到村，每月在村工作22天，并進(jìn)行年度考核。通過最基層的實踐鍛煉，培養(yǎng)出了年輕干部吃苦耐勞的品質(zhì)和解決實際問題的能力。

四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部教育培訓(xùn)突出“土”。為了把基層干部培養(yǎng)成為農(nóng)村實用技術(shù)的“土專家”和實用政策法規(guī)知識的“土秀才”，做農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，我們組建了農(nóng)村實用技術(shù)（政策法規(guī)）宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)村，對基層干部進(jìn)行巡回培訓(xùn)。培訓(xùn)時用“本土化”的語言宣講實用技術(shù)和政策法規(guī)。目前已組織種草養(yǎng)羊?qū)嵱眉夹g(shù)、山葡萄野轉(zhuǎn)家栽培技術(shù)、農(nóng)村稅費改革知識和計劃生育知識宣講55場次，1670名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部參加了培訓(xùn)，60%以上的受訓(xùn)對象成為的“土專家”和“土秀才”。

五是對經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)經(jīng)營管理干部教育培訓(xùn)突出“洋”。今年上半年已派出了33名干部到省直部門、武漢區(qū)、十堰區(qū)、西安區(qū)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)上級和外地先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)，培養(yǎng)他們適應(yīng)區(qū)場經(jīng)濟(jì)的能力。

六是對專業(yè)人員教育培訓(xùn)突出“新”。為了促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)新知識、新理論、新技術(shù)，我們與有關(guān)高等院校及科研單位簽定合作培訓(xùn)協(xié)議，安排專業(yè)技術(shù)人員脫產(chǎn)進(jìn)修，目前我區(qū)在各高等院校、大中型醫(yī)院進(jìn)修的教師和醫(yī)護(hù)人員有250余人。同時鼓勵專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)歷教育，今年全區(qū)正在進(jìn)行學(xué)歷教育的專業(yè)技術(shù)人員有1600多人。近年來，專業(yè)技術(shù)人員500多篇，新發(fā)明創(chuàng)造40多項，其中有7項科研成果獲國家專利，專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

4、總結(jié)考核——把握干部教育培訓(xùn)的“關(guān)鍵點”。將考核分為年度考核和五年學(xué)習(xí)期滿考核。年度考核分級分類進(jìn)行，由實施主體對干部本人及所在單位進(jìn)行考核，區(qū)委對各實施主體進(jìn)行考核。年度考核時全面了解干部年度教育培訓(xùn)計劃落實情況，調(diào)閱干部學(xué)習(xí)書目、筆記、心得體會、結(jié)業(yè)證書等材料，對干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評估分析，達(dá)到規(guī)定的學(xué)時學(xué)分的視為合格。五年期滿考核由區(qū)委組建考核小組，對各單位組織干部學(xué)習(xí)情況及干部學(xué)習(xí)內(nèi)容完成情況進(jìn)行總體考核，完成規(guī)定學(xué)時學(xué)分的，發(fā)給《干部“個性化”教育培訓(xùn)合格證書》，其相關(guān)資料歸入本人檔案，作為晉升晉級、提拔重用的重要依據(jù)。

（二）完善措施，健全機(jī)制，確保干部教育培訓(xùn)工作卓有成效地開展

1、實行目標(biāo)責(zé)任制，確保干部教育培訓(xùn)管理的規(guī)范性。我們按照干部管理權(quán)限,科學(xué)劃分層次,明確了各相關(guān)單位和實施主體的責(zé)任,實行分級分類管理。同時區(qū)委與各級各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將干部教育培訓(xùn)工作作為黨建工作目標(biāo)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實績考核的重要內(nèi)容，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。

2、建立學(xué)時學(xué)分制度，增強(qiáng)總結(jié)考核的可操作性。我們按照《干部任用條例》“干部五年內(nèi)必須經(jīng)過累計三個月以上的培訓(xùn)”的規(guī)定，借鑒國民高等教育實行學(xué)分制積累的經(jīng)驗，把干部在職自學(xué)、正規(guī)化培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、學(xué)歷教育和掛職鍛煉都納入學(xué)時學(xué)分制管理范圍，每名干部在5年內(nèi)必須完成760個學(xué)時的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，累計100個學(xué)分，達(dá)到60個學(xué)分的為合格。全區(qū)每季度舉行一次考試，干部可根據(jù)個人實際報名參加。參加各類學(xué)歷教育和各種干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的干部，可持《畢業(yè)生登記表》、《單科結(jié)業(yè)證》、《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》到各實施主體申報，以獲得學(xué)分；掛職學(xué)習(xí)干部根據(jù)掛職期滿考核情況折算學(xué)分。

3、建立定期研究、督辦、考核制度，確保教育培訓(xùn)的有序性。干部“個性化”教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開由相關(guān)部門參加的會議，研究干部教育培訓(xùn)工作中的重大事項，及時解決問題。并適時組織檢查組對干部“個性化”教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查督辦，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、建立激勵懲戒機(jī)制，充分調(diào)動各方積極性。在黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“未經(jīng)培訓(xùn)不得提拔”的規(guī)定，在企業(yè)推行管理人員“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，把公務(wù)員培訓(xùn)同年度考核和職務(wù)工資正常晉升結(jié)合起來。在“個性化”教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)認(rèn)真，學(xué)以致用，效果明顯，學(xué)分達(dá)到80分以上的干部，不是副鄉(xiāng)局級后備干部的納入后備干部管理，優(yōu)先評先彰優(yōu)，優(yōu)先提拔任用；未完成年度和5年期學(xué)時學(xué)分任務(wù)的干部，責(zé)令限期補學(xué)，年度考核不得評為優(yōu)秀等次，三年內(nèi)不得參加公開選拔或招錄考試，不得提拔任用，不得評先彰優(yōu)，屬后備干部的取消后備干部資格。經(jīng)補學(xué)后仍不合格的停職待崗。沒有完成年度培訓(xùn)任務(wù)和5年培訓(xùn)計劃的單位，其主要負(fù)責(zé)人不得評先彰優(yōu)，年度考核不得定為優(yōu)秀等次，不得提拔重用，并責(zé)令整改，限期完成培訓(xùn)工作任務(wù)。近年來，我們先后組織了區(qū)直機(jī)關(guān)正副局級干部競爭上崗考試、正副局級后備干部選拔考試、部辦委工作人員選調(diào)考試和區(qū)直機(jī)關(guān)國家公務(wù)員招錄考試?！拔唇?jīng)培訓(xùn)不得提拔任用，先培訓(xùn)、后上崗，逢進(jìn)必考”等一系列制度得到了有效落實，激發(fā)了廣大干部學(xué)習(xí)的熱情，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。