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為貫切《河北省勞動和社會保障廳關于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作的實施意見》文件精神，在市、區(qū)勞動部門的指導下，燕山一社區(qū)按照燕山辦事處的安排部署，自開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)以來，按照創(chuàng)建活動的目標要求，突出人性化服務，圍繞就業(yè)服務制度化、專業(yè)化和社會化"新三化"工作思路，全面實施"八五四三"服務工程，促進社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展。

一、大力宣傳、落實政策

為了使轄區(qū)下崗失業(yè)人員了解掌握再就業(yè)扶持政策，社區(qū)充分利用多種形式宣傳，以板報、櫥窗、宣傳冊宣傳為基礎建立勞動保障工作宣傳專欄，定期開展政策宣傳活動。同時，社區(qū)聘請市勞動和社會保障局的專業(yè)人員為轄區(qū)下崗失業(yè)人員舉辦再就業(yè)政策講座。組織轄區(qū)自主創(chuàng)業(yè)典型召開再就業(yè)經(jīng)驗交流會，現(xiàn)身說法。鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，積極為他們申辦小額貸款及政策補貼。轄區(qū)下崗職工楊麗英夫妻雙下崗，生活困難，社區(qū)了解情況后，首先給她辦理了最低生活保障，鼓勵她自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過市場調(diào)研并參加創(chuàng)業(yè)培訓，她創(chuàng)辦了機械加工廠，社區(qū)為她申辦了小額擔保貸款，解決了生產(chǎn)資金不足的問題。同時她還吸納3名下崗失業(yè)人員，帶領其他失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。

二、夯實基礎、強化管理

一是服務窗口"八統(tǒng)一"，即實現(xiàn)了社區(qū)勞動保障服務窗口工作職責、業(yè)務流程、資料臺帳、服務規(guī)范、管理制度、信息系統(tǒng)、設施標識和活動經(jīng)費"八統(tǒng)一"，準確掌握轄區(qū)下崗失業(yè)人員基本情況登記造冊，并對轄區(qū)內(nèi)4050人員進行"五清"摸底，力求做到失業(yè)原因清、家庭狀況清、思想動態(tài)清、技能特長清、擇業(yè)要求清。三是開展"進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心"的四百活動，實行登門入戶搞家訪、講政策、送崗位。四是服務承諾"三個一"，服務大廳普遍實行"一個門接待，一站式服務，一對一援助"的服務措施，使就業(yè)服務更加貼近失業(yè)人員，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)打下了良好的基礎。

三、服務求精，品牌求新

推行"精細化"的就業(yè)服務，在"五清摸底"的基礎上，對下崗失業(yè)人員推行了"ABCD"工作法，即按照下崗失業(yè)人員就業(yè)和生活狀況，一是將生活特別困難，迫切要求就業(yè)的劃分為A類，給予重點幫扶。首先，對沒有職業(yè)技能的人員，進行職業(yè)指導，使他們選擇適合自己的培訓科目，在市、勞動力市場進行免費培訓，目前已有11名下崗失業(yè)人員掌握了一定的職業(yè)技能，為實現(xiàn)再就業(yè)打下良好的基礎，同時，在他們未實現(xiàn)就業(yè)之前，對符合低保條件的給予辦理城市居民最低生活保障。其次，我們經(jīng)常聯(lián)系轄區(qū)單位，多次召開企業(yè)座談會、下崗職工招聘會，使他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。經(jīng)過努力，市熱電廠騰出公益性崗位安置轄區(qū)下崗失業(yè)人員4名，同時社區(qū)安置5名失業(yè)人員走上了交通協(xié)管員的崗位。現(xiàn)轄區(qū)9名A類人員通過社區(qū)提供就業(yè)援助，實現(xiàn)了再就業(yè)；二是將家庭有特殊原因不能上崗的，劃分為B類，給予生活援助。我們將此類家庭與轄區(qū)單位結成幫扶對子，同時協(xié)調(diào)上級部門發(fā)放生活援助資金，辦理最低生活保障，解決暫時生活問題，利用節(jié)假日進行走訪慰問，轄區(qū)單位累計幫扶資金6500元。我轄區(qū)特困下崗職工崔金花，喪偶，兒子智力殘疾，生活困難，社區(qū)為其家庭辦理了低保，又多方聯(lián)系現(xiàn)已和轄區(qū)單位東華里供熱分公司結成幫扶對子，為其減免了3年取暖費并定期上門慰問，送去米、面、油等生活用品，還承諾解決其兒子的工作問題。社區(qū)各服務網(wǎng)點還為其提供微償服務和上門服務，使他們感受政府的溫暖。三是將有就業(yè)要求但不迫切的，劃分為c類，給予一般幫助。定期用工信息，組織召開招聘會，同時向他們宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。四是將家庭條件好，暫無就業(yè)要求的，劃分為D類，給予一般關注，定期隨訪，了解就業(yè)情況，做到動態(tài)管理。現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)已基本形成了"窗口式、一站式、登門式、全程式"四種模式相結合的服務品牌。

四、健全體系，強化功能

社區(qū)平臺建成后，相應的勞動保障工作也要深入到基層。結合社區(qū)平臺的職能和工作任務，我們在社區(qū)重點健全四個體系。

一是健全政策法規(guī)宣傳貫徹體系。我們努力把社區(qū)保障平臺建成全面宣傳貫徹各項勞動保障政策的最前沿陣地，社區(qū)平臺的最首要任務就是宣傳落實政策、反饋群眾呼聲。依托社區(qū)平臺，開展了有效的宣傳工作。我們先后幾次在社區(qū)召開了為轄區(qū)下崗失業(yè)人員舉辦再就業(yè)政策講座，解答社區(qū)群眾業(yè)務咨詢3000多人次。勞動保障信息員在深入小區(qū)調(diào)查走訪過程中，還直接將就業(yè)和社會養(yǎng)老保險政策法規(guī)宣傳到職工家里。

二是健全統(tǒng)計報告工作體系。依托社區(qū)平臺，我們有效地改變了過去統(tǒng)計調(diào)查不實的問題。所有統(tǒng)計報表都來自最基層的社區(qū)，來自勞動者本人，保證了數(shù)據(jù)真實可靠。為貫徹落實各項政策提供了可靠的工作依據(jù)。目前，我們已在社區(qū)建立多個統(tǒng)計臺帳，月報、季報、年報數(shù)據(jù)齊全。

三是健全了對勞動力資源的動態(tài)監(jiān)控體系。我們組織社區(qū)平臺開展了勞動力資源普查并建立了社區(qū)的勞動力資源數(shù)據(jù)庫。設計了勞動力資源信息采集表，全面存貯我轄區(qū)勞動力資源信息。緊緊依托社會勞動保障平臺，集中時間，在社區(qū)范圍內(nèi)采取逐戶、逐人拉網(wǎng)式采集信息的辦法，對社區(qū)勞動力資源特別是下崗失業(yè)人員，進行了全面的調(diào)查和信息采集，切實做到了未漏一戶、未落一人。為保證信息真實可靠，在錄入數(shù)據(jù)庫之前，我們選調(diào)懂政策、業(yè)務精的工作人員，對采集上來的基礎信息逐人進行嚴格審查，對錄入的具有享受再就業(yè)優(yōu)惠政策條件的人員進行逐人甄別，確保了具備條件的人員無一人不進入數(shù)據(jù)庫，不具備條件的無一人進入數(shù)據(jù)庫。實行了勞動力資源信息動態(tài)管理制度，社區(qū)社會勞動保障平臺定期跟蹤勞動力資源變更情況，對采集的信息及時修改，從而保證了在動態(tài)變化中準確掌握全市勞動力資源信息。

五、發(fā)揮作用，開展服務

社區(qū)保障平臺的建立，搭建了全方位為職工群眾服務的工作平臺，構筑了社會化管理服務工作的前沿陣地，延伸了勞動和社會保障工作的觸角。近一年來，借助社區(qū)這一平臺，我們開展了一系列的就業(yè)服務工作。

一是依托社區(qū)保障平臺兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。積極為下崗職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，目前，已為符合條件的190名下崗失業(yè)人員辦理了優(yōu)惠證，這為下崗失業(yè)人員能夠充分享受再就業(yè)優(yōu)惠政策提供了前提條件。同時，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，積極為他們申辦小額貸款及政策補貼，為失業(yè)人員實現(xiàn)充分就業(yè)保駕護航。

二是依托社區(qū)保障平臺開發(fā)公益性崗位工作。兩年來，通過社區(qū)開發(fā)保潔保綠和靈活就業(yè)崗位20個，招用安置下崗失業(yè)人員中接近退休年齡的"4050"人員9名，招用其他下崗失業(yè)人員36人。

三是通過社區(qū)組織開展對下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。年初以來，我們針對下崗失業(yè)人員勞動技能偏低，難以適應用工單位需要的現(xiàn)狀，結合市內(nèi)外勞動力市場實際需求，通過社區(qū)組織，開展了微機、美容美發(fā)、足療按摩等培訓班?，F(xiàn)已免費培訓下崗職工200人，培訓合格率100%以上，培訓合格后勞務輸出100人，其中有50人獨立創(chuàng)業(yè)，其余人員被各類用人單位招用，社區(qū)便民縫紉部組織下崗女工舉辦了裁剪學習班，合格后即可在縫紉部靈活就業(yè)。社區(qū)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)和民營企業(yè)，與服務站簽定用工協(xié)議，吸納轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員，社區(qū)便民服務網(wǎng)點優(yōu)先安置轄區(qū)下崗職工。

四是依托社區(qū)保障平臺開展職業(yè)介紹工作。目前，我社區(qū)已開展職業(yè)介紹100人次，社區(qū)內(nèi)新增就業(yè)崗位150人次，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人。社區(qū)平臺在擴大職業(yè)介紹宣傳工作方面的作用尤為明顯。我們利用休息日、節(jié)假日組織社區(qū)平臺人員深入社區(qū)開展勞務輸出，面對面進行宣傳。由于宣傳工作做得到位，有力地促進了職業(yè)介紹工作，特別是勞務輸出工作的開展。

通過一年多來社區(qū)平臺建設，社區(qū)社會化管理服務工作的到位，社會化管理和服務工作取得了新成績，服務領域不斷拓寬，服務場所不斷擴大，得到了企業(yè)離退休人員和下崗職工的普通贊譽和認可。對外勞務輸出數(shù)量、對內(nèi)職業(yè)介紹均為歷年總和，年安置人數(shù)逐年上升，各項基礎工作明顯加強。

六、開拓崗位，拉動就業(yè)

燕山一社區(qū)是老舊小區(qū)，下崗失業(yè)人員貧困老齡人員較多，就業(yè)再就業(yè)問題尤為突出。燕山一社區(qū)從社區(qū)服務入手，把再就業(yè)工作與社區(qū)服務有機結合起來，用社區(qū)服務激活再就業(yè)市場，推動再就業(yè)工作的開展。首先，抓網(wǎng)絡建設。社區(qū)建立了便民再就業(yè)服務站，配備了微機和電話等辦公設備，實現(xiàn)了街、居聯(lián)網(wǎng)，同時建立了再就業(yè)服務站，免費為下崗職工和用人單位提供服務。其次，抓就業(yè)崗位。我們把社區(qū)服務作為安置下崗職工的主渠道，圍繞衣、食、住、行等社區(qū)居民切實存在的"老、少、忙、難"問題，開展助老、托幼、家政、維修等系列服務，同時動員一切社會資源以轄區(qū)內(nèi)的大中小企、事業(yè)單位為切入點，通過各種活動千方百計開發(fā)工作崗位及公益性崗位，轄區(qū)依據(jù)掌握的求職用工信息，社區(qū)每周舉辦小型求職洽談會，以家政服務為主，由招聘方和應聘方自由洽談，最終與服務站簽定協(xié)議上崗。

兩年來，燕山一社區(qū)不斷提高服務質(zhì)量，優(yōu)化再就業(yè)環(huán)境，提高再就業(yè)工作實效，爭創(chuàng)精品服務站。同時，將創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)作為勞動保障服務工作的發(fā)展方向和堅持不懈的奮斗目標。我們要以"三個代表"重要思想為指導，貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，扎實工作，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面。