堅(jiān)持七措并舉扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

時(shí)間:2022-07-02 04:22:00

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堅(jiān)持七措并舉扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

全省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作座談會(huì)結(jié)束后,漯河市委高度重視,立即組織專題調(diào)研,摸清村情民意,并及時(shí)召開市委常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)和建設(shè)工作會(huì)具體研究、安排此項(xiàng)工作,同時(shí)狠抓整體規(guī)劃、資金使用、過(guò)程管理和綜合配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保了全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作順利推進(jìn)。目前,全市今年建設(shè)的98個(gè)項(xiàng)目中(占總體目標(biāo)任務(wù)的56%),高新區(qū)已經(jīng)全部建成,其它縣區(qū)也已完成了配套資金落實(shí)、活動(dòng)場(chǎng)所選址、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工隊(duì)招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,待中央、省資金到位后即可開工建設(shè),全市上下已經(jīng)形成了市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與,農(nóng)村干群踴躍支持的工作氛圍。

一是抓領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。市委書記劉炳旺、市長(zhǎng)靳克文專門聽取了市委組織部關(guān)于全省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作座談會(huì)精神和我市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)狀的情況匯報(bào);組織召開市委常委會(huì),專題研究此項(xiàng)工作,決定市級(jí)補(bǔ)助市、縣區(qū)配套部分的50%,切實(shí)加大扶持力度,減輕縣區(qū)負(fù)擔(dān)。以市委、市政府的名義聯(lián)合下發(fā)了文件,成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市委常委、組織部長(zhǎng)和分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),組織、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、民政、建委、農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,具體負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作,及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)。確定了各縣區(qū)常務(wù)副縣區(qū)長(zhǎng)和組織部長(zhǎng)是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是具體責(zé)任人、村黨支部書記是直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體系。建立了市委組織部牽頭抓總,相關(guān)部門密切配合,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織狠抓落實(shí)的工作體系,確保了建設(shè)工程按進(jìn)度高質(zhì)量完成。

二是抓調(diào)研,澄清底子。為了摸清全市無(wú)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建制村的底子,6月1日—4日,漯河市委組織3個(gè)調(diào)研組分赴2縣4區(qū),采取入村隨機(jī)走訪群眾、與村支部書記或村干部座談、實(shí)地查看等方法,對(duì)全市47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的195個(gè)行政村進(jìn)行了調(diào)研。并細(xì)化為在村支部書記、主任或其他村干部家辦公,租用民房辦公,借用學(xué)校校舍辦公,占用溫暖小區(qū)辦公和無(wú)改造價(jià)值需要重建等5大類,為準(zhǔn)確掌握實(shí)情、科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和批次安排奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

三是抓規(guī)劃,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在整體規(guī)劃方面,把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃之中,與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)建設(shè)、溫暖小區(qū)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在選址布局方面,突出村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所在新農(nóng)村建設(shè)布局中的中心地位,充分考慮經(jīng)濟(jì)流向、人員流動(dòng)及對(duì)群眾的輻射作用,盡量在交通方便、人口相對(duì)集中、服務(wù)設(shè)施相對(duì)齊全、發(fā)展空間相對(duì)較大的區(qū)域選址。在建筑樣式的選擇方面,與村莊規(guī)劃相銜接,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),合理設(shè)置活動(dòng)場(chǎng)所使用功能,確保做到實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效。在確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面,按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的財(cái)力情況,立足實(shí)際,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的,樹立“精品”意識(shí),適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)條件一般的,樹立“規(guī)范”意識(shí),量力而行建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所,并留有余地,分步組織實(shí)施,避免重復(fù)建設(shè)。

四是抓資金,嚴(yán)格管理。在保證??顚S茫瑖?yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)、監(jiān)督制度的同時(shí),還以市委的名義明確規(guī)定,各縣區(qū)要在財(cái)政部門開設(shè)“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金專戶”,待縣區(qū)配套資金撥入專戶,并經(jīng)市財(cái)政局審驗(yàn)后,市財(cái)政局、市委組織部再將中央、省、市財(cái)政和黨費(fèi)補(bǔ)助資金撥付到專戶。縣區(qū)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的要求,切實(shí)加強(qiáng)資金管理,保證??顚S谩?yán)格按照工程進(jìn)度撥款,工程項(xiàng)目完成后,在“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金專戶”預(yù)留5%工程款作為質(zhì)量保證金,待工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿(工程竣工1年),經(jīng)驗(yàn)收合格后一次性撥付,有效防止了基層配套不及時(shí)、資金管理不嚴(yán)格的問(wèn)題。

五是抓過(guò)程,高標(biāo)推進(jìn)。為確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)的順利完成,在7月份組織各縣區(qū)擬定了2006年度工作推進(jìn)臺(tái)帳,明確建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案和資金申請(qǐng)報(bào)告的完成時(shí)間、招投標(biāo)時(shí)間、施工進(jìn)度、全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)理工作安排等,在此基礎(chǔ)上,制定出了全市*年推進(jìn)臺(tái)帳,并成立了聯(lián)合督導(dǎo)組,實(shí)行月督查通報(bào)、季小結(jié)講評(píng)的組織形式,強(qiáng)化建設(shè)工作的過(guò)程管理。加強(qiáng)工作督促檢查,市委組織部會(huì)同其它成員單位組織專門人員,深入建設(shè)一線開展督查工作,確保了工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全;各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也落實(shí)專門人員,采取各種措施對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,杜絕了偷工減料,防止了“豆腐渣”工程的出現(xiàn)。

六是抓示范,典型帶動(dòng)。為探索村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作路子,積累工作經(jīng)驗(yàn),漯河市委根據(jù)高新區(qū)前期準(zhǔn)備工作比較扎實(shí)、可用財(cái)力比較充裕的情況,選擇高新區(qū)作為全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的示范點(diǎn),在中央、省、市資金未到位的情況下,由區(qū)財(cái)政墊資,先行一步開展建設(shè)。目前,高新區(qū)2年的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全部完成,近期市委將在高新區(qū)舉辦全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),以此推動(dòng)面上工作開展。

七是抓配套,綜合利用。漯河市委在堅(jiān)持建好房子、配好設(shè)備、搞好硬化綠化等“硬件”建設(shè)的同時(shí),還狠抓活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)制度等方面的“軟件”建設(shè),結(jié)合中央、省委、漯河市委關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要,制訂了對(duì)農(nóng)村務(wù)實(shí)管用的各類規(guī)章、制度,在建成的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)統(tǒng)一布置,靠制度和機(jī)制確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)揮最大效能,真正使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所真正成為村黨支部、村委會(huì)及其他組織團(tuán)結(jié)聯(lián)系群眾的主陣地,推進(jìn)民主管理、村務(wù)公開的“議事廳”,豐富農(nóng)民群眾文化生活、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化院,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的大學(xué)校。