導(dǎo)語：機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建的成效與創(chuàng)新一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動，是新時期加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的一種新的探索，是在黨和政府與人民群體之間架起的一座橋梁，更是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的一個重要組成部分。自*年5月區(qū)級機關(guān)工委協(xié)同區(qū)委組織部啟動機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動以來，經(jīng)過六年的探索，結(jié)對共建的范圍更加擴大，內(nèi)涵更加豐富，形式更加多樣，進一步增強了機關(guān)黨員干部的宗旨意識和群眾觀念，促進了機關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，初步形成了活動的長效機制，受到了社區(qū)居民群眾的歡迎。但通過調(diào)研座談和情況反饋，也感到結(jié)對共建活動要成為兩個率先、三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、構(gòu)建和諧鼓樓的推進器，還需要從制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)新等方面加以思考和探索，才能把結(jié)對共建活動變?yōu)闄C關(guān)黨組織和黨員干部的自覺行動，才能做成機關(guān)黨建的品牌。

一、結(jié)對共建活動取得的成效

1、擴大范圍，做到三個“全覆蓋”。一是機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對全覆蓋。在原先45個機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在已促成區(qū)級機關(guān)所有在職黨組織與社區(qū)黨組織全面結(jié)對共建，為深化結(jié)對共建活動奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。二是機關(guān)黨組織參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)全覆蓋。從調(diào)研和情況反饋來看，機關(guān)黨組織從開始時的單一幫扶，到現(xiàn)在的指導(dǎo)、幫助和全面參與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)，對機關(guān)黨組織和黨員干部了解、聯(lián)系、服務(wù)基層、服務(wù)居民群眾起到了很好的促進作用。三是機關(guān)黨組織結(jié)對幫困全覆蓋。機關(guān)黨組織始終把幫扶困難群眾作為結(jié)對共建活動中的一項重點工作，做到三個“有數(shù)”，即：對社區(qū)困難家庭總戶數(shù)有數(shù)，對特困戶的家庭現(xiàn)狀有數(shù)，對不同對象的幫扶方式有數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，截止*年底，機關(guān)黨組織長期幫扶困難家庭已達186戶，平均每個機關(guān)黨組織幫扶3.72戶。

2、拓展內(nèi)涵，實現(xiàn)三個新進展。一是在指導(dǎo)幫助社區(qū)黨建的深度上有新進展。*年初全區(qū)街道調(diào)整，改居民委員會為社區(qū)居委會，我們把加強社區(qū)黨的建設(shè)，提高社區(qū)黨建水平，作為結(jié)對共建活動的重點，從建立健全黨建工作制度入手，對社區(qū)黨建工作進行指導(dǎo)幫助。區(qū)委黨校黨支部率先在結(jié)對社區(qū)成立了全市第一個社區(qū)黨建議事園，緊緊把黨建理論研究與社區(qū)黨建實際相結(jié)合，每季度1期，每期1-2個主題進行開放式的座談研討，既豐富了黨校對黨建理論研究，也擴大了社區(qū)黨的工作的覆蓋面，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力。在第二批黨員先進性教育活動中，結(jié)對的機關(guān)黨組織積極參與社區(qū)黨員的先進性教育活動，主動為社區(qū)黨組織傳授先進性教育活動的做法和經(jīng)驗，為社區(qū)黨組織提供各種學(xué)習(xí)資料，據(jù)統(tǒng)計，在第二批黨員先進性教育活動中，機關(guān)黨組織共為社區(qū)黨員上黨課47次，舉辦輔導(dǎo)講座10次，組織社區(qū)黨員參觀愛國主義教育基地12次，社區(qū)參與黨員達3000余人次。二是在為社區(qū)排憂解難的強度上有新進展。重視把結(jié)對共建活動作為深入社區(qū)、了解社區(qū)、為社區(qū)解難事辦實事的重要抓手，充分發(fā)揮機關(guān)部門的職能優(yōu)勢，每年協(xié)調(diào)落實社區(qū)和居民群眾“急、難、愁”的實事項目1-2個。區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)黨支部在共建中得知上海路193號院一衛(wèi)生死角多年得不到清理，居民反映強烈時，主動與有關(guān)部門多次協(xié)調(diào)，不僅清理了垃圾，還在原址上修建了花壇，改善了小區(qū)的環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，結(jié)對共建六年來，機關(guān)黨組織協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)疑難問題63個，完成辦事實項目112項，提供社區(qū)建設(shè)資金達25.32萬余元。三是在結(jié)對幫困的力度上有新進展。重視把結(jié)對共建活動作為機關(guān)黨員干部知民意曖民心的重要途徑。結(jié)對伊始，機關(guān)黨組織主要對社區(qū)特困群眾實施資金和物質(zhì)幫扶，存在著面窄、不治本等諸多問題，在幾年的幫扶中，特別是黨員先進性教育活動以來，我們動員和組織機關(guān)黨組織及廣大黨員開展大規(guī)模的助老、助學(xué)、助醫(yī)、助就業(yè)等幫困送溫暖活動。僅*年春節(jié)期間開展的“每名黨員走訪一戶困難戶”活動，機關(guān)千名黨員走訪慰問困難家庭1092戶，慰問錢物總計達19.17萬元，收集群眾反映的困難和意見650條，解決群眾生活難題270個。勞動和社會保障局黨支部主動變?nèi)罕娚显L為機關(guān)黨員下訪，在結(jié)對社區(qū)舉辦免費就業(yè)培訓(xùn)班，召開再就業(yè)專場招聘會。據(jù)統(tǒng)計，六年來機關(guān)黨組織共為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)崗位51個，有42個下崗失業(yè)人員重新走上了工作崗位。在總體上加大幫困力度的同時，通過進一步整合資源，以長效性幫困為主，做到臨時性幫困與長效性幫困相結(jié)合，堅持結(jié)對幫困對象均由社區(qū)提供，形成對政策性幫困工作的有效補充，力爭避免幫困工作的重復(fù)和遺漏，提高了幫困工作的針對性和有效性。區(qū)科技局黨支部得知結(jié)對的頌德里社區(qū)劉秀章家庭急需6萬元為小孩做心臟辨膜手術(shù)時，主動送去2.82萬元，使手術(shù)得己順利進行。

3、形式多樣，堅持三個緊密結(jié)合。一是結(jié)對共建活動與加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)緊密結(jié)合。做到既積極支持、幫助結(jié)對的社區(qū)黨組織做好黨建、社區(qū)建設(shè)等工作，又虛心向社區(qū)黨組織和群眾學(xué)習(xí)，促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和全面建設(shè)。通過調(diào)研了解到六年來的共建活動，雙方黨組織之間的感情不斷加深，絕大部分機關(guān)黨組織成為社區(qū)“兩會”的主要成員，建立了定期活動和互訪、定期交流工作思路和經(jīng)驗、定期互聽黨課和共過組織生活、定期了解群眾疾苦和聽取群眾意見等制度。廣大黨員在結(jié)對共建活動過程中，了解群眾、理解基層，在實踐中接受教育，在服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在聯(lián)系社區(qū)和群眾中增強了“公仆”意識和社會責(zé)任感，同時也促進了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的提高。二是結(jié)對共建活動與服務(wù)群眾、宣傳群眾緊密結(jié)合。結(jié)對共建活動中，機關(guān)黨組織充分利用宣傳欄、黑板報、標(biāo)語、展板、小電影等，直觀形象地宣傳黨的方針政策，宣傳區(qū)委區(qū)政府的目標(biāo)任務(wù)、宣傳機關(guān)黨員先進性教育活動情況、宣傳科普、法律、環(huán)保、健康等方面的知識。許多機關(guān)黨組織在結(jié)對幫困中，不僅在物質(zhì)上給予幫助，而且重視精神上的關(guān)懷和引導(dǎo)，鼓勵困難群眾自強自立、勤勞脫貧。區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、物價局、旅游局等黨支部定期組織部分黨員到結(jié)對社區(qū)聽取群眾意見，開展服務(wù)群眾、宣傳群眾活動。區(qū)環(huán)保局、建設(shè)局和民政局機關(guān)黨支部在解決社區(qū)建設(shè)與群眾關(guān)心的問題的同時，對一些不符合政策規(guī)定的訴求，耐心做好宣傳解釋工作，求得群眾對黨和政府有關(guān)政策的理解和支持；對客觀條件不具備、一時無法解決的問題，落實專人跟蹤服務(wù)，認真予以解答。三是主題實踐活動與發(fā)揮職能優(yōu)勢緊密結(jié)合。先后以“六個一”、“五送社區(qū)”和“三個點”建設(shè)為內(nèi)容，與機關(guān)各部門的職能相結(jié)合，開展主題實踐活動，創(chuàng)建特色社區(qū)。文化局黨支部結(jié)合“文化鼓樓”的創(chuàng)建，在結(jié)對社區(qū)建立了流動圖書站和讀書基地，成立了老年腰鼓、小學(xué)生詩詞朗誦等五個文藝團隊，活躍了社區(qū)文化生活。政法委黨支部結(jié)合“平安鼓樓”的創(chuàng)建，在結(jié)對社區(qū)舉辦綜治、法律講座，出資*余元對小區(qū)進行綜合治理，在社區(qū)建立由退休黨員和低保人員參加的兩支巡邏隊，使結(jié)對社區(qū)成為全區(qū)“平安社區(qū)”創(chuàng)建的樣榜。區(qū)環(huán)保局黨支部結(jié)合“綠色鼓樓”創(chuàng)建，在結(jié)對社區(qū)從提高居民的環(huán)保意識入手，開展環(huán)保知識的宣傳教育，組織機關(guān)黨員干部到社區(qū)開展油煙、污水等專項整治義務(wù)勞動，使結(jié)對社區(qū)創(chuàng)建成為全區(qū)第一個“綠色社區(qū)”示范點?？萍季贮h支部結(jié)合“科技鼓樓”的創(chuàng)建，出資2800元為結(jié)對社區(qū)建起了科普長廊，舉辦科普夏令營，送科普讀物、科普電影等，在全省建立了第一個“科普社區(qū)”。區(qū)法院黨委在結(jié)對社區(qū)開設(shè)了“社區(qū)法庭”，區(qū)檢察院黨委在結(jié)對社區(qū)建立了青少年維權(quán)崗，司法局黨支部在結(jié)對社區(qū)開辦了鄰里糾紛調(diào)解室，還有許多黨支部根據(jù)部門優(yōu)勢開展了各具特色的共建活動，擴大了機關(guān)黨組織和黨員在群眾中的影響。

二、結(jié)對共建活動存在的問題

1、共建認識存有盲區(qū)。個別機關(guān)黨組織或黨組織負責(zé)人還不能站在全局的高度認識結(jié)對共建活動的意義，主動性、熱心度不夠，存在推一推動一動的現(xiàn)象。在一些社區(qū)黨組織中存在著結(jié)對共建活動是“傍大款”，使機關(guān)黨組織很為難，影響了共建活動的有效開展。

2、共建制度有待完善?，F(xiàn)有的結(jié)對共建情況反饋制度、聯(lián)絡(luò)員定期聯(lián)系工作制度，還存在反饋不夠及時、欄目設(shè)置不夠合理、反映問題不夠準(zhǔn)確等問題，不能有效地對結(jié)對共建活動進行制度上要求、規(guī)范化操作、量化性考核，造成共建活動發(fā)展不平衡。

3、共建載體不夠活躍。上黨課、辦講座、走訪慰問等活動形式確實受到了社區(qū)的歡迎，支撐著整個活動的開展，但還跟不上社區(qū)不斷發(fā)展的形勢和要求，跟不上鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求，還存在著“不適應(yīng)”、“不符合”等問題。

4、共建與工作關(guān)系的協(xié)調(diào)不夠。機關(guān)黨員都有自己的行政業(yè)務(wù)工作，而且任務(wù)越來越重，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，不能集中一定的精力開展共建活動，加上行政主要領(lǐng)導(dǎo)支持度的高低等因素制約，使共建活動的質(zhì)量、黨員的參與度等均受到一定影響。

三、結(jié)對共建活動的創(chuàng)新思考

六年的結(jié)對共建活動取得的成效是實實在在的，基本達到了預(yù)期目的。通過調(diào)研、座談和情況反饋上來的13多條意見建議，促使我們對結(jié)對共建活動進行再認識，也引發(fā)了深層次的思考。

1、結(jié)對共建活動的主旨應(yīng)體現(xiàn)在加強社區(qū)黨建上。社區(qū)黨組織是黨的組織結(jié)構(gòu)中最小的細胞，是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)能否鞏固的關(guān)鍵。結(jié)對活動中，機關(guān)黨組織除了繼續(xù)指導(dǎo)、幫助社區(qū)黨組織建立健全各項黨建工作制度、開展黨日活動外，要不斷地了解和把握社區(qū)黨建工作的規(guī)律，創(chuàng)新黨建工作方式，把社區(qū)結(jié)對支部作為機關(guān)黨建的聯(lián)系點，引導(dǎo)幫助共建社區(qū)拓寬黨建工作思路，增強黨建工作活力，提高黨建工作水平；如開展共建雙方支部委員的結(jié)對、黨員間的結(jié)對，為社區(qū)黨組織提供黨員教育管理的好做法、好經(jīng)驗等，促進社區(qū)黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的提升。

2、結(jié)對共建活動的作用應(yīng)體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上。要把結(jié)對社區(qū)作為機關(guān)部門和黨員干部增強社區(qū)意識、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)百姓的有效平臺，把社區(qū)支部作為機關(guān)支部為民辦事的服務(wù)點，充分發(fā)揮機關(guān)部門的職能優(yōu)勢，共同研究、排出辦實事項目，積極協(xié)調(diào)解決群眾最關(guān)注、最盼望、最急需解決的問題。要逐步把結(jié)對共建活動向廣大機關(guān)干部延伸，使機關(guān)黨員干部在參與共建活動中，更多地了解社區(qū)、理解基層，促進機關(guān)部門在制定各項政策措施中更加貼近基層實際、貼近居民百姓，更具可操作性。

3、結(jié)對共建活動的載體應(yīng)體現(xiàn)在創(chuàng)建特色上。把社區(qū)結(jié)對支部作為機關(guān)黨建和部門職能的宣傳點，通過社區(qū)黨建議事園、社區(qū)議事會等居民群眾參與率較高的有效載體，協(xié)助、指導(dǎo)并參與做好宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、聯(lián)系群眾的工作，運用多種形式拓展活動內(nèi)涵，開展諸如“綠色社區(qū)、文化社區(qū)、平安社區(qū)”等特色社區(qū)的創(chuàng)建活動，努力構(gòu)造和諧社會的人際關(guān)系，密切黨和政府與基層群眾的聯(lián)系。

4、結(jié)對共建活動的制度應(yīng)體現(xiàn)在可操作性上?，F(xiàn)行的落實結(jié)對幫扶工作的“三定一訪一反饋”制度（“三定”：定人、定期、定額，“一訪”重大節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)日必訪，“一反饋”定期向機關(guān)工委反饋幫扶情況），落實結(jié)對共建活動的“四定”制度（即：定人負責(zé)、定期分析、定期檢查、定期總結(jié)表彰）較好地促進了結(jié)對共建活動的開展。在調(diào)研中我們感到把結(jié)對共建活動用制度的形式確定下來，是建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的一個重要注釋，其制度建設(shè)既要在內(nèi)容和形式上體現(xiàn)黨的先進性，又要有共性的規(guī)定和剛性的要求，還要符合和貼近機關(guān)實際，在設(shè)置上體現(xiàn)出更多的靈活性和可操作性。是否可以制定出臺《關(guān)于深入開展機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動的意見》，把“先鋒工程”作為主要內(nèi)容，對活動的范圍、標(biāo)準(zhǔn)等進行明確要求和規(guī)定，將共建活動情況列入黨組織考核、評優(yōu)和黨員評議的內(nèi)容，保證結(jié)對共建活動不間斷、有成效。

5、結(jié)對共建活動的福址應(yīng)體現(xiàn)在構(gòu)建和諧社會上。要對機關(guān)黨組織結(jié)對幫困、機關(guān)科以上干部“一助一”幫扶和機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部“雙進雙評”工作進行認真的疏理、調(diào)整，盡可能地將三者有機結(jié)合，促進幫扶效果的提高。要延伸和拓展結(jié)對幫扶的渠道，發(fā)揮機關(guān)的優(yōu)勢，把物質(zhì)資金幫扶與技能培訓(xùn)、提供就業(yè)崗位、就業(yè)政策扶持等相結(jié)合，提高困難群眾的自身造血功能，逐步使更多的困難群眾走出困境。同時，要把結(jié)對幫扶作為社會保障體系的有效補充，把社區(qū)邊緣戶納入幫扶的視線，予以關(guān)注和關(guān)愛，讓更多的居民群眾分享我區(qū)改革和發(fā)展的成果，促進和諧鼓樓的構(gòu)建。