建立保持黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的思考

時(shí)間:2022-07-30 03:56:00

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建立保持黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的思考

中共中央關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員長(zhǎng)效機(jī)制文件中提出,要在扎實(shí)推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí),積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑,努力探索使廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹這一要求,建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制意義重大。

一、充分認(rèn)識(shí)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要性

建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制是黨的性質(zhì)和肩負(fù)的任務(wù)決定的。黨章開(kāi)宗明義:中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。新的歷史時(shí)期,黨肩負(fù)著推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大任務(wù)。黨的性質(zhì)和肩負(fù)的使命,要求各級(jí)黨組織把黨員經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來(lái)。只有這樣,才能堅(jiān)持黨的性質(zhì),肩負(fù)起歷史和人民賦予的使命。

建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制是順應(yīng)時(shí)展潮流的客觀需要。黨員的先進(jìn)性是歷史的、具體的,而不是一勞永逸的。我們黨要緊跟時(shí)展的潮流和不斷變化的形勢(shì),就必須建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,始終保持先進(jìn)性,主動(dòng)適應(yīng)黨的歷史方位的“兩大轉(zhuǎn)變”,順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和人民的要求,自覺(jué)、主動(dòng)、持續(xù)地推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè),努力使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,使我們黨始終與時(shí)展同步,與人民群眾共命運(yùn)。只有這樣,才能使我們黨始終站在時(shí)展的前列。

建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。黨員是黨的細(xì)胞,黨的執(zhí)政是通過(guò)各級(jí)黨組織和全體黨員干部的活動(dòng)與作用來(lái)達(dá)成的。要看到,在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中,黨組織和黨員隊(duì)伍的主流是好的。但是,具體到每個(gè)黨組織、每個(gè)黨員,還不同程度地存在與黨執(zhí)政的要求和保持黨的先進(jìn)性不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制,正是為了更好地解決這一問(wèn)題,提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織,從而永葆黨的先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),完成黨的執(zhí)政使命。

二、把握建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容

學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。黨員的理論、業(yè)務(wù)素質(zhì),是黨員最基本的素質(zhì)。而黨員良好的素養(yǎng),靠的是他們勤奮的學(xué)習(xí)、自覺(jué)的實(shí)踐、不斷的積累和總結(jié)。因此,必須十分重視黨員的學(xué)習(xí)。一方面,要堅(jiān)持不懈地組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,以及黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線,努力掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。另一方面,要抓好黨員對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、科技、管理、歷史、軍事以及與本職工作相關(guān)業(yè)務(wù)等知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域。要建立黨員定期的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,到黨校、行政院校輪訓(xùn)制度,以及參加繼續(xù)教育制度,并通過(guò)建立述學(xué)、評(píng)學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等制度,鼓勵(lì)黨員堅(jiān)持自學(xué),全面提高黨員的素質(zhì)。

擇優(yōu)汰劣機(jī)制。即嚴(yán)把黨員“入口”和暢通“出口”。這是保持黨員先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)。嚴(yán)把“入口”,就是在黨員發(fā)展上,要從保證質(zhì)量出發(fā),按照黨章和“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察,并實(shí)行發(fā)展對(duì)象民主推薦和評(píng)議,審批入黨對(duì)象公示,發(fā)展黨員失誤追究等做法,切實(shí)把好“入口”關(guān)。疏通“出口”,就是在對(duì)不具備黨員條件的黨員處理上,既要按照“懲前必后、治病救人”的方針,做好教育轉(zhuǎn)化工作,又要貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針,嚴(yán)肅進(jìn)行查處:對(duì)經(jīng)教育不愿意改正的,應(yīng)勸其退黨;勸而不退的,應(yīng)予以除名;對(duì)本人要求退黨的,應(yīng)予以批準(zhǔn);對(duì)那些腐敗分子,堅(jiān)決予以清除,確保黨員高素質(zhì)、高質(zhì)量。

組織生活機(jī)制。嚴(yán)格的組織生活,是搞好黨員經(jīng)常性教育管理的重要措施。加強(qiáng)黨員教育管理,很重要一個(gè)方面就是健全黨的組織生活制度。要健全黨員組織生活會(huì)制度,豐富組織生活會(huì)內(nèi)容,改進(jìn)組織生活會(huì)方式,促進(jìn)組織生活會(huì)的落實(shí)。要完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,明確會(huì)議議題,規(guī)范會(huì)議程序,提高會(huì)議質(zhì)量。要堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度,根據(jù)黨章和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求以及具體要求,結(jié)合本部門(mén)、本單位的實(shí)際,采取黨內(nèi)外相結(jié)合的方法,定期組織對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議,促使黨員發(fā)揚(yáng)成績(jī),修正錯(cuò)誤,提高素質(zhì)。要落實(shí)黨員目標(biāo)管理制度,實(shí)行黨委委員聯(lián)系支部、支委和黨小組長(zhǎng)聯(lián)系黨員的做法,及時(shí)了解黨員的思想、工作、作風(fēng)情況,有針對(duì)性地做好工作,使每個(gè)黨員經(jīng)常置于黨組織的教育管理之中。

監(jiān)督制約機(jī)制。健全完善監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)保持黨員的先進(jìn)性具有重要的作用。要健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,既嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗分子,更注重預(yù)防,通過(guò)加強(qiáng)教育、發(fā)揚(yáng)民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督,把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策之中。要遵循民主平等、公開(kāi)公正、群眾性、制衡、保護(hù)正當(dāng)權(quán)利、實(shí)事求是等監(jiān)督原則,開(kāi)展監(jiān)督工作。要積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的辦法,建立黨的代表大會(huì)常任制和及其閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的制度;改革和完善黨內(nèi)選舉制度,盡最大可能使選舉反映大多數(shù)黨員和選舉人的意愿;完善黨內(nèi)通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)制度,擴(kuò)大基層黨組織和黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)等,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,更好保持黨員先進(jìn)性、純潔性。

激勵(lì)懲處機(jī)制。建立健全激勵(lì)懲處機(jī)制,對(duì)保持黨員先進(jìn)性產(chǎn)生著重要的影響。要堅(jiān)持賞罰分明,在強(qiáng)調(diào)黨員講奉獻(xiàn)精神、不能事事都要求回報(bào)同時(shí),堅(jiān)持講責(zé)任、講賞罰,改變能干不能干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況,促使越來(lái)越多的人積極向上、奮發(fā)努力工作。要建立客觀的政績(jī)、能力評(píng)價(jià)體系,把是否真正樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和做到“三個(gè)代表”作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),并與平時(shí)工作評(píng)獎(jiǎng)、干部提拔使用掛起鉤來(lái),充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。要深化干部人事制度改革,建立公平、公開(kāi)、公正的選人用人機(jī)制,擴(kuò)大干部選拔任用上群眾參與的面和透明度,切實(shí)把“政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),使那些投機(jī)營(yíng)鉆、阿諛?lè)畛姓邲](méi)有市場(chǎng),弘揚(yáng)正氣,打擊歪風(fēng)邪氣。

三、明確建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑

落實(shí)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)表率。各級(jí)黨組織都應(yīng)把保持黨員先進(jìn)性作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù),擺上位置認(rèn)真抓。黨委(黨組)要全面負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工協(xié)助抓,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用,督促基層黨組織負(fù)責(zé)人履行直接責(zé)任人職責(zé),并對(duì)軟弱渙散、管理松弛的基層黨組織適時(shí)進(jìn)行集中教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),帶頭參加組織生活,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭接受監(jiān)督,帶頭推進(jìn)工作,在先進(jìn)性建設(shè)中充分發(fā)揮表率作用。

圍繞中心,緊扣主題。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展大局,來(lái)謀劃、部署和做好黨員教育管理工作。要把推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展,作為檢驗(yàn)黨的先進(jìn)性建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)對(duì)黨員經(jīng)常性的教育管理,使廣大黨員保持高昂的政治熱情和加快發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)為推進(jìn)發(fā)展出實(shí)招、鼓實(shí)勁、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)。要通過(guò)加快發(fā)展,為人民群眾贏得更多的實(shí)惠,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到黨的先進(jìn)性建設(shè)的成效。

健全制度,分類(lèi)指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)根本,健全完善保持黨員先進(jìn)性各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持把組織管理和制度管理結(jié)合起來(lái),教育引導(dǎo)黨員嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī),強(qiáng)化依法行政、依法執(zhí)政和按照規(guī)章制度辦事的意識(shí),抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。要注意加強(qiáng)對(duì)離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、年老體弱黨員、在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨員以及流動(dòng)黨員教育管理制度的建設(shè),使全體黨員都能受到黨組織經(jīng)常性的教育和管理。

善于總結(jié),勇于創(chuàng)新。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,既注意總結(jié)和借鑒過(guò)去的好做法、好經(jīng)驗(yàn),又善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,特別要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神;既堅(jiān)持按照黨章和中央的規(guī)定要求,抓好黨員經(jīng)常性的教育和管理,又從實(shí)際出發(fā),積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造出行之有效的教育管理方式。要充分應(yīng)用好先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),并注意總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)總結(jié)創(chuàng)新,走出一條使廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的有效路子。