導(dǎo)語：機(jī)關(guān)黨建主要問題思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中占有重要地位。由于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)處于特殊的領(lǐng)導(dǎo)與管理地位，機(jī)關(guān)黨建工作的狀況如何，直接影響機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，以及黨和政府在人民心目中的地位與形象；機(jī)關(guān)黨建工作好不好，不僅關(guān)系到機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而且關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，機(jī)關(guān)黨建工作在面臨新機(jī)遇的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新問題。如何認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建存在的主要問題及其成因，有針對(duì)性的提出加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策與建議，以改革精神推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，是我們當(dāng)前必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。

一

改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，積極探索、大膽嘗試新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的新路子、新方法，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面都取得了明顯成效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)看到，機(jī)關(guān)黨建還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作重視程度不夠，工作仍然擺不上應(yīng)有的位置。近年來，通過深入貫徹落實(shí)《條例》，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，機(jī)關(guān)黨建工作不斷得到加強(qiáng)。同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”——“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，依然在一些部門和單位不同程度地存在。具體表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”：一是在思想上，對(duì)黨建工作重視程度不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用，不是把機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)作一級(jí)組織，而是當(dāng)作一般處室，甚至“二等”處室；對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣傳上?？陬^上強(qiáng)調(diào)多，實(shí)際關(guān)心少，重視關(guān)注業(yè)務(wù)工作多，思考黨建工作少。二是在實(shí)際工作中，對(duì)黨建工作指導(dǎo)和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配備干部上，黨建工作都沒有擺上應(yīng)有位置。三是在黨組織活動(dòng)中，一些領(lǐng)導(dǎo)同志參與黨組織活動(dòng)不到位。有的不積極參加雙重組織生活會(huì)；有的把機(jī)關(guān)黨組織安排的黨建活動(dòng)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，消極被動(dòng)應(yīng)付；有的甚至尋找各種借口逃避了事。

一些部門和單位機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容貧乏、方式方法傳統(tǒng)單一，缺乏吸引力。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，機(jī)關(guān)干部職工思想行動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性也明顯增強(qiáng)。與此相適應(yīng)，機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容和方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。但從實(shí)際情況看，機(jī)關(guān)黨建工作無論在內(nèi)容上，還是在方式方法上，與新形勢(shì)新任務(wù)提出的要求都有一定的差距。在內(nèi)容上，一些單位進(jìn)行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容，忽視了機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的多方面和多層次需要，教育的針對(duì)性不強(qiáng)；黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，吸引力和凝聚力不夠；民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)存在流于形式的傾向，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍和積極健康的思想斗爭(zhēng)；黨建活動(dòng)和思想政治工作只注重過程，忽視效果，表面看起來轟轟烈烈，實(shí)際效果不佳。在工作方式方法上，經(jīng)驗(yàn)主義、文牘主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在。一些機(jī)關(guān)干部不注重深入基層調(diào)查研究，處理問題習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)；落實(shí)上級(jí)精神靠開會(huì)、發(fā)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件傳達(dá)文件；業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，就黨建抓黨建，黨務(wù)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的途徑和方法不多；思想政治工作就是學(xué)文件、聽報(bào)告、看錄像、搞討論，方法簡(jiǎn)單陳舊。

管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善，一些制度建設(shè)難以適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的需要。一些部門和單位在管理體制上，管干部、人事的部門和管思想、黨建的部門相分離，在運(yùn)行機(jī)制中黨的工作與業(yè)務(wù)管理工作相分離，在具體工作中解決思想問題與解決實(shí)際問題相分離?！叭齻€(gè)分離”現(xiàn)象的存在，是相關(guān)部門工作之間的“兩張皮”問題的深層次表現(xiàn)，它使機(jī)關(guān)相關(guān)部門之間缺乏溝通，形不成工作合力。有些制度由于缺乏配套管理辦法，沒有得到很好的執(zhí)行，如1998年中央5號(hào)文件規(guī)定的機(jī)關(guān)黨委參與管理干部的原則，由于沒有具體的配套制度，大多數(shù)單位至今未能落實(shí)；有些制度制定得不夠合理，缺乏可操作性；有些制度沒有得到有效執(zhí)行，使制度形同虛設(shè)。

機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊，不安心黨務(wù)工作的問題比較突出。新時(shí)期，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的總體狀況良好，廣大黨務(wù)干部為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)做了大量卓有成效的工作，在機(jī)關(guān)黨員干部職工中享有較高威信。但是，也必須承認(rèn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些問題。一是素質(zhì)不高。一些專職黨務(wù)干部工作單一、接觸面偏窄，多數(shù)人缺乏現(xiàn)代知識(shí)進(jìn)修培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等深造的機(jī)會(huì)；一些機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者受外界各種因素影響，對(duì)黨務(wù)工作缺乏光榮感和使命感，工作責(zé)任心和進(jìn)取心不強(qiáng)。二是結(jié)構(gòu)不合理。一些黨務(wù)干部年齡偏高、文化偏低，有的部門和單位把一些快到離退休年齡、不便在其他單位提拔的人員，安置到機(jī)關(guān)黨委解決職級(jí)待遇，黨務(wù)干部后繼乏人的現(xiàn)象較為普遍。三是工作不適應(yīng)。有的長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作，缺少業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作方面的經(jīng)歷，習(xí)慣于用比較固定的思維模式，對(duì)待和處理實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況和新問題；有的在圍繞中心開展黨的工作方面找不準(zhǔn)位置，思路不新，辦法不多，難以勝任本職工作。四是人心不穩(wěn)。近年來黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，一些黨務(wù)部門和工作人員首當(dāng)其沖，一方面黨的建設(shè)任務(wù)不斷增加，另一方面專職從事黨務(wù)工作的人員不斷減少；黨務(wù)工作難度大，要求高，而從事這項(xiàng)工作的黨務(wù)工作者，流動(dòng)難，成長(zhǎng)難，提拔難。一些中青年優(yōu)秀黨務(wù)干部不安心或不熱心黨務(wù)工作，“能者飛，弱者守，快退下的才轉(zhuǎn)口”，人心思走現(xiàn)象在一些部門和單位普遍存在。

二

造成機(jī)關(guān)黨建工作存在上述問題的原因是多方面的，主要是：

從認(rèn)識(shí)上看，一些部門和單位黨組尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓機(jī)關(guān)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作，有的只是口頭上說說重要，內(nèi)心深處對(duì)這項(xiàng)工作的極端重要性并沒有深刻的認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)管理工作是實(shí)功、硬指標(biāo)，做這項(xiàng)工作立竿見影，出成績(jī)，而黨務(wù)工作是虛功、軟指標(biāo)，做這項(xiàng)工作見效慢，吃力不討好，做不做無關(guān)緊要，不做還可以騰出時(shí)間和精力做別的工作；有的認(rèn)為機(jī)關(guān)工作人員學(xué)歷、黨團(tuán)員比例和思想覺悟都比較高，“素質(zhì)高不用教”；有的認(rèn)為，黨政機(jī)關(guān)規(guī)章制度比較健全，管理也比較規(guī)范，黨務(wù)工作抓不抓無礙大局；有的把機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)簡(jiǎn)單地等同于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，忽視了機(jī)關(guān)黨建更為關(guān)鍵的工作，如領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)、機(jī)關(guān)思想政治工作和精神文明建設(shè)等。調(diào)查表明，機(jī)關(guān)黨建工作能否取得成效，機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用發(fā)揮得如何，在很大程度上依賴于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的認(rèn)識(shí)是否到位。

從體制上看，多重組織關(guān)系難以理順，未能形成齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不僅需要機(jī)關(guān)黨組織的努力，而且還必須有黨組的指導(dǎo)，機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好三者之間的關(guān)系，對(duì)做好機(jī)關(guān)黨建工作至關(guān)重要。當(dāng)前，在這方面存在的一些問題，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)黨建工作的順利開展。從部門黨組與機(jī)關(guān)工委的關(guān)系看，由于二者之間不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，有的部門黨組在決定機(jī)關(guān)黨建工作的許多問題上，與機(jī)關(guān)工委相互協(xié)調(diào)配合不夠，使機(jī)關(guān)工委安排的工作沒有得到很好的落實(shí)；有些地方機(jī)關(guān)工委對(duì)各部門實(shí)際情況了解不夠，布置工作過多過泛，使部門疲于應(yīng)付。從機(jī)關(guān)黨組織與機(jī)關(guān)工委、部門黨組的關(guān)系看，有的機(jī)關(guān)黨組織只重視黨組的指導(dǎo)，不尊重工委的領(lǐng)導(dǎo)，甚至把工委的領(lǐng)導(dǎo)看成可有可無；有的對(duì)黨組的指導(dǎo)重視不夠，執(zhí)行不力。從機(jī)關(guān)工委與地方黨委組織部、宣傳部、紀(jì)檢委等相關(guān)部門的關(guān)系看，這些部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系多頭，職能上有的重疊、有的交叉，職權(quán)不清，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各方面力量沒有捏成“拳頭”，形成合力，機(jī)關(guān)黨建工作總的陣勢(shì)不小，而實(shí)際力量薄弱。

從機(jī)關(guān)特點(diǎn)看，一些部門和單位未能充分利用機(jī)關(guān)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作應(yīng)有的作用。有的沒有充分利用機(jī)關(guān)工作具有服務(wù)性，機(jī)關(guān)黨員干部需要先學(xué)一步，在社會(huì)上發(fā)揮表率作用的特點(diǎn)，有的放矢抓好機(jī)關(guān)黨建工作，黨建工作超前性不夠；有的沒有利用機(jī)關(guān)工作人員具有高學(xué)歷、高素質(zhì)的特點(diǎn)，更適宜于通過表?yè)P(yáng)激勵(lì)和榜樣力量的帶動(dòng)，形成和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的群體優(yōu)勢(shì)，黨建工作活力不足；有些沒有利用機(jī)關(guān)員工來源廣泛，新老交替變動(dòng)頻率快的特點(diǎn)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，機(jī)關(guān)黨建工作沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的開放性；有的沒有利用機(jī)關(guān)部門行業(yè)有別，各有千秋的特點(diǎn)，在把握機(jī)關(guān)黨建工作共同規(guī)律的同時(shí)，未能下大力氣研究本部門黨建工作的具體規(guī)律，機(jī)關(guān)黨建工作缺乏創(chuàng)新。

從隊(duì)伍建設(shè)看，黨務(wù)干部的管理、培訓(xùn)不盡人意，還沒有形成一套有效的管理機(jī)制。當(dāng)前，黨務(wù)工作人員編制、經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，機(jī)構(gòu)在萎縮，“幾個(gè)牌子一個(gè)人，幾個(gè)職務(wù)一個(gè)人”的局面沒有得到根本改善；黨務(wù)干部的勞動(dòng)價(jià)值得不到應(yīng)有的承認(rèn)，黨務(wù)工作職業(yè)聲望不高，與從事行政、業(yè)務(wù)工作的干部相比，在獲取政治權(quán)力、知識(shí)技能以及各種能夠發(fā)揮能力的機(jī)會(huì)等方面差距較大，加之人們選擇職業(yè)的價(jià)值取向發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)部門受青睞，機(jī)關(guān)黨務(wù)部門受冷落；有的單位干部考核設(shè)立兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從事黨務(wù)工作與從事業(yè)務(wù)工作的經(jīng)濟(jì)收入差別懸殊，黨務(wù)工作者心理難以平衡，影響工作的積極性；一些部門黨務(wù)工作責(zé)任制沒有具體化，缺乏硬性檢查標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制，靠黨務(wù)干部做多少算多少；工作出口不暢，工作終身制，培訓(xùn)和交流不夠，措施不配套。

從黨內(nèi)監(jiān)督看，監(jiān)督流于形式，腐敗現(xiàn)象孳生蔓延，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的積極效果。多年來，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織按照中央和地方有關(guān)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度，研究和制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的目標(biāo)和具體措施，努力健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制，機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督與過去相比有了很大的改善和發(fā)展。但是，機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督仍然是黨的建設(shè)中較為薄弱的一環(huán)：一是對(duì)黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督不力，對(duì)權(quán)力的授予過程、行使過程和行使的結(jié)果缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督；二是機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，監(jiān)督渠道不太暢通，監(jiān)督流于形式。三是機(jī)關(guān)黨內(nèi)各種監(jiān)督力量的監(jiān)督功能沒有充分發(fā)揮，如機(jī)關(guān)廣大黨員、機(jī)關(guān)黨員大會(huì)或者機(jī)關(guān)黨員代表大會(huì)、機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)、機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督功能沒有充分發(fā)揮作用。四是黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，一些黨員干部監(jiān)督意識(shí)淡薄，不愿監(jiān)督；監(jiān)督者對(duì)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為信息了解不夠，不好監(jiān)督；一些黨員監(jiān)督能力較低，不會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，有些主要領(lǐng)導(dǎo)干部“家長(zhǎng)”式作風(fēng)嚴(yán)重，不愿接受或根本不接受監(jiān)督。五是機(jī)關(guān)黨的組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，監(jiān)督的成效主要取決于機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人的黨性覺悟和基本素質(zhì)，以及領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的民主作風(fēng)。六是機(jī)關(guān)黨的下級(jí)組織和廣大黨員難以監(jiān)督機(jī)關(guān)黨的上級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?！疤摫O(jiān)”、“弱監(jiān)”、“漏監(jiān)”和“難監(jiān)”現(xiàn)象普遍存在。正由于黨內(nèi)監(jiān)督的缺位和弱化，權(quán)力得不到有效制約和制衡，近年來機(jī)關(guān)黨員干部的違紀(jì)犯罪案件數(shù)量不斷上升，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。這已成為機(jī)關(guān)黨建工作的一大難點(diǎn)。

三

在新時(shí)期，如何有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作呢？

端正思想，提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，這是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的前提。只有認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要性，才能擺正位置，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感。從機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與整個(gè)黨的建設(shè)聯(lián)系來認(rèn)識(shí)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是全部黨的建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)全部任務(wù)的重要一環(huán)，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨組織，在黨的組織體系里所擁有的特殊地位，決定了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)在整個(gè)黨的建設(shè)工作中具有重要的表率作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)不僅是黨政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的需要，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要，而且對(duì)于形成優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有重要意義。從機(jī)關(guān)的地位和職能來認(rèn)識(shí)，只有抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提高機(jī)關(guān)的整體效能和工作水平，才能保證機(jī)關(guān)更好地?fù)?dān)負(fù)起決策和執(zhí)行等各方面的任務(wù)，保證黨的路線、方針和政策的貫徹落實(shí)。從機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的性質(zhì)和作用來認(rèn)識(shí)，只有全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，不斷研究解決機(jī)關(guān)黨建工作中的新情況、新問題，不斷提高機(jī)關(guān)工作水平和成效，不斷創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗(yàn)，才能充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的示范和導(dǎo)向作用，推動(dòng)黨建工作達(dá)到更高的層次和水平。

立足全局，服務(wù)中心，改進(jìn)工作方式方法，這是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的根本。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，既要著眼于機(jī)關(guān)黨建工作的整體推進(jìn)，全面落實(shí)，又要考慮方式方法上的靈活多樣和豐富多彩，如在工作謀劃和實(shí)施上，注重把黨的工作與機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)相結(jié)合；在工作格局上，注重機(jī)關(guān)黨組織做黨的工作與全員參與做黨的工作相結(jié)合；在工作指導(dǎo)上注重區(qū)別對(duì)待，對(duì)不同單位實(shí)施分類指導(dǎo)。關(guān)鍵還是要改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作服從服務(wù)于中心工作的方式方法。機(jī)關(guān)黨組織要始終圍繞全黨的中心工作，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)本部門工作任務(wù)的完成，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在服務(wù)中心的過程中提高機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)思想理論教育工作，強(qiáng)化服務(wù)中心的意識(shí)。加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、政績(jī)觀的學(xué)習(xí)教育，經(jīng)常性地開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的宣傳教育，堅(jiān)持不懈地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技和法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作，提高服務(wù)中心工作的能力。要找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，把一個(gè)時(shí)期黨的工作重點(diǎn)、本部門行政工作的難點(diǎn)和干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)，作為機(jī)關(guān)黨組織工作的著力點(diǎn)；選準(zhǔn)、用好服務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的活動(dòng)載體，圍繞經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作安排機(jī)關(guān)黨建工作；積極探索有利于做好經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的機(jī)制，以推動(dòng)和促進(jìn)本部門與本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的成效，作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作成效的重要依據(jù)，提高機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的水平。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。要圍繞保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心，把不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部工作效率和服務(wù)質(zhì)量作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的中心課題和主攻方向，通過轉(zhuǎn)變政府職能、減少行政審批、推行政務(wù)公開等，進(jìn)一步形成“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)更直接、有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。圍繞落實(shí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作和維護(hù)干部職工切身利益，寓教育于服務(wù)之中，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高思想政治工作的說服力，最大限度地把機(jī)關(guān)黨員干部的智慧和力量凝聚到黨的中心工作上來。

加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督，豐富和完善黨建工作內(nèi)容，這是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，是機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé)。黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)此又特別加以強(qiáng)調(diào)，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織提出了更高的要求。當(dāng)前對(duì)黨員干部的教育，要體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建的特色，結(jié)合機(jī)關(guān)黨員干部文化層次高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，著重在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫。要按照中央的要求，加強(qiáng)黨員干部理論教育，提高理論學(xué)習(xí)特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。各級(jí)黨組織要協(xié)助黨組（黨委）安排好中心組學(xué)習(xí)，抓好機(jī)關(guān)一般黨員干部的理論學(xué)習(xí)；要不斷探索行之有效的學(xué)習(xí)方法，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，把“三個(gè)代表”重要思想轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)識(shí)和分析問題的思想方法、價(jià)值取向和執(zhí)政理念，提高機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力；要加強(qiáng)理想信念教育，把理想信念教育與解決機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)際問題和思想問題相結(jié)合，做好理順情緒、化解矛盾和解決實(shí)際困難工作，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性；要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，把機(jī)關(guān)黨員干部的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)與開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神境界、一種增長(zhǎng)才干的途徑，讓學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)黨員干部的自覺行動(dòng)。同時(shí)，還要加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)特別是黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)的教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，提高機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)監(jiān)督的能力。要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，提高黨員干部接受監(jiān)督的自覺性；要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新加強(qiáng)監(jiān)督的方式方法；要進(jìn)一步完善黨內(nèi)選舉、質(zhì)詢和聽證、彈劾制度，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)權(quán)力的授予、行使和結(jié)果實(shí)行全程監(jiān)督；要嚴(yán)格黨的組織生活，健全黨內(nèi)生活，建立黨員參加組織生活情況定期通報(bào)制度；要落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定，注意聽取機(jī)關(guān)黨組織對(duì)擬任人選的意見；要健全各級(jí)機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)和常委會(huì)的議事制度，發(fā)揮黨的委員會(huì)和常委會(huì)的監(jiān)督作用；要強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，嚴(yán)肅查處黨內(nèi)違紀(jì)現(xiàn)象；要拓寬監(jiān)督渠道，把對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督視野延伸到“八小時(shí)”以外。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)，建立一支穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍，這是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)?！按蜩F還需自身硬”。機(jī)關(guān)黨組織必須用改革的精神，加強(qiáng)自身建設(shè)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織班子建設(shè)，提高管理和帶動(dòng)黨員干部隊(duì)伍的能力；要推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作的新局面；要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動(dòng)貼近實(shí)際、貼近工作、貼近黨員，提高機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的干部選拔到各級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作崗位上，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，解決后繼乏人的問題；要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，有關(guān)主管部門應(yīng)把黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入工作計(jì)劃，為黨務(wù)干部提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì)，拓寬知識(shí)面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才；要建立黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務(wù)干部“終身制”，改善黨務(wù)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；組織部門要關(guān)心黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，疏通黨務(wù)干部隊(duì)伍的出口，把那些長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部，充實(shí)到地方和相應(yīng)機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍中，解決長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作干部的后顧之憂。廣大黨務(wù)干部必須正確認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重任，愛崗敬業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)取，埋頭苦干，努力使自己成為既熟悉業(yè)務(wù)工作，又精通黨務(wù)工作的行家里手。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷建立健全機(jī)關(guān)黨建工作體制和運(yùn)行機(jī)制，這是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵。抓好機(jī)關(guān)黨建工作，體制是關(guān)鍵，制度是保證。要完善機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門黨組（黨委）對(duì)本部門黨的建設(shè)負(fù)總責(zé)、機(jī)關(guān)黨組織具體負(fù)責(zé)的工作體制。機(jī)關(guān)工委作為黨委的派出機(jī)構(gòu)，是機(jī)關(guān)黨的工作的職能部門，要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織謀劃、督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的作用，創(chuàng)造性地把機(jī)關(guān)黨建工作引向深入。部門黨組（黨委）是部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)本單位機(jī)關(guān)黨的工作負(fù)總責(zé)。各部門、各單位機(jī)關(guān)黨組織對(duì)本部門機(jī)關(guān)黨的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接擔(dān)負(fù)著把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層的重要任務(wù)。機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)與各個(gè)單位的黨組（黨委）的聯(lián)系與溝通，及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中的問題，各部門、各單位黨組織要主動(dòng)加強(qiáng)與機(jī)關(guān)工委的溝通和聯(lián)系，定期向工委報(bào)告工作，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合，共同推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的深入開展。同時(shí)，還要健全工作運(yùn)行機(jī)制。一是責(zé)任機(jī)制。各部門黨組（黨委）要把機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程，納入機(jī)關(guān)整體工作，統(tǒng)籌安排，做到黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起督查、一起考核、一起總結(jié)；認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動(dòng)局面。要全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，即各總支、支部書記由單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（正職）擔(dān)任。在此基礎(chǔ)上建立黨建工作追究責(zé)任制，使“一崗雙職”和“一崗雙責(zé)”都能得到很好的落實(shí)。二是目標(biāo)機(jī)制。根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織的工作任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定工作目標(biāo)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。通過定期考核，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。三是運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要明確上下級(jí)機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)關(guān)系，建立和完善機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議制度和機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。通過每年一次的機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議制度，明確工作思路，制定工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建理論研究，探索新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，使機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃有序、運(yùn)轉(zhuǎn)有度、配合有力，力爭(zhēng)上一個(gè)新的臺(tái)階。