鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理思考
時(shí)間:2022-09-26 04:52:00
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隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入和黨的農(nóng)村政策的調(diào)整,農(nóng)村工作形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化,特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)的提出,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)變化,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不安心,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。我認(rèn)為,抓好干部管理,提高干部素質(zhì),激發(fā)干部活力,對(duì)穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)具有十分重要的意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想現(xiàn)狀
廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線,在艱苦的環(huán)境下,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作,成績(jī)是顯而易見的。但近些年來,由于各種原因,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精神上出現(xiàn)不同程度的動(dòng)搖,即出現(xiàn)“四缺”:對(duì)待工作缺用心,完成任務(wù)缺信心,創(chuàng)新發(fā)展缺動(dòng)力,服務(wù)群眾缺感情。主要表現(xiàn)為:
對(duì)工資待遇不滿。在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn),除了由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)的四項(xiàng)基本工資之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國(guó)家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼根本無法兌現(xiàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費(fèi)、交通費(fèi)等基本公務(wù)消費(fèi)也得不到補(bǔ)償。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對(duì)工作的疑惑中艱難度日,一方面也不得不對(duì)自己的收入來源作其他途徑的考慮,難以全身心地投入到工作之中。
對(duì)待工作態(tài)度消極。一種表現(xiàn)是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明,措施不力,辦法少;第二種表現(xiàn)是工作作風(fēng)不實(shí)。在日常工作中,辦事拖拉、效率不高已成為許多干部的通病,上級(jí)安排下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)常難以按時(shí)保質(zhì)保量完成。第三種表現(xiàn)是開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的干部滿足于現(xiàn)狀,滿足于完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),工作沒招數(shù)、無突破,片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn),難以創(chuàng)造性地開展工作。
對(duì)人民群眾感情淡化。有些干部嫌農(nóng)村條件差,環(huán)境苦,不能和農(nóng)村群眾打成一片,很難沉下去傾聽農(nóng)民呼聲,為群眾辦實(shí)事。有些干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造,不能向群眾學(xué)習(xí),不能真心為民辦事,工作上只求過得去,不求過得硬,只見表面行動(dòng)而實(shí)效不大。
解決問題的思路和措施
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題,我們切不可不問青紅皂白,一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì),也不宜采用“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時(shí)矛盾的解決,而應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的辦法和措施,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重預(yù)防,疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化管理。
保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。一是盡量提高干部工資待遇。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的投入,在保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,增加干部工資、福利待遇和公用經(jīng)費(fèi)。二是切實(shí)解決干部的實(shí)際困難。農(nóng)村工作第一線的干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)等實(shí)際困難和問題,組織上應(yīng)該設(shè)身處地為他們考慮,要積極創(chuàng)造條件,努力幫助解決。三是多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升職級(jí)機(jī)會(huì),并按職級(jí)給予相應(yīng)待遇。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“生活有保障、工作有希望、基層有事干”,將更多的精力投入到基層工作,有效保證基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。
加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。要健全考核機(jī)制。以工作業(yè)績(jī)論功過,樹立“無為就是過”的意識(shí),提拔重用能干事、肯干事、有事業(yè)心、責(zé)任心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;要分類指導(dǎo),細(xì)化考核內(nèi)容。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際下達(dá)不同的考核指標(biāo),讓好的脫穎而出,差的迎頭趕上,形成你追我趕,奮勇爭(zhēng)先的良好氛圍;對(duì)少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進(jìn)行調(diào)整,不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。一方面是要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通。由于種種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議,不能通過正常渠道反映,長(zhǎng)期累積下來,必然產(chǎn)生種種思想問題;另一方面是要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機(jī)關(guān)干部之間的交流使用。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在一個(gè)地方一干就是幾十年,部分干部從一個(gè)地方換到另一個(gè)地方,最后仍是工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn),得以提拔的十分有限,很難保持積極向上的昂揚(yáng)斗志。所以,當(dāng)前要采取切實(shí)有效的措施,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直機(jī)關(guān)之間的干部交流,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動(dòng)的機(jī)制。
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