黨建領(lǐng)導(dǎo)綜合考核經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-10-17 09:38:00

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黨建領(lǐng)導(dǎo)綜合考核經(jīng)驗(yàn)交流

近幾年,**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是比較快速的時(shí)期,很多部門、單位的工作甚至超過(guò)了歷史最好水平。年度綜合考核制度的實(shí)施,就是要通過(guò)考核的導(dǎo)向與激勵(lì)作用,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰庸,好中選好,優(yōu)中舉優(yōu),倡導(dǎo)不進(jìn)是退,慢進(jìn)也是退的理念,把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的心思和精力聚到創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)上來(lái),推進(jìn)**市“兩個(gè)率先”的進(jìn)程。

一、**市年度綜合考核體系的建立

為建立客觀、公正的考核、評(píng)價(jià)和使用干部機(jī)制,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀,中共**市委于20**年3月中旬開(kāi)始啟動(dòng)“**市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核”工作。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),成立了市年度綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了綜合考核辦公室、年度綜合考核課題組,組織有關(guān)部門人員到江蘇、浙江、湖南等省市實(shí)地鑒學(xué),先后出臺(tái)了《**市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核辦法(試行)》、《**市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核實(shí)施細(xì)則(試行)》。初步建立起了比較全面的考核評(píng)價(jià)體系。

年度綜合考核制度,在內(nèi)容上,實(shí)行了工作目標(biāo)、自身建設(shè)和社會(huì)公認(rèn)評(píng)估三個(gè)方面綜合考核,保證了考核的全面性和系統(tǒng)性;在方法上,把定量考核與定性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái),解決了黨政機(jī)關(guān)考核難量化的問(wèn)題;在體系上,實(shí)行了分層分類考核。分層是把考核對(duì)象分為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子正職和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員;分類是把全市94個(gè)縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分成縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)管理部門,綜合和社會(huì)事業(yè)部門、執(zhí)法監(jiān)督部門、黨群部門(單位)及兩院、市人大和政協(xié)各委室等六大類。使黨政機(jī)關(guān)各部門之間也具有了相對(duì)可比性,基本解決了對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的難點(diǎn)問(wèn)題。

20**年12月份,市年度綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)95名同志組成了7個(gè)考核組,組長(zhǎng)均由市年度綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任,并對(duì)考核工作人員進(jìn)行了專門培訓(xùn),制定了考核工作紀(jì)律。考核組的同志通過(guò)認(rèn)真查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談,對(duì)有關(guān)情況和問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù),由市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展計(jì)劃委、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、民政局等有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的審核認(rèn)定。對(duì)于自身建設(shè)情況的考核意見(jiàn),市紀(jì)委、市委辦、市政府辦、組織部、宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委和文明辦等有關(guān)部門(單位)分別進(jìn)行了集體評(píng)審研究,做到了公平合理。

20**年度被考核的94個(gè)縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、393名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,有1名正職、3名副職被免職,1名副職被誡勉,另有8人被重點(diǎn)談話??己霜?jiǎng)懲兌現(xiàn),社會(huì)反響較好。

二、機(jī)關(guān)工委和機(jī)關(guān)黨建在年度綜合考核中的地位與作用

市委對(duì)機(jī)關(guān)工委和機(jī)關(guān)黨建工作十分重視,把年度綜合考核作為機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力的有效抓手。主要體現(xiàn)在:

一是將機(jī)關(guān)工委納入市年度綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;

二是將市紀(jì)委機(jī)關(guān)(監(jiān)察局)、市委辦、市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、政研室、黨校、老干局、黨史研究室、**日?qǐng)?bào)社、總工會(huì),團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)以及市中級(jí)人民法院和檢察院等22個(gè)部門(單位)的工作目標(biāo)審查、考核任務(wù)賦予工委。工作目標(biāo)考核分值占各單位綜合考核分值的50%,可以說(shuō),工委在市年度綜合考核工作中的作用與地位舉足輕重,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工委抓機(jī)關(guān)黨建的積極性、主動(dòng)性,促進(jìn)了各部門(單位)黨委、黨組抓機(jī)關(guān)黨建工作的力度。

為確保目標(biāo)考核工作的順利完成,市委批準(zhǔn)成立了市直黨群部門(單位)年度工作目標(biāo)考核辦公室。下發(fā)了規(guī)范工作目標(biāo)的提出、初審、審查、審核運(yùn)行程序的通知,出臺(tái)了《**市黨群部門(單位)工作目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》,《細(xì)則》明確將目標(biāo)考核的內(nèi)容分為年度工作目標(biāo)責(zé)任完成實(shí)績(jī),以及工作創(chuàng)新和增量情況,特別拿出6%的分值,鼓勵(lì)那些經(jīng)過(guò)努力,工作有創(chuàng)新和超額完成工作目標(biāo)的部門(單位)。

由于比較合理地確定了各單位的工作目標(biāo),較為準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)了工作目標(biāo)完成情況,為市綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組提供了比較全面和系統(tǒng)的審核依據(jù),促進(jìn)了市委年度綜合考核工作的落實(shí)。

三是機(jī)關(guān)黨建已納入縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核自身建設(shè)部分的內(nèi)容。

根據(jù)《**市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,黨組(黨委)抓好機(jī)關(guān)黨建工作已納入縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核內(nèi)容,分值占自身建設(shè)分值的17分。工委根據(jù)市綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組的要求以及《實(shí)施細(xì)則》的精神,對(duì)市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)“基層黨組織建設(shè)”的考核部分進(jìn)行了分項(xiàng)、量化,并下發(fā)《市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)“基層黨組織建設(shè)”部分考核記分標(biāo)準(zhǔn)》的通知,將“基層黨組織建設(shè)”分為“黨組(黨委)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況”,“是否把黨建工作納入單位整體規(guī)劃”,“解決黨建工作實(shí)際問(wèn)題”,“上黨課制度的落實(shí)”,“落實(shí)雙重組織生活情況”等八個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行考核。

三、體會(huì):

1、把機(jī)關(guān)黨建納入考核體系進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨組織的“管黨”意識(shí),機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。搞好機(jī)關(guān)黨建工作,關(guān)鍵在于要真正貫徹落實(shí)黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針。我市把機(jī)關(guān)黨建納入考核體系,首先體現(xiàn)了市委對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的高度重視,也從很大程度上提升了機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨建工作的權(quán)威。其次是市直單位黨組(黨委)特別是“一把手”,重視、支持機(jī)關(guān)黨建工作得到了明顯普遍的加強(qiáng),形成了黨組(黨委)負(fù)責(zé)同志具體抓、抓具體的工作氛圍。

2、把機(jī)關(guān)黨建納入考核體系有效地引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。不容否認(rèn),過(guò)去有些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展觀、政績(jī)觀上缺乏正確的認(rèn)識(shí),存在著抓業(yè)務(wù)工作“硬”、抓機(jī)關(guān)黨建“軟”的現(xiàn)象,而把機(jī)關(guān)黨建納入考核體系,機(jī)關(guān)黨建考評(píng)結(jié)果的好壞直接影響到在綜合考核中的位次,客觀上要求黨組(黨委)負(fù)責(zé)同志要全面抓、抓全面,對(duì)于引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀起到了積極的作用。

3、把機(jī)關(guān)黨建納入考核體系有力地促進(jìn)了我市機(jī)關(guān)黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)明確考核內(nèi)容、量化考核標(biāo)準(zhǔn),使機(jī)關(guān)基層黨組織開(kāi)展工作有依據(jù)、有目標(biāo),同時(shí)也有要求、有制度,從而進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)黨建,提升了我市機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平,機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)效性得到明顯的加強(qiáng)。