干部選拔任用監(jiān)督管理思考

時間:2022-10-19 09:41:00

導語:干部選拔任用監(jiān)督管理思考一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

干部選拔任用監(jiān)督管理思考

同志在中紀委七次會議上提出要建立干部選拔任用監(jiān)督管理的科學機制。這兩個機制事實上是一項系統(tǒng)工程,必須從整體上去把握,采取有針對性的措施和辦法,才能切實解決存在的問題,從而把干部工作提高到一個新水平。

以改革為動力,進一步完善選拔任用機制。一是改進考察方法,多角度識人??疾旄刹渴遣皇恰坝斜臼隆辈浑y,判斷干部是不是“靠得住”卻不易。考核干部時,盡可能擴大談話范圍,把觸角從機關(guān)向社會延伸,從定期向平時延伸,從工作向生活延伸。提倡“到家看”,堅持“回頭看”,注意走訪考察對象原來工作過的單位的群眾意見。在綜合采納大多數(shù)群眾意見的基礎(chǔ)上,重視考慮少數(shù)人的意見。要完善現(xiàn)有的干部實績考核評價指標體系,細化標準,合理確定群眾評價、上級領(lǐng)導評價、下級部門評價在干部指標中的權(quán)重,做到既科學合理、符合實際又便于操作。二是堅持任人唯賢,多渠道選人。要擴大選拔領(lǐng)導干部的視野,注意從基層選拔干部,從科技和專業(yè)部門選拔干部,還要打破地域、身份、行業(yè)的限制選拔干部,避免在少數(shù)人中選人。要把選任、聘任、委任領(lǐng)導干部和公開選拔領(lǐng)導干部相結(jié)合,逐步增大公開選拔領(lǐng)導干部的比重,讓更多的優(yōu)秀年輕干部在競爭中脫穎而出。要注重借用外力,利用西部大開發(fā)有關(guān)下派干部到邊遠地區(qū)掛職鍛煉的政策規(guī)定,積極爭取,大力引進一批博士、碩士等高學歷層次的人才到不發(fā)達地區(qū)短期任職,參與一些重大項目、重點工程的引資和技術(shù)攻關(guān)工作,為干部隊伍注入新鮮血液與活力。三是推進干部交流,多崗位育人。一個領(lǐng)導干部在一個部門工作時間久了,就會形成思維定勢,產(chǎn)生工作惰性,既不利于工作的開展,也不利于干部的成長進步。實踐證明,優(yōu)秀領(lǐng)導干部大多具有多崗位任職的經(jīng)歷,在各種復雜環(huán)境和各種矛盾的考驗中摔打成才。要重點選擇一批有培養(yǎng)前途、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?,有意識地進行崗位交流,開闊眼界,增長才干。四是貫徹民主集中制原則,以“票決制”決定干部任免。堅持黨委(黨組)集體討論決定,嚴格按程序辦事,在抓好試點的基礎(chǔ)上,逐步推行黨委任免干部票決制。對干部的選拔任用,做到民主測評多數(shù)人不贊成的不提名,未經(jīng)組織部門考核的不上會,集體討論時多數(shù)人不同意的不通過,不搞臨時動議。五是落實群眾“四權(quán)”,多方面看人。要完善民主推薦、民主測評、民主評議制度,把民主推薦列為選任干部的第一道程序,使所選拔任用的干部得到多數(shù)群眾的擁護,力求做到組織意見和群眾意愿的統(tǒng)一。

以年輕化為方向,改善領(lǐng)導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導班子和干部隊伍年輕化是一個關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人的全局性問題。必須解放思想,下大力氣抓緊抓好。在推進領(lǐng)導班子和干部隊伍年輕化過程中,要正確處理好班子職數(shù)限制、任職臺階與選拔年輕干部的關(guān)系,從有利于事業(yè)的發(fā)展和干部成長的角度出發(fā),對有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的年輕干部要敢于打破常規(guī),采取掛任鍛煉、先進后出等各種措施,借班子換屆、“一推雙考”等機會,使優(yōu)秀年輕干部盡快走上領(lǐng)導崗位。要按照“備用結(jié)合,動態(tài)管理”的原則,建立一支數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨政后備干部隊伍,不斷加大35歲以下干部、婦女干部、黨外干部在后備干部隊伍中的比重,儲備充足的后續(xù)人才。要重點優(yōu)化配強黨政班子,改善班子結(jié)構(gòu)。在班子中,既要有勇于進取、大膽開拓型的干部,又要有嚴謹敦厚、善保穩(wěn)定型的干部,使不同年齡、不同專業(yè)、不同性格、不同工作作風的干部有機結(jié)合;要注意改善班子的知識結(jié)構(gòu),補充善于宏觀思考、懂經(jīng)濟會管理的班子成員,增強班子領(lǐng)導和駕馭經(jīng)濟工作的能力。

以監(jiān)督管理為保證,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。干部監(jiān)督是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵措施。要堅持以預防為主,以教育為主,以事前監(jiān)督為主的原則,把監(jiān)督貫穿于對領(lǐng)導干部的日常管理之中。針對近年來出現(xiàn)的新情況、新變化和干部監(jiān)督工作現(xiàn)狀,今后主要應(yīng)在改進監(jiān)督方法、健全監(jiān)督制度、拓寬監(jiān)督渠道上下功夫。一是改進監(jiān)督方法,加大、監(jiān)督力度。要抓好干部選拔任用工作的監(jiān)督,重點監(jiān)督民主推薦、考察考核、決定任免三個環(huán)節(jié),確保干部選拔任用工作嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的標準、條件和程序執(zhí)行。要把監(jiān)督的關(guān)口前移,將后備干部的培養(yǎng)、選拔也納入監(jiān)督范圍。對違反《干部任用條例》規(guī)定選人用人的,一經(jīng)查證屬實,就要分別不同情況進行嚴肅處理。要抓好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督,加強對領(lǐng)導干部的思想政治教育,使干部從內(nèi)心深處筑起一道拒腐防-變的思想防線。從提高班子民主生活會質(zhì)量著手,發(fā)揮班子自身對干部監(jiān)督的作用。運用組織調(diào)整手段,做好上級對下級的監(jiān)督,在班子換屆和縣處級班子年度實績考核中,對民主測評或民主評議不稱職票達到30%以上,經(jīng)組織考察情況基本屬實的干部應(yīng)予以免職。在對領(lǐng)導干部進行經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)有問題的干部也要堅決予以調(diào)整或降免職。此外,還要重點抓好“一把手”和年輕干部的監(jiān)督,突出針對性,增強主動性。注重監(jiān)督檢查“一把手”和年輕干部在班子換屆、職務(wù)提拔變動、婚喪嫁娶、逢年過節(jié)等關(guān)鍵時期的表現(xiàn),對他們帶有某種傾向性、苗頭性的問題要及時談話誡勉,防微杜漸。二是完善監(jiān)督制度,硬化監(jiān)督環(huán)境。繼續(xù)貫徹執(zhí)行已陸續(xù)出臺的各項監(jiān)督制度,如領(lǐng)導干部個人收入申報制度,個人重大事項請示報告制度,經(jīng)濟責任審計、交流回避制度,領(lǐng)導班子民主生活會制度,決策議事制度,干部選拔制度等等。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步創(chuàng)造條件,推廣目前正在試行或提倡的一些新的監(jiān)督制度,積極探索研究當前亟待解決的一些問題,尋找解決問題的思路。如領(lǐng)導干部引咎辭職、責令辭職制度等。要注意各種監(jiān)督制度之間的銜接配套,通過制度建設(shè),切實改變干部監(jiān)督有章不循和無章可循的局面。同時,要嚴明紀律,維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,采取有力措施,切實加強對制度執(zhí)行情況的檢查落實,對違反制度規(guī)定的人和事堅決進行查處。三是建立干部監(jiān)督工作責任制。把監(jiān)督任務(wù)納入各級黨委的目標管理中,做到目標明確、責任落實。在班子中,黨委(黨組)主要負責同志要對所在地區(qū)和部門的干部監(jiān)督工作負總責,幫助解決監(jiān)督工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,既自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,又真正負起監(jiān)督同級和下級的責任。班子其他成員對所分管部門和聯(lián)系單位的領(lǐng)導干部,負有教育和監(jiān)督的責任,班子成員之間負有相互監(jiān)督的責任。班子“一把手”出現(xiàn)問題,上級主管領(lǐng)導和班子副職要承擔監(jiān)督不力的責任,班子副職出現(xiàn)問題,“一把手”也要負監(jiān)督不力的責任。建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度,由組織部門牽頭,紀檢、監(jiān)察、政法、審計、信訪等部門參加,主要任務(wù)是互通情報,及時掌握、收集有關(guān)反映領(lǐng)導干部情況的信息;對反映問題比較嚴重并有線索的干部,聯(lián)合進行專項調(diào)查;經(jīng)常就干部監(jiān)督問題交流看法,磋商對策,提高監(jiān)督工作的整體效應(yīng)。注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,建立信訪工作責任制。對群眾來信來訪,只要有據(jù)可查的都要一件一件地調(diào)查核實,并把調(diào)查核實情況以及處理結(jié)果向群眾反饋,增強群眾監(jiān)督的信心,調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性。同時,還要注重發(fā)揮新聞輿論等監(jiān)督手段的作用,形成合力,切實加強對干部的監(jiān)督,從而保證干部隊伍健康發(fā)展。