機(jī)關(guān)黨建匯報會思考
時間:2022-10-19 11:41:00
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機(jī)關(guān)黨的工作實(shí)踐證明,要抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè),關(guān)鍵在于各部門黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)。中共福州市委領(lǐng)導(dǎo)堅持定期聽取市直部門黨組(黨委)匯報機(jī)關(guān)黨建工作制度,就是抓住了機(jī)關(guān)黨建的關(guān)鍵。是市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建的重要體現(xiàn),是落實(shí)黨要管黨,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),使機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化的—項重要措施。**年至**年8月,先后4任市委分管領(lǐng)導(dǎo)共聽取了25場159個(次)市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報機(jī)關(guān)黨建工作。這一制度的實(shí)行,對落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,促進(jìn)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)在我市的貫徹落實(shí)起到了關(guān)鍵的作用。市直機(jī)關(guān)黨工委作為市委領(lǐng)導(dǎo)定期聽取市直部門黨組(黨委)匯報機(jī)關(guān)黨建工作會議(以下簡稱“匯報會”)的承辦部門,在實(shí)踐中不斷探索、改進(jìn),摸索了—套行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),得到了一些有益的啟示。
一、基本做法
1、規(guī)范工作制度,堅持“一把手”匯報。
制訂規(guī)范的制度,健全工作機(jī)制,是保證開好“匯報會”的前提。在“匯報會”運(yùn)行初期,我們及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定了《市委領(lǐng)導(dǎo)聽取市直部門黨組(黨委)匯報機(jī)關(guān)黨建工作會議規(guī)程》,對“匯報會”的工作程序、責(zé)任分工和基本要求做出了具體的規(guī)定。在確定匯報單位上,根據(jù)每次“匯報會”的主題,按照工作特點(diǎn)、性質(zhì)相近,有利于互相交流,有利于市委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施有針對性的指導(dǎo)的原則,每次確定6至8個單位作為匯報單位;在會議對象上,始終堅持請各匯報單位的“一把手”親自向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報抓機(jī)關(guān)黨建工作情況,并安排機(jī)關(guān)黨組織專兼職副書記、專職黨務(wù)干部參加旁聽,同時邀請市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委組織部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議,針對個別機(jī)關(guān)黨建工作存在問題較多、難推動的單位,我們還邀請其市政府分管副市長參加會議;在匯報內(nèi)容上,既要匯報機(jī)關(guān)黨建工作的成效,也要講存在的問題,還要匯報下一步整改的方向和措施。
2、加強(qiáng)雙向溝通,抓好會議四個環(huán)節(jié)。
—是確定“匯報會”形式、主題前,與市委領(lǐng)導(dǎo)充分溝通,制定具體的實(shí)施方案。每年年初,工委都專題研究本年度“匯報會”工作的具體實(shí)施方案,包括每次“匯報會”的大體時間、地點(diǎn),匯報的主題、形式,具體的匯報單位。方案制定后上報市委領(lǐng)導(dǎo)審定,并根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行調(diào)整,使全年的“匯報會”工作有規(guī)劃、有目標(biāo),又切合市委的中心工作。
二是“匯報會”召開前,與匯報單位加強(qiáng)溝通,充分做好會議準(zhǔn)備工作。首先,在確定匯報單位、會議形式、內(nèi)容的前提下,一般提前一個月召開匯報單位參加的預(yù)備會,布置有關(guān)會議的匯報材料及會務(wù)工作,以便匯報單位做好充分的準(zhǔn)備工作;其次,預(yù)備會后認(rèn)真做好會前調(diào)研,由工委組織若干個小組分別深入?yún)R報單位逐個調(diào)研,其內(nèi)容主要包括:匯報單位機(jī)關(guān)黨組織基本情況、機(jī)關(guān)黨建主要成效、存在問題及整改的意見、建議,并形成文字材料,為市委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作和工委在會上通報情況提供依據(jù);再次,對匯報單位的匯報材料進(jìn)行逐一審查,對于不符合要求的退回修改,特別是對一些單位只報喜不報憂的情況,我們逐個交換意見,幫助分析存在的問題,使匯報材料真實(shí)反映匯報單位的情況。
三是“匯報會”上加強(qiáng)雙向溝通,面對面交流,形成共識。在各單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別匯報的基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)工委通報各匯報單位機(jī)關(guān)黨建工作情況,指出存在的問題和改進(jìn)的意見;各匯報單位提出對工委工作的意見和建議,工委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解答,溝通情況,統(tǒng)一思想;最后,市委領(lǐng)導(dǎo)講話,就加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提出要求,并限期落實(shí)。
四是“匯報會”后督促整改,確保取得實(shí)效。保證“匯報會”取得實(shí)效,關(guān)鍵要在解決問題上下功夫。每次“匯報會”上工委對各匯報單位分別提出的整改意見,要求各匯報單位認(rèn)真落實(shí)整改,并在會后兩周內(nèi)做出書面反饋。工委對各匯報單位的整改措施進(jìn)行通報,并報送市委領(lǐng)導(dǎo)。為加大整改力度,工委結(jié)合日常工作,對各單位整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查,并健全“匯報會”工作資料,對每個匯報單位都建立“一本帳”,把督促整改與檢查、評優(yōu)工作相結(jié)合,與推動經(jīng)常性的工作相結(jié)合,促使整改措施落實(shí)到位。
3、堅持與時俱進(jìn),不斷提高會議質(zhì)量。
首先,在匯報單位的安排上堅持循序漸進(jìn),點(diǎn)面結(jié)合?!皡R報會”運(yùn)行初期,我們不定期組織,主要是安排黨建工作先進(jìn)單位匯報;隨后每月組織一次,每次分系統(tǒng)安排匯報單位,把市直96個單位全部輪流一遍,使市委領(lǐng)導(dǎo)對市直各單位機(jī)關(guān)黨建工作有了全面的了解;在組織第一輪普遍匯報的基礎(chǔ)上,我們明確了以典型引路,帶中間、促后進(jìn)的思路,開始了第二輪“匯報會”,將每月一次改為每季度一次,每次匯報單位安排好、中、差三個層次,把會場設(shè)在典型單位,每次安排1至2個先進(jìn)單位作經(jīng)驗(yàn)介紹,其他匯報單位主要領(lǐng)導(dǎo)即席發(fā)言,主要匯報第一輪“匯報會”以來整改情況,并聯(lián)系先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)談感受、找差距、講對策,使“匯報會”更具有直接性、針對性,產(chǎn)生了良好的效果。從**年開始,“匯報會”進(jìn)入了第三輪,每次會議確定一個主題,根據(jù)主題組織不同類型單位作為匯報單位。
其次,在匯報內(nèi)容上突出時效性和針對性?!皡R報會”始終結(jié)合每個時期市委的中心工作,以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為主要內(nèi)容,以解決存在的突出問題為主要目的。**年以來,內(nèi)容上突出與市委市政府中心工作和全年市直機(jī)關(guān)黨建工作相結(jié)合,每個季度安排不同主題的“匯報會”:圍繞機(jī)構(gòu)改革,如何發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用;機(jī)構(gòu)改革后新組建機(jī)關(guān)黨組織的單位,如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作;以福州市“再掀閩江開放潮”為中心,如何提高機(jī)關(guān)黨組織圍繞中心工作的能力;以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高效能為目標(biāo),如何實(shí)踐“三個代表”的重要思想等。
第三,組織形式上突出實(shí)效性和靈活性。在完成第一輪把匯報單位請上來向市委領(lǐng)導(dǎo)面對面匯報的基礎(chǔ)上,從第二輪開始拓展為會議與現(xiàn)場學(xué)習(xí)考察相結(jié)合,把會場設(shè)在先進(jìn)單位,由他們提供一整套的黨建資料、本單位處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《黨內(nèi)生活手冊》、黨建活動室等作為市委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查和會議學(xué)習(xí)參觀的內(nèi)容.豐富了會議形式和內(nèi)容。在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)雖然到會匯報。但只是念一念準(zhǔn)備好的匯報稿,對本單位機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題沒有深刻的思考。為此,我們把匯報形式改為匯報單位主要領(lǐng)導(dǎo)脫稿即席發(fā)言,促使其深入研究,加強(qiáng)思考。**年春節(jié)剛過,我們組織了一場匯報會,市委領(lǐng)導(dǎo)在工委領(lǐng)導(dǎo)陪同下先后對6個匯報單位逐一走訪檢查、聽取匯報,并看望黨務(wù)干部.使黨務(wù)工作者感受到市委的關(guān)心和支持,也豐富了“匯報會”的形式。
二、主要成效
建立起市委領(lǐng)導(dǎo)與市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)面對面共商機(jī)關(guān)黨建的新機(jī)制,形成了市委與市直部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)工委與機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)動抓黨建的態(tài)勢。從“匯報會”的特點(diǎn)看,它為市委領(lǐng)導(dǎo)直接了解、指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作,市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)直接向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報工作提供了面對面的交流機(jī)會,是市委領(lǐng)導(dǎo)與市直部門領(lǐng)導(dǎo)共商機(jī)關(guān)黨建工作的對話,其影響力大,解決問題力度也大。如:市農(nóng)口原機(jī)關(guān)黨建工作相對滯后,在第一屆創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”中,沒有一個單位申報。為此,我們召開了市農(nóng)口專場匯報會,并請分管農(nóng)口的市政府副市長參加。這位副市長聽取匯報和機(jī)關(guān)工委對農(nóng)口單位機(jī)關(guān)黨建工作情況通報后,震動很大,當(dāng)即對農(nóng)口單位機(jī)關(guān)黨建工作提出了嚴(yán)肅的批評;會后專門組織一次會議聽取農(nóng)口各單位整改工作情況匯報。農(nóng)口各單位黨組(黨委)按照中央《條例》要求,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨組織工作指導(dǎo),明確規(guī)定將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核;市水電局把創(chuàng)建“五好”支部工作與獎懲掛鉤,評不上“五好”支部的支部書記不能評優(yōu);市農(nóng)業(yè)局黨委確定每季度召開一次創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”形勢分析會。由于各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任明確,措施得力,農(nóng)口單位機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)生了可喜的變化,在第二屆“創(chuàng)先”評選中,市農(nóng)業(yè)局被市委列為表揚(yáng)單位。
增強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人帶頭抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的責(zé)任意識,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。以“匯報會”形式來增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人抓黨建的意識,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制的落實(shí),提高機(jī)關(guān)黨建工作整體水平,是實(shí)行“匯報會”制度的最終目的。從“匯報會”的整個過程看,無論是匯報稿的審定、會上的發(fā)言,還是研究整改的措施,絕大部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)都做到親自過問,積極協(xié)調(diào),以實(shí)際行動來重視、關(guān)心、支持機(jī)關(guān)黨建工作。在此基礎(chǔ)上,參照中央國家機(jī)關(guān)工委的有關(guān)做法,市直機(jī)關(guān)工委制定并提請市委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于市直部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任制的若干意見》,進(jìn)一步規(guī)范了黨組(黨委)抓機(jī)關(guān)黨建工作,并通過“匯報會”檢查、督促、推動《責(zé)任制》的落實(shí)。目前,市直機(jī)關(guān)各單位黨組(黨委)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作逐步規(guī)范、到位,以單位黨組(黨委)為主要責(zé)任的創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”工作明顯得到強(qiáng)化,創(chuàng)建工作在新的起點(diǎn)上形成良好的態(tài)勢。
樹立起機(jī)關(guān)黨的工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心的觀念,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的活力。一方面,工委在市委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,每次“匯報會”的會議主題都圍繞市委當(dāng)前的中心工作來確定,也使工委一個階段的工作結(jié)合市委的中心工作來開展。另一方面,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)在匯報工作時都把黨的工作與行政業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來匯報,檢查本單位機(jī)關(guān)黨建工作在業(yè)務(wù)中心工作中發(fā)揮的作用,避免就工作匯報工作,就黨建匯報黨建;市委領(lǐng)導(dǎo)在每次“匯報會”上聽取匯報后,都對機(jī)關(guān)黨建工作如何圍繞中心工作,做出指導(dǎo),提出要求.使各部門主要領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)“兩手抓”和圍繞中心抓黨建的意識,在指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織開展工作中,注意圍繞中心賦予機(jī)關(guān)黨組織任務(wù),發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用,從而使機(jī)關(guān)黨組織叫得響、推得動、樹立起威信,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的活力。
機(jī)關(guān)黨組織職能不到位的問題得到有效解決,有力地促進(jìn)了中央《條例》的落實(shí)。“匯報會”后抓整改的過程,也是加大貫徹落實(shí)中央《條例》的力度的過程。各單位普遍召開專題會議,研究落實(shí)整改措施,歷次“匯報會”匯報單位整改情況反饋率達(dá)100%。各單位黨組(黨委)普遍制定了貫徹中央《條例》、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)定、辦法或細(xì)則,每年至少兩次專題聽取機(jī)關(guān)黨組織工作匯報得到落實(shí),一些單位機(jī)關(guān)黨組織專兼職副書記列席黨組(黨委)有關(guān)會議、參與干部考核、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部配備、黨建經(jīng)費(fèi)等久拖未決的問題得到了解決,為機(jī)關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造了條件,從而也激發(fā)了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的工作熱情,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建各項工作的開展。
三、工作啟示
啟示之一:堅持主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,是開好“匯報會”的關(guān)鍵?!皡R報會”具有直接性、針對性和雙向性的特點(diǎn),不同于一般的工作會、部署會,必須確立以增強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的責(zé)任意識為目的,以協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際問題為方向,以檢查、督促、跟蹤為手段,以既務(wù)虛又務(wù)實(shí)的態(tài)度為會風(fēng)的工作思路,必須始終堅持請部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,并作為一條硬性規(guī)定,這樣才能達(dá)到目的。
啟示之二:做好會前調(diào)研工作,是提高“匯報會”質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對匯報單位開展調(diào)研,找準(zhǔn)存在的問題,是會前準(zhǔn)備工作的核心。調(diào)研情況是工委在“匯報會”上通報各單們機(jī)關(guān)黨建情況的依據(jù),是為市委領(lǐng)導(dǎo)掌握匯報單位機(jī)關(guān)黨建情況提供的第一手材料,也是匯報單位今后整改工作的方向。因此.一定要三成績講到,問題講透,實(shí)事求是,令人信服。特別是對存在主二題抓住抓準(zhǔn),條分縷析,做到言之有物、言必有據(jù)、有的放矢:
啟示之三:注重會后整改工作,是“匯報會”取得實(shí)效的保證。一次成功的會議,不僅要有充分的會前準(zhǔn)備工作、充實(shí)的會議內(nèi)容和完備的會場服務(wù)工作,而且要有高質(zhì)量的會后工作.三者缺一不可。因此,每一次“匯報會”后,必須把精力放在督促整改上,以確?!皡R報會”取得實(shí)效。綜合匯報單位整改反饋內(nèi)容,一般都具有制度性、規(guī)定性和時間性特點(diǎn),是一個抓落實(shí)的過程。同時,高質(zhì)量的會后整改也豐滿和完善了”匯報會”系統(tǒng)工作。
啟示之四:圍繞市委中心工作,不斷適應(yīng)新情況、新形勢的要求,是“匯報會”的活力所在。市委領(lǐng)導(dǎo)堅持聽取市直單位黨組(黨委)匯報機(jī)關(guān)黨建工作,不僅增強(qiáng)了市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的責(zé)任意識,也為我們開展機(jī)關(guān)黨建工作提供了重要的實(shí)踐空間。但“匯報會”作為一種制度,每年持之以恒,如何在實(shí)踐中圍繞市委中心工作,不斷提高會議質(zhì)量,增強(qiáng)效果,是直接關(guān)系到匯報會是否有生命力和現(xiàn)實(shí)意義的問題。對此,我們認(rèn)為不能一成不變、一個模式,要與時俱進(jìn),不斷發(fā)展。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意針對新情況、新問題和新要求,圍繞市委每個時期的中心工作,積極探索,努力在改進(jìn)和創(chuàng)新上下功夫,力求切合中心、內(nèi)容常新、形式活潑、注重實(shí)效,使“匯報會”始終充滿活力。
總之,實(shí)行市委領(lǐng)導(dǎo)定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報制度,是貫徹中央《條例》,落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的一項重要舉措,也是在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的有益探索。我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在更高的起點(diǎn)上,以改革創(chuàng)新的精神,扎實(shí)的工作作風(fēng),辦好“匯報會”,使“匯報會”過程成為促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的過程,努力推進(jìn)我市機(jī)關(guān)黨建工作上水平。
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