導(dǎo)語：異地托管雙向聯(lián)管黨建交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

通過建立和深化駐外黨支部和完善“異地托管、雙向聯(lián)管”的新機(jī)制，有效推動企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、黨員創(chuàng)業(yè)致富與支部黨建工作“三贏”局面的形成，開辟了一條流動黨員長效管理的新思路。

一、悉心調(diào)研，大膽嘗試，機(jī)制創(chuàng)新由想到做

為破解流動黨員流出地管不到、流入地管不了、黨費難收繳、去向難把握、管理難實施、活動難開展、作用難發(fā)揮等難題，楚州區(qū)通過多方調(diào)研后于上世紀(jì)九十年代提出了建立駐外黨支部并實行異地托管的構(gòu)想。1998年8月27日，淮安市第一家駐外黨支部——涇口鄉(xiāng)駐公興搬場公司民工黨支部正式成立，并順利交給上海公交集團(tuán)黨委托管。在兩地黨委的共同努力下，駐外黨支部根據(jù)工作實際先后開展了“一個黨員一面旗”、“一面旗轄責(zé)任區(qū)”、“爭當(dāng)黨員先鋒車”等活動，黨員在公興搬場公司無一例外都成了生產(chǎn)骨干。支部還將要求進(jìn)步的青年民工組織起來，以點帶面，全面提高民工隊伍整體素質(zhì)，先后涌現(xiàn)出“昂貴耳環(huán)歸主，婉言謝絕酬金”、“2400元私房錢失而復(fù)得”等事例。黨員員工“免費為癌癥病人搬家”、車輛變成“消防車”、“救護(hù)車”、等感人故事為公興搬場迎得上海廣大市民稱贊同時，也贏得了豐厚的市場份額。黨支部“托管”九年來，上海公興搬場公司不僅實現(xiàn)年3000多萬元的營業(yè)額，還先后被評為“上海市文明單位”和“上海市職業(yè)道德十佳單位”，還于2001年1月在全國搬場行業(yè)中率先通過了ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證。公司的事跡先后被《解放日報》、《新民晚報》、《上海交通報》以及電臺、電視臺等媒體多次報道。

二、攀親結(jié)緣，明確職責(zé)，機(jī)制普及由點到面

為加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制，該區(qū)積極推動駐外黨支部“異地托管、雙向聯(lián)管”機(jī)制在全區(qū)的實施，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主動駐外黨組織的企業(yè)所在地黨委攀親結(jié)緣,將駐外黨支部納入對方黨組織的管理范圍。通過簽署“托管”協(xié)議，明確各自對駐外黨組織的工作分工。流出地黨委負(fù)責(zé)對駐外支部的班子成員配備、發(fā)展黨員審批、黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)評比、不合格黨員處置和違紀(jì)黨員處理、黨費收繳和黨內(nèi)統(tǒng)計年報等工作。所在地黨委負(fù)責(zé)提供支部活動場所，指導(dǎo)黨支部結(jié)合實際開展黨建主題活動，并對黨支部開展黨內(nèi)組織生活、黨員教育、支委培訓(xùn)、入黨積子培養(yǎng)、發(fā)展對象推薦、預(yù)備黨員考察等日常管理進(jìn)行檢查督促。近年來，該區(qū)先后建立了涇口鎮(zhèn)黨委駐上海公興搬場黨支部、林集鎮(zhèn)黨委駐上海文高集團(tuán)黨支部、車橋鎮(zhèn)黨委駐昆山眾興玻皿公司黨支部、建淮鄉(xiāng)黨委駐南京煉油廠黨支部等12個駐外黨支部，通過實行“異地托管、雙向聯(lián)管”新機(jī)制，將其托管給所在地黨組織管理。這些黨支部“托管”以來，黨員思想穩(wěn)定，組織管理有力，得到兩地黨組織的一致好評。廣大在外黨員積極參加流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆工作。

三、信息互通，強(qiáng)化制度，雙向協(xié)作由表及里

為加強(qiáng)兩地黨委溝通，共同研究解決托管黨支部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，該區(qū)對“異地托管、雙向聯(lián)管”的有關(guān)制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善，確保雙向協(xié)作由表及里，逐步深入。一是健全目標(biāo)管理制度。流出地黨委和流入地黨委均對駐外黨支部實行目標(biāo)管理，年初下達(dá)黨建目標(biāo)任任務(wù)，分別定期考核，加強(qiáng)管理，確保完成兩地黨組織布置的各項任務(wù)。二是健全定期通報制度。兩地黨組織每季度通報一次黨支部建設(shè)情況，重點通報駐處黨組織及黨員工作開展情況，以及工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，并對下步一工作進(jìn)行協(xié)商，努力做到在駐外黨支部管理工作上互通信息，資源共享。今年10月，南京煉油廠黨委組織部長帶領(lǐng)近十名同志對楚州區(qū)進(jìn)行了回訪，并通報商討駐該廠黨支部的有關(guān)工作情況。三是健全編外指導(dǎo)員制度。由流出地或流入地黨組織向駐外黨支部選派一名編外指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)與駐外黨支部負(fù)責(zé)人聯(lián)系工作。編外指導(dǎo)員主要從當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、離退休黨員中篩選，充分發(fā)揮他們在黨建工作指導(dǎo)上的作用。目前，12名編外指導(dǎo)員已經(jīng)全部上崗工作，成為外出流動黨員的政策宣講員、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、信息收集員、工作監(jiān)督員。四是健全跟蹤教育制度。區(qū)委組織部為每個駐外黨支部免費訂閱《黨的生活》和《干部之友》等黨建雜志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也定期為駐外黨支部郵寄或送去學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，讓使駐外支部和流動黨員能夠及時了解黨的方針政策。流動黨員將這種定期收到的學(xué)習(xí)資料形象地稱為“精神盒飯”。通過健全管理制度，讓駐外黨支部和外出流動黨員真正實現(xiàn)了“離鄉(xiāng)離土不離黨，隔山隔水不隔心”。

四、創(chuàng)設(shè)載體，開展活動，作用發(fā)揮由單一轉(zhuǎn)向多元

為進(jìn)一步鞏固駐外黨支部“異地托管、雙向聯(lián)管”機(jī)制，該區(qū)還加大流動黨員作用發(fā)揮的載體創(chuàng)設(shè)。今年重點在全區(qū)駐外黨支部中開展“三個一”活動。一是開展一次檢查評比活動。開展駐外黨支部專項創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抽調(diào)專人對全區(qū)已實行“異地托管”的各駐外黨支部進(jìn)行一次常規(guī)性檢查，重點掌握其運行和作用發(fā)揮情況，在征求兩地黨組織意見的基礎(chǔ)上，評選出3家“優(yōu)秀駐外黨支部”，并進(jìn)行了表彰。二是召開一次座談會。區(qū)委組織部組織召開了一次“異地托管”工作座談會，邀請駐外黨支部負(fù)責(zé)人、兩地黨組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工黨員代表參加，就進(jìn)一步改進(jìn)駐外黨支部的管理工作，廣泛征求了與會人員的意見。三是上一堂黨課。根據(jù)統(tǒng)一安排，駐外黨支部流出地的黨委今年先后安排專人去駐外黨支部所在地為廣大流動黨員上了一堂宣講十七大精神的專題黨課，用黨內(nèi)最新的理論成果武裝廣大黨員的思想。在駐外黨支部的教育培養(yǎng)下，廣大外出流動黨員也逐步成為楚州城市名片的宣傳者、文明生活方式的傳播者、社會新風(fēng)尚的踐行者和招商引資的參與者。駐外黨支部的作用也由傳統(tǒng)的流動黨員駐外聯(lián)絡(luò)點逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩桃Y的橋頭堡。建淮基礎(chǔ)公司駐中國石化南京煉油廠黨支部一班人在工作中提出“共產(chǎn)黨員樹標(biāo)尺”和“質(zhì)量行不行，自行檢查先行”的標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)擴(kuò)建和改造的現(xiàn)場，處處閃現(xiàn)著黨員揮汗如雨的身影，重、難、險、急的任務(wù)黨員帶頭上，公司所承擔(dān)的工程個個都是優(yōu)良工程。