財政創(chuàng)新發(fā)展交流
時間:2022-11-27 06:38:00
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財政工作事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)一流的財政干部隊伍,對于搞好財政工作十分重要。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的“變小財政為大財政,變軟財政為硬財政,變吃飯財政為建設(shè)財政,變收支財政為資本運作財政”這“四變”要求,我們以隊伍建設(shè)打基礎(chǔ),以強化管理作保障,以推進改革為動力,以資本運作添措施,促進了財政工作創(chuàng)新發(fā)展。
第一,五個不讓,突出效能建設(shè)。機關(guān)工作就是服務(wù)。工作質(zhì)量好不好,工作效率高不高,體現(xiàn)在效能上。我們把機關(guān)效能建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,狠抓工作細節(jié)落實。
一是細化工作目標。認真查找機關(guān)工作存在的突出問題,廣泛征求各方面意見,將8個方面的問題,細化為30條工作措施,明確提出:“不讓布置的工作在我這里延誤,不讓需要辦理的事項在我這里積壓,不讓各種差錯在我這里發(fā)生,不讓來辦事的人在我這里受冷落,不讓黨和政府的形象在我這里受到影響”,將這“五個不讓”制作成座右銘置于辦公桌上,對每個人反復(fù)提醒,反復(fù)警示。
二是突破制度障礙。減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦事流程,簡化辦事手續(xù),將會計證辦理,由原來的30天減少為5個工作日;對單位反映撥款速度慢等問題,及時進行整改,做到財政撥款在局內(nèi)限時1天辦結(jié);配合行政審批中心,完善“一站式”服務(wù)體系,提高財政窗口服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
三是抓好督辦督查。堅持上班考勤,同時由局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊不定期巡查,對上班遲到、早退、打游戲等違反“七不準”工作紀律的行為,及時查處糾正。加強政務(wù)督辦,對區(qū)委、區(qū)政府交辦事項和局辦公會議定事項及時進行督查督辦,特別是建立了自下而上的層層督辦制度,將“上督下”和“下督上”有機結(jié)合,追蹤辦理事項的落實情況。
第二,嚴格履職,加強財政管理。加強財政管理,是履行好財政職能的必要保證;打造“陽光財政”,是全區(qū)干部群眾的迫切愿望和要求。我們認真抓好政務(wù)公開,充分擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),廣泛接受社會監(jiān)督。特別是發(fā)揮預(yù)算編審委員會和預(yù)算追加聽證會作用,提高預(yù)算編制和經(jīng)費追加透明度,避免經(jīng)費安排的隨意性。
財政工作,不只是大家理解的“帳房先生”,只管收支算帳,還承擔國有資產(chǎn)管理等重要職責。國有企業(yè)是涪陵經(jīng)濟的骨干支撐力量,是涪陵財政收入的主要來源,國資管理工作私毫不敢懈怠。我們制定完善了國有及國有控股企業(yè)重大事項報告、企業(yè)國有資產(chǎn)收益收繳管理等辦法,結(jié)合貫徹新的《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務(wù)通則》,督促企業(yè)健全財務(wù)制度,加強財務(wù)管理;完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和內(nèi)控制度,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,防止在重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)的流失;開展全區(qū)行政事業(yè)單位和國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作,全面掌握我區(qū)國有資產(chǎn)存量狀況;加強融資監(jiān)管,嚴格擔保手續(xù),建立企業(yè)財政墊付性貸款約束機制,注重防范財政風(fēng)險。
第三,攻堅克難,推動財政改革。以開拓創(chuàng)新精神,堅持不懈推動財政改革,構(gòu)建規(guī)范、高效的資源配置機制。
一是實施醫(yī)療保險改革。終結(jié)實行多年的職工公費醫(yī)療制度,建立行政事業(yè)單位醫(yī)療保險制度,籌集資金13**萬元,公平干部職工醫(yī)療待遇,整體提高醫(yī)療保障水平。
二是落實收入分配制度改革。撥付資金14937萬元,保證行政事業(yè)人員工資制度改革順利進行;按照市上批準的津補貼方案,籌集資金6775萬元,規(guī)范公務(wù)員津補貼。
三是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。深入調(diào)查、認真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支情況,推進新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均財力由最低1.36萬元增加到3.56萬元,基層政權(quán)運轉(zhuǎn)保障能力顯著增強。
四是完成國企改革階段任務(wù)?;I集3861萬元資金,完成關(guān)破和改制企業(yè)65戶,超任務(wù)5戶,并妥善解決一批遺留問題,維護了社會穩(wěn)定。
五是深化預(yù)算管理改革。全面實施政府收支分類改革,改進部門預(yù)算編制辦法,國庫支付業(yè)務(wù)實現(xiàn)單位網(wǎng)上辦理,政府采購規(guī)模不斷擴大,國有土地使用權(quán)出讓收支管理改革徹底實現(xiàn)“收支兩條線”。
第四,創(chuàng)新機制,強化資本運作。一保吃飯,二保建設(shè),是財政工作最基本的職責。我們轉(zhuǎn)變理財觀念,創(chuàng)新工作機制,加大財政投融資力度,推進國有資本戰(zhàn)略重組,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是搭建融資平臺。成功組建重慶市涪陵國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司。公司注冊資本20億元,成為政府新的投融資平臺,出資組建龍橋工業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司、銀科經(jīng)濟技術(shù)信用擔保有限公司、興農(nóng)信用擔保有限公司,進一步增強投融資功能。
二是消化不良債務(wù)。打包接收金融機構(gòu)呆滯貸款形成的不良資產(chǎn),積極幫助銀行化解不良債務(wù),著力改善我區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,使銀行不良貸款率下降了10個百分點。
三是拓展融資方式。采取發(fā)行信托產(chǎn)品、財政墊付貸款、信用擔保貸款等多種形式,直接融資513**萬元,為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、南門山舊城改造等重點項目提供資金保障。
四是盤活國有資本。成功轉(zhuǎn)讓安成燃氣公司國有股權(quán),太極集團“瘦身計劃”有序進行,榨菜集團改制上市工作進展良好,西南證券借殼長江水運上市,朝華科技破產(chǎn)重整工作取得實質(zhì)性進展。通過企業(yè)資本戰(zhàn)略性重組運作,國有資本效益最大化目標正在努力實現(xiàn)。
為全區(qū)人民當家理財,責任重大,使命艱巨。唯有不斷解放思想,不斷改革創(chuàng)新,以優(yōu)良的作風(fēng)服務(wù)社會,以一流的業(yè)績推動發(fā)展,財政工作才能讓區(qū)委、區(qū)政府放心,讓全區(qū)人民滿意。我們將倍加努力,不辱使命,不負眾望。