導(dǎo)語：黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自19*年中央頒發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以來，西城區(qū)委區(qū)政府高度重視，把貫徹落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要工作來抓，在不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、建立責(zé)任體系、完善相關(guān)制度的同時(shí)，著力構(gòu)建“三個(gè)機(jī)制”，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

一、統(tǒng)攬全局抓重點(diǎn)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

（一）抓計(jì)劃部署，搞好三個(gè)定位

首先搞好思想定位。每年年初，我們組織班子成員認(rèn)真學(xué)在中紀(jì)委全會(huì)上的重要講話和有關(guān)會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到中央和*市的工作部署和要求上來。其次搞好任務(wù)定位。區(qū)委每年召開常委會(huì)，按照上級(jí)的部署和要求，緊密結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究確定年度工作計(jì)劃和反腐敗主要任務(wù)，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和協(xié)辦單位。第三搞好目標(biāo)定位。按照一崗雙責(zé)、四個(gè)同步的要求，確定每項(xiàng)反腐敗任務(wù)具體要求和完成時(shí)限，并作為年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。在搞好“三定”的基礎(chǔ)上，召開有全區(qū)黨政一把手參加的大會(huì)，由書記、區(qū)長親自動(dòng)員、部署、提要求，為全年工作營造良好開局，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）抓班子成員，做到三個(gè)帶頭

一是帶頭廉潔自律。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員注意言傳身教做表率，自覺遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，帶頭遏制不正之風(fēng)。二是帶頭檢查指導(dǎo)。區(qū)委書記和區(qū)長堅(jiān)持每年上半年聽取一次情況匯報(bào)，年中帶隊(duì)進(jìn)行巡視檢查，年底帶隊(duì)進(jìn)行考核。通過采取上述措施，帶動(dòng)了班子成員齊抓共管，形成了整體合力。分管廠務(wù)公開的副書記經(jīng)常深入工會(huì)和企業(yè)了解情況，解決問題，推動(dòng)了廠務(wù)公開工作的深入開展。*年，我區(qū)在*市介紹了深化廠務(wù)公開工作的經(jīng)驗(yàn)，今年被評(píng)為全國廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位。分管城建、商貿(mào)、教育、衛(wèi)生的副區(qū)長，在規(guī)范建筑市場(chǎng)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、治理教育亂收費(fèi)和糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)等專項(xiàng)工作中，也做了大量工作，推動(dòng)了全區(qū)整體工作的開展。三是帶頭解決具有全局性、影響性的問題。落實(shí)責(zé)任制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須把立足點(diǎn)放在抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)問題上。前年底，我區(qū)有4個(gè)單位因在工作上互相推諉和2名城管隊(duì)員違反有關(guān)規(guī)定被*電視臺(tái)曝光，事發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即對(duì)2名城管隊(duì)員作出了嚴(yán)肅處理，4個(gè)單位的一把手在全區(qū)大會(huì)上作了檢查，并對(duì)此事舉一反三，汲取教訓(xùn)，建立了加強(qiáng)管理的長效機(jī)制。通過抓類似問題的解決，對(duì)全區(qū)的震動(dòng)與教育很大，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了責(zé)任落實(shí)和作風(fēng)的改變。

（三）抓典型引路，推動(dòng)三個(gè)延伸

總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，是落實(shí)責(zé)任制的有效措施。自*年以來，我們采取抓點(diǎn)帶面的方式，推動(dòng)了責(zé)任制向基層的延伸。一是向處級(jí)單位延伸。前幾年，我們發(fā)現(xiàn)有些處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)、重視程度和落實(shí)責(zé)任上還存在一些誤區(qū)與差距。為此，我們先后總結(jié)推廣了月壇街道建章立制，勞動(dòng)和社會(huì)保障局完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，公安分局嚴(yán)格責(zé)任追究的做法與經(jīng)驗(yàn)，收到了較好效果。二是向基層科隊(duì)站所延伸。*年，為解決基層科隊(duì)站所存在的“吃拿卡要”、“生冷硬橫”等問題，維護(hù)黨和政府的形象，區(qū)委作出了責(zé)任制向科隊(duì)站所延伸的決定。20*和20*年，先后兩次召開全區(qū)大會(huì)，總結(jié)推廣了福綏境城管監(jiān)察分隊(duì)、二龍路地稅所等8個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)。三是向行業(yè)系統(tǒng)延伸。為進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)的針對(duì)性和實(shí)效性，今年我們又在教育、衛(wèi)生、公安等7個(gè)系統(tǒng)抓了4個(gè)方面的規(guī)范。通過抓典型，責(zé)任制已在全區(qū)處級(jí)單位、930個(gè)科隊(duì)站所及行業(yè)系統(tǒng)得到了較好的落實(shí)，使全區(qū)上下形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，促進(jìn)了基層干部廉潔從政和依法行政。

二、針對(duì)問題抓規(guī)范，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制

解決社會(huì)群眾反映的突出問題，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，是落實(shí)責(zé)任制的一項(xiàng)重要任務(wù)。工作中，我們注意著力解決以下三個(gè)方面的突出問題。

（一）針對(duì)群眾反映的突出問題建章立制，強(qiáng)化行為規(guī)范

自*年以來，根據(jù)群眾的反映，在查清事實(shí)、及時(shí)糾正的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了禁止用公款購買服裝、禁止用公款購買商業(yè)保險(xiǎn)、組織春游活動(dòng)、嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)和處級(jí)干部不準(zhǔn)開公車等規(guī)定。20*年，根據(jù)群眾舉報(bào)，我們對(duì)某局以出國考察為名組織科級(jí)干部公款旅游的問題進(jìn)行了查處，責(zé)令出國人員退回了有關(guān)費(fèi)用，主要領(lǐng)導(dǎo)做檢查，并重申了有關(guān)規(guī)定。在機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、招商引資、危改拆遷等工作中，注意抓事前防范，及時(shí)制定紀(jì)律規(guī)定和相關(guān)制度，防止了問題的發(fā)生。在今年防治“非典”工作中，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于防治“非典”工作中的紀(jì)律規(guī)定》，全區(qū)所有黨員干部都堅(jiān)守在各自崗位上，保證了抗擊非典戰(zhàn)役的勝利和工作的順利進(jìn)行。

（二）針對(duì)行業(yè)存在的突出問題加大治理力度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督

近年來，社會(huì)群眾對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象反映強(qiáng)烈，為維護(hù)企業(yè)和廣大群眾的利益，我們狠抓了專項(xiàng)治理。一是治理教育亂收費(fèi)。對(duì)該收和不該收的做出了明確規(guī)定，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。20*年，對(duì)25個(gè)中小學(xué)擅自收取資料費(fèi)、試卷費(fèi)等違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并責(zé)令退回。同時(shí)，將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和使用情況通過校務(wù)公開欄、收費(fèi)卡、結(jié)算清單向?qū)W生和家長公開。在114所中小學(xué)設(shè)立了收費(fèi)監(jiān)督崗，聘請(qǐng)了1000名收費(fèi)監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)舉報(bào)。通過嚴(yán)格治理，遏制了教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，去年我區(qū)教育收費(fèi)實(shí)現(xiàn)了零投訴，受到了社會(huì)好評(píng)。*市還在156中學(xué)召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是整治醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。清理和規(guī)范藥品市場(chǎng)，五年來共查處違規(guī)行為154件，清理銷毀假劣藥品價(jià)值141萬元，藥品集中招標(biāo)采購金額逐年遞增。在區(qū)屬10家醫(yī)院實(shí)行了院務(wù)公開，全面推行了醫(yī)療服務(wù)公示制度，完善了行風(fēng)評(píng)議與社會(huì)監(jiān)督體系。去年群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度達(dá)到90%以上。三是治理向企業(yè)亂收費(fèi)。按照國務(wù)院和市政府的要求，將明令取消、調(diào)整的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資、基金項(xiàng)目刊登在西城報(bào)上，下發(fā)到駐區(qū)企業(yè)，接受社會(huì)和企業(yè)的監(jiān)督。在全區(qū)推行“一證、兩卡、一冊(cè)收費(fèi)制度”，通過“發(fā)卡、亮證、送冊(cè)、上網(wǎng)”，實(shí)行“收支兩條線”管理，區(qū)政府特邀監(jiān)察員明察暗訪和相關(guān)部門聯(lián)合檢查等措施，使亂收費(fèi)行為得到了有效遏制。

（三）針對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究

我區(qū)先后建立與完善了責(zé)任制檢查、考核的配套制度和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究。每半年進(jìn)行一次巡視檢查，年底進(jìn)行普遍考核，同時(shí)注意改進(jìn)檢查考核的方式方法，把檢查考核與班子屆中考察、專項(xiàng)工作檢查和年終政府督察考核相結(jié)合。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行跟蹤檢查，以下發(fā)公函、告誡談話、廉政談話和轉(zhuǎn)案件檢查等方式進(jìn)行糾正或處理。19*年以來，全區(qū)共追究30件54人，其中處級(jí)干部32人，科級(jí)干部22人。

三、求真務(wù)實(shí)抓創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)機(jī)制

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題來進(jìn)行。自20*年以來，我們以深化源頭治理為切入點(diǎn)，著力抓好權(quán)、錢方面的改革創(chuàng)新，積極營造一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（一）創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)工作作風(fēng)

為應(yīng)對(duì)入世和*承辦奧運(yùn)會(huì)的新形勢(shì)，營造良好的服務(wù)環(huán)境，20*年在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)推行了“首問負(fù)責(zé)制”。20*年開展了“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)代表政府形象”的教育和“千家企業(yè)評(píng)政府”活動(dòng)。今年，又開展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、當(dāng)好人民公仆”的主題教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，并將企業(yè)評(píng)政府的范圍擴(kuò)大到了32個(gè)政府部門和10個(gè)街道辦事處。通過采取上述措施，促進(jìn)政府職能部門由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，全區(qū)上下的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

（二）創(chuàng)新制度辦法，提高辦事效率

區(qū)政府及主管領(lǐng)導(dǎo)按照反腐敗任務(wù)分工，深化行政審批制度改革，積極探索優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的有效措施與途徑。一是精簡項(xiàng)目，對(duì)全區(qū)777個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行逐條研究，到今年上半年，共精簡539項(xiàng)，精簡率達(dá)69.4%。二是簡化程序，對(duì)保留的項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，實(shí)行了網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上審批；推進(jìn)了互聯(lián)審批制度和“一家承辦、轉(zhuǎn)告相關(guān)、互聯(lián)審批、限時(shí)完成、責(zé)任追究”的辦法；實(shí)施了承諾辦理制度，承諾的審批時(shí)限比原來縮短50%，稅務(wù)登記由過去的30個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。三是推廣經(jīng)驗(yàn)，我區(qū)總結(jié)了廠橋工商所下放審批權(quán)限的“無過錯(cuò)推定制”和月壇工商所簡化審批環(huán)節(jié)的“網(wǎng)上年檢遞交制”等經(jīng)驗(yàn)，并向全區(qū)推廣，工作效率明顯提高，受到了駐區(qū)企業(yè)的好評(píng)。

（三）創(chuàng)新管理模式，提高管理效能

改革財(cái)政管理制度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，是從源頭上堵住漏洞，防止出問題和提升管理水平的重要手段。近年來，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞“安全”、“效益”兩個(gè)重點(diǎn)，積極探索強(qiáng)化資金監(jiān)管的模式。一是完善預(yù)算管理，嚴(yán)格編制程序，搭建了預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督“三權(quán)分立”的基本框架，形成了新的財(cái)政預(yù)算約束管理體制，近兩年全區(qū)預(yù)算率均達(dá)100%。二是積極推行國庫集中收付制度試點(diǎn)，去年9月，首先在問題較多的教育系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)，首批將21家中小學(xué)納入了核算中心，年底擴(kuò)大到61家，今年計(jì)劃將教育系統(tǒng)的140個(gè)單位全部納入核算中心。今年5月份，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和區(qū)紀(jì)委帶頭，在區(qū)機(jī)關(guān)大院實(shí)行了國庫集中收付。三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，我區(qū)制定了國有資產(chǎn)管理方案和實(shí)施細(xì)則，開展了國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算和股份期權(quán)試點(diǎn)；對(duì)出租房屋收入情況進(jìn)行了調(diào)查，加強(qiáng)了非經(jīng)營性資產(chǎn)管理。四是加大監(jiān)督管理力度，去年以來，對(duì)執(zhí)行財(cái)政制度和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了檢查，糾正各種違規(guī)事項(xiàng)150項(xiàng)，查處違規(guī)金額6819萬元，堵塞了漏洞，提高了資金使用效率，保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的需要。

“三個(gè)機(jī)制”的構(gòu)建，促進(jìn)了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。截止到20*年底，我區(qū)GDP達(dá)到310億元，年均遞增9.24%；財(cái)政收入31.5億元，年均遞增20.4%；企業(yè)注冊(cè)登記43146家，比19*年增加了80%，僅個(gè)體企業(yè)就增加了4倍；實(shí)際引進(jìn)外資4.1億美元，促進(jìn)了西城六個(gè)功能街區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和經(jīng)濟(jì)工作正朝著健康、良好的方向發(fā)展。