導(dǎo)語(yǔ)：科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織的經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。組織工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義政治建設(shè)的有機(jī)組成部分，是三個(gè)文明建設(shè)的重要保證。要做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的組織工作，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程，落實(shí)到組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

一、創(chuàng)新思想觀念，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀組織部門所肩負(fù)的責(zé)任

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)組織工作的客觀要求。同志在黨的十六屆三中全會(huì)明確提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！边@是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和指導(dǎo)思想上的新發(fā)展，是妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到和各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇，也是提高黨和政府執(zhí)政能力的迫切需要。組織工作是黨的工作的重要組成部分，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是強(qiáng)力推進(jìn)新時(shí)期組織工作的客觀要求，組織部門肩負(fù)著極其重要的職責(zé)。

2、強(qiáng)有力的組織工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治基礎(chǔ)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，而組織工作實(shí)質(zhì)就是從事人的工作。因此，組織工作水平高低與科學(xué)發(fā)展觀能否得到堅(jiān)持和落實(shí)有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)需要強(qiáng)有力的組織工作做后盾。在新世紀(jì)新階段，組織部門作為黨委主管組織和干部工作的重要職能部門，具有培養(yǎng)教育、選拔任用、監(jiān)督管理干部等職能，既是各級(jí)黨委方針政策的制定者、組織者，又是保證者。發(fā)揮組織部門的職能作用，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，開創(chuàng)組織工作的新局面，不僅促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和科學(xué)的人才觀，而且還可以解決農(nóng)村基層存在的突出問(wèn)題，有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

3、完善的組織工作體制是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。改革開放30多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展，但社會(huì)生產(chǎn)力仍然不高，發(fā)展不平衡，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有待進(jìn)一步完善，因此發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的歷史任務(wù)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別需要加強(qiáng)與發(fā)展相適應(yīng)的體制和機(jī)制建設(shè)。組織工作體制是新的歷史條件下為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，預(yù)防選人用人上的不正之風(fēng)而建立的運(yùn)行機(jī)制，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要制度保證。組織工作體制的內(nèi)涵與以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是一致的。所以，組織部門在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大實(shí)踐中，使命光榮、責(zé)任重大。

二、打破思維定勢(shì)，牢固確立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新理念

只有創(chuàng)新理念，才有創(chuàng)新的實(shí)踐。新時(shí)期的組織工作在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，必須敏銳把握時(shí)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從封閉運(yùn)行走向開放循環(huán)、從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)向靈活適應(yīng)，在理念、內(nèi)容、方法和機(jī)制等方面做到與時(shí)俱進(jìn)。

1、必須樹立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價(jià)值取向。在組織工作中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持以人為主體，充分尊重人的個(gè)性、尊嚴(yán)，始終關(guān)注人的價(jià)值，促進(jìn)人的全面發(fā)展；就是要視人才資源為第一資源，確立黨員、干部、人才在組織工作中的主體地位，謀事、處事、辦事都要“見事想人”；就是要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，從滿足黨員、干部、人才的現(xiàn)實(shí)需求入手，最大限度地釋放人的潛能，做到人盡其才、才盡其用；就是要尊重、引導(dǎo)和保護(hù)好廣大黨員、干部、人才的正當(dāng)需求，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展他們的合法利益，解決他們的實(shí)際困難，使他們享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的滿足感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感和得到社會(huì)尊重的榮譽(yù)感。

2、必須樹立求真求新的理念。求真是馬克思主義的根本要求，求新是其活力之所在。組織工作要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持求真與求新的辯證統(tǒng)一。求組織工作之真，就是要不斷求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，求組織工作內(nèi)在規(guī)律之真。求組織工作之真，最緊要的是堅(jiān)持樹立正確的政績(jī)觀和良好的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的原則選任干部，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部得到批評(píng)和懲戒，在全社會(huì)形成崇尚真理、尊重規(guī)律、科學(xué)至上的良好風(fēng)尚。求新是求真的內(nèi)化和拓展，也是實(shí)現(xiàn)組織工作新突破的核心。要更新思想方法和工作理念，從傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)的、直線的思維方式向現(xiàn)代的、辯證的、系統(tǒng)的思維方式轉(zhuǎn)變，努力增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、前瞻性和創(chuàng)造性；要在工作機(jī)制上創(chuàng)新，用科學(xué)有效的制度來(lái)規(guī)范、推進(jìn)工作，做到有章可循，照章辦事；要在工作方法上創(chuàng)新，廣泛借鑒人類文明的最新成果，用時(shí)代的眼光、發(fā)展的觀點(diǎn)研究和解決組織工作的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

3、必須樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念。新時(shí)期的組織工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，必須堅(jiān)持和深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)來(lái)部署，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來(lái)推進(jìn)，使組織工作的成果彰顯在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。要自覺(jué)在改革的大局中推進(jìn)組織工作，堅(jiān)持把選賢任能作為一場(chǎng)革命，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革掃除障礙。要自覺(jué)在發(fā)展的大局中推進(jìn)組織工作，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，確保科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀和人才觀落到實(shí)處。要自覺(jué)在穩(wěn)定的大局中推進(jìn)組織工作，大力加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用，拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷增添基層黨建新活力。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用，打通體制屏障，有效整合資源，使黨的工作滲透到社會(huì)各個(gè)階層，使黨的聲音傳遞到社會(huì)各個(gè)角落。

三、牢牢把握大局，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于組織工作的生動(dòng)實(shí)踐中

如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作，在組織工作中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是組織部門適應(yīng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求首先要研究的課題。組織工作必須緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，研究新思路、采取新舉措、創(chuàng)建新載體，切實(shí)把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。

1、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的科學(xué)發(fā)展觀教育，切實(shí)解決好“思想認(rèn)識(shí)不夠”的問(wèn)題。當(dāng)前存在于某些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里的發(fā)展觀念同科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。有的依然把“發(fā)展是硬道理”簡(jiǎn)單地理解為“增長(zhǎng)是硬道理”；有的依舊把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”理解為“以速度為中心”；有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值，貪大求*，熱衷于搞“政績(jī)工程”、“形象工程”；有的甚至認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀是上級(jí)的事，基層只要有發(fā)展就行了。這些情況表明，提高對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念的任務(wù)還十分艱巨。組織部門應(yīng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好對(duì)黨員干部的科學(xué)發(fā)展觀教育。

首先，要堅(jiān)定不移地用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部頭腦。20*年以來(lái)，贛榆縣在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終，始終堅(jiān)持把踐行“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終。通過(guò)深刻、形象、生動(dòng)、有效的教育活動(dòng)，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到，按照“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求去發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，就是要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，要對(duì)全體黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次系統(tǒng)的以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng)。以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織全縣廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)《決定》和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)論述，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，深入開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論，并將在今后一段時(shí)間內(nèi)，把科學(xué)發(fā)展觀教育作為黨委換屆后新黨委班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和緊迫感。

第三，要把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重點(diǎn)內(nèi)容。將樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀納入各級(jí)各類干部培訓(xùn)計(jì)劃中，外強(qiáng)能力、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，有針對(duì)性地開展大規(guī)模培訓(xùn)干部做到送科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。20*年，贛榆縣組織50多名領(lǐng)導(dǎo)干部到蘇州農(nóng)干院舉辦招商引資專題培訓(xùn)，11月，組織100名支部書記到溫州參觀培訓(xùn)，2006年5月，組織30多名青年干部上延安參觀學(xué)習(xí)，深刻感受先進(jìn)地區(qū)的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，真正把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為廣大黨員干部的工作理念，深深植根于黨員干部的頭腦之中，外化到黨員干部的行動(dòng)之中。

2、建立健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)解決好“察人用人不準(zhǔn)”的問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀緊密相關(guān)。要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須樹立和堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就不可能有正確的政績(jī)觀。而能不能樹立正確的政績(jī)觀，與是否能建立健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系、是否能堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向有直接關(guān)系。各級(jí)黨委和組織部門雖然對(duì)如何科學(xué)考核干部政績(jī)進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的試點(diǎn)探索，也取得了一些積極效果。但從總體來(lái)看，對(duì)干部政績(jī)的考核評(píng)價(jià)還沒(méi)有從根本上走出傳統(tǒng)模式，考核評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)，考核內(nèi)容不夠全面，不同程度地存在重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕社會(huì)發(fā)展指標(biāo)；重物質(zhì)文明建設(shè)內(nèi)容，輕精神文明和政治文明建設(shè)內(nèi)容；重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，輕實(shí)證考察分析；重任期內(nèi)短期政績(jī)考察，重顯性政績(jī)考察，輕政績(jī)成本考察，等等。由于干部政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系難于建立，就給考察和識(shí)別干部帶來(lái)了難度，這也是任用干部存在某些失察失誤問(wèn)題的重要原因之一。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在用人問(wèn)題上，必須通過(guò)準(zhǔn)確的考察和評(píng)價(jià)，形成正確導(dǎo)向。

一要研究建立健全干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，堅(jiān)持以人為本的原則，確立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展指標(biāo)。近年來(lái)，贛榆縣在全縣牢固樹立“為發(fā)展配班子，憑實(shí)績(jī)用干部”的鮮明用人導(dǎo)向，并堅(jiān)持在工作一線的實(shí)踐中考察、發(fā)現(xiàn)、選拔、使用干部，推動(dòng)干部身體力行“一線工作法”，成立縣重點(diǎn)工作督查考核辦公室，構(gòu)建網(wǎng)上督查、新聞督查、專項(xiàng)督查“三位一體”的督查考核體系，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“實(shí)績(jī)檔案”，序時(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)和取得的實(shí)績(jī)，為干部考察提供科學(xué)依據(jù)，旗幟鮮明地把那些忠實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，政治上靠得住、工作上有本事、發(fā)展上有成效的干部，及時(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

二要科學(xué)全面準(zhǔn)確地考察評(píng)價(jià)干部政績(jī)。用準(zhǔn)一個(gè)干部，等于樹立一面旗幟，對(duì)廣大干部會(huì)起到積極的引導(dǎo)、示范和激勵(lì)作用；而用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)挫傷干部群眾的積極性。從一定意義上說(shuō)，黨組織確立什么樣的用人導(dǎo)向，干部就會(huì)有什么樣的政績(jī)觀和發(fā)展觀。政績(jī)有真假之分，政績(jī)有顯潛之別，政績(jī)有大小之差。如何甄別，如何鑒別，如何區(qū)別直接關(guān)系到能否落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀。新時(shí)期、新形勢(shì)要求，必須綜合運(yùn)用個(gè)別訪談法、抽樣調(diào)查法、實(shí)地考察法、橫向比較法、群眾測(cè)評(píng)法、實(shí)績(jī)審計(jì)法、政績(jī)公示法等多種方法考察干部政績(jī)，同時(shí)注重干部政績(jī)的群眾公認(rèn)、專家公認(rèn)與組織公認(rèn)的有機(jī)結(jié)合，充分賦予群眾對(duì)干部選任工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)立體考評(píng)透析干部“真績(jī)”，確保對(duì)每位干部的評(píng)價(jià)都做到客觀、公正、全面、科學(xué)、準(zhǔn)確。

3、切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，嚴(yán)格規(guī)范和約束干部行為，切實(shí)解決好“工作作風(fēng)不實(shí)”的問(wèn)題。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。應(yīng)該肯定，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部是受廣大群眾的愛(ài)戴和擁護(hù)的，但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，有的在錯(cuò)誤的發(fā)展觀、政績(jī)觀的支配下，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，追求高指標(biāo)；有的熱衷于“形象工程”、“政績(jī)工程”，搞形式主義那一套；有的急功近利，只追求自己任期內(nèi)的政績(jī)，等等。這種不講求科學(xué)發(fā)展的做法不糾正，就會(huì)影響黨的事業(yè)，給子孫后代留下后患。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅(jiān)持黨的群眾路線，注意在實(shí)踐中形成新思路，在實(shí)干中創(chuàng)造新政績(jī)。要堅(jiān)持以人為本，努力滿足人民群眾的需要和促進(jìn)入的全面發(fā)展，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，把科學(xué)發(fā)展觀的要求與各方面的工作緊密結(jié)合，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情做起，使一切工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，贛榆縣委大力實(shí)施“作風(fēng)興縣”戰(zhàn)略，先后在全縣深入開展“正黨風(fēng)、優(yōu)政風(fēng)、淳民風(fēng)”、“效能提速百日特別行動(dòng)”、“打造誠(chéng)信贛榆，從兌現(xiàn)承諾做起”、“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)百日競(jìng)賽”、“環(huán)境整治突擊周”等活動(dòng)，從群眾最關(guān)心、最密切的難題改起，有效推動(dòng)了全縣各級(jí)黨員干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

4、大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決好“作用發(fā)揮不夠”的問(wèn)題。黨的基層組織應(yīng)當(dāng)成為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。

一是農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。近年來(lái)，贛榆縣堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”引領(lǐng)基層組織建設(shè)，全面深化實(shí)施“強(qiáng)基工程”，為經(jīng)濟(jì)騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)，為富民強(qiáng)縣筑牢堡壘。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)，調(diào)整設(shè)置專業(yè)黨支部50多個(gè)，培養(yǎng)“雙帶雙強(qiáng)”型村黨組織書記100多名，培育各類特色專業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村100多個(gè)，組織開展“五好”鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建、“發(fā)展之星”評(píng)比，設(shè)立農(nóng)村黨員先鋒崗，建立黨員示范基地，培育黨員小康示范戶、科技致富示范戶以及黨員經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化，有效激發(fā)黨員干部創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)的熱情，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二是社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)服務(wù)功能，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)社會(huì)文明、人際關(guān)系和諧的環(huán)境。在社區(qū)，要把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到城鎮(zhèn)規(guī)劃、衛(wèi)生環(huán)境、流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育等方面的工作中，建立一支強(qiáng)有力的社區(qū)干部隊(duì)伍。近年來(lái)，贛榆縣積極創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置方式，建立一批小區(qū)、樓棟、家庭活動(dòng)黨支部，延伸社區(qū)黨建工作鏈。按照“五室三站兩欄一校一場(chǎng)所”的要求，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，開展在職黨員“四進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，深化“雙重管理”。

三是國(guó)有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織，要充分發(fā)揮政治核心作用，促進(jìn)以人為本原則的貫徹落實(shí)和可持續(xù)發(fā)展能力的提高。近年來(lái)，贛榆縣積極探索依托工商聯(lián)、工商局等單位統(tǒng)建的新組建方法，擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織覆蓋面,確保符合條件的非公企業(yè)100%建立黨組織。創(chuàng)新企業(yè)黨組織活動(dòng)形式，深化“雙強(qiáng)企業(yè)”創(chuàng)建和“村企共建”活動(dòng)，充分激發(fā)黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)壯大的核心作用，并在處理好董事會(huì)、經(jīng)理層、工會(huì)以及其他組織的關(guān)系以及企業(yè)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系做了大量探索，特別是要把治理污染與企業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái)，保障企業(yè)員工和周邊群眾有一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

5、建立健全黨管人才體系，搭建才智施展平臺(tái)，切實(shí)解決好“潛能挖掘不深”的問(wèn)題。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，科學(xué)人才觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)人才觀是在組織工作中貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑?？茖W(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，說(shuō)到底，主要是靠人?！皻v覽古今興衰事、成敗得失在用人”。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者。抓人才，就是抓發(fā)展；抓人才工作，就是抓科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀的落實(shí)。以人為本，從根本上說(shuō)，就是要堅(jiān)持以人為中心，把人擺在第一位，以促進(jìn)人的全面發(fā)展，所以，組織工作必須著眼于人的需要，充分尊重人的個(gè)性。

一是要構(gòu)建新的人才教育培訓(xùn)機(jī)制，形成人才教育培訓(xùn)新格局，加大人才培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，提高各類人才適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。近年來(lái)，贛榆縣注重“鄉(xiāng)土人才”和“技能人才”的培養(yǎng)和培訓(xùn)，實(shí)施“331人才培養(yǎng)工程”和“縣鄉(xiāng)實(shí)用人才工程”，評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱，發(fā)給榮譽(yù)證書，對(duì)貢獻(xiàn)突出的鄉(xiāng)土人才給予津貼獎(jiǎng)勵(lì)，為1100名土專家、田秀才等人才分類建立檔案，并與縣職教中心合作，培訓(xùn)2000多名各類實(shí)用專業(yè)技能人才。

二是要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，建立和完善引進(jìn)人才的政策和措施，構(gòu)建人才“洼地”，引進(jìn)更多實(shí)用、適用的各類人才，為經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展注入新的活力。贛榆縣在全市率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全縣高層次人才隊(duì)伍意見》，籌資100萬(wàn)元作為人才啟動(dòng)基金，同時(shí)制定多項(xiàng)優(yōu)惠政策，近年來(lái)，遠(yuǎn)赴東北、山東、西安、南京、武漢等地區(qū)開展多次人才招聘活動(dòng)，目前，全縣共引進(jìn)博士研究生1名，碩士研究生18名，本科生410余名，取得喜人成果。

三是要?jiǎng)?chuàng)新才智施展平臺(tái)，激發(fā)人才作用發(fā)揮。對(duì)人才而言，事業(yè)是凝聚力，服務(wù)是吸引力。只有把更多精力用在為人才當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”上，才能真正把組織部門建成各類人才可親、可信、可近的人才之家，增強(qiáng)組織部門的親和力、凝聚力。贛榆縣堅(jiān)持積極為人才的才能施展搭建載體，通過(guò)成立“高層次人才課題組”，開展“百行科技人才興百業(yè)”、“百名人才講百課”等活動(dòng)，深入挖掘人才潛能，真正做到按才授崗，人適其崗，用得其所，人盡其才。

四、塑造品牌形象，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到組織部門的自身建設(shè)上

打鐵先要自身硬。組織部門是黨委的重要職能部門，肩負(fù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程“施工隊(duì)”的重要職責(zé)，在引導(dǎo)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面，位置特殊，作用關(guān)鍵。組織部門要貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，必須重視和加強(qiáng)自身的建設(shè)。

1、強(qiáng)化組織工作為推動(dòng)發(fā)展服務(wù)的觀念。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門，如果各項(xiàng)工作停滯不前，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)沒(méi)有發(fā)展，說(shuō)明這個(gè)地區(qū)或部門的組織工作薄弱，黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏戰(zhàn)斗力。要認(rèn)清組織工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新觀念，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，找準(zhǔn)組織工作與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，更好地為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。近年來(lái)，贛榆縣委組織部牢固樹立以發(fā)展為主題的組工理念，堅(jiān)持走進(jìn)中心、融入中心、服務(wù)中心，喊響“沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)建設(shè)無(wú)關(guān)的部門，沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)建設(shè)無(wú)關(guān)的干部”的口號(hào)，靠身參與經(jīng)濟(jì)，貼身服務(wù)發(fā)展，參與全縣招商引資工作，參與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，常委部長(zhǎng)直接指揮柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，牽頭全縣重點(diǎn)工作督查，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了直接貢獻(xiàn)。

2、優(yōu)化組工干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，組織部門有的干部整天忙于事務(wù)、忙于應(yīng)籌，坐不下來(lái)，靜不下心看書學(xué)習(xí)，不用功鉆研文件，不掌握相關(guān)法規(guī)和政策。這種現(xiàn)象必須引起重視，并切實(shí)加以解決。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在突出的位置來(lái)抓，努力形成學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型的組織部門。近年來(lái)，贛榆縣委組織部始終堅(jiān)持狠抓部機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)，實(shí)行周五學(xué)習(xí)日制度，開展“讀書強(qiáng)部”活動(dòng)，尤其在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，通過(guò)學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)等，努力提高組工干部能力。今年，又啟動(dòng)“部機(jī)關(guān)人員素質(zhì)提升”工程，利用周五學(xué)習(xí)日活動(dòng)，深入開展理論、政策、業(yè)務(wù)、交往禮儀、修身養(yǎng)性、熱點(diǎn)問(wèn)題等知識(shí)培訓(xùn)，全面提高部機(jī)關(guān)人員綜合素質(zhì)，鍛造一支復(fù)合型組工干部隊(duì)伍。

3、推進(jìn)組織工作規(guī)范化建設(shè)。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。贛榆縣委組織部以深化和拓展樹組工干部“公道正派”形象學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，按照“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求，建立差額考察制、無(wú)記名投票制、用人失誤責(zé)任追究制等選人用人制度，健全辦文、辦會(huì)、用錢、用車等內(nèi)部管理制度，制定組織部門監(jiān)督員座談會(huì)制度、部長(zhǎng)接訪日制度等等。從去年起，在部機(jī)關(guān)全面推行“四化”管理，按照“嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，工作推進(jìn)上實(shí)行項(xiàng)目化管理，工作運(yùn)行上實(shí)行制度化管理，工作要求上實(shí)行剛性化管理，工作環(huán)境上實(shí)行人性化管理。同時(shí)，加大對(duì)鎮(zhèn)黨委組織委員的管理力度，實(shí)行組織委員工作例會(huì)制度，每月選擇一個(gè)主題，每月變換一種形式，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣組織工作。通過(guò)組織工作制度的規(guī)范化、科學(xué)化，為科學(xué)發(fā)展觀的樹立和落實(shí)提供有力的體制保障。

組織工作千頭萬(wàn)緒，政策性、原則性和保密性強(qiáng)。面對(duì)“十一五”規(guī)劃發(fā)展的新階段，組織工作仍面臨著許多有待研究和解決的新情況、新問(wèn)題，這就要求我們必須著眼全局，順勢(shì)而謀，提升發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，破解發(fā)展難題，堅(jiān)持把全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為組工干部的內(nèi)在特質(zhì)與追求目標(biāo)，彰顯組工干部的人格魅力，真正把組織部門建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的部門，推動(dòng)組織工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，為“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的干部保障、充足的人才支撐和穩(wěn)固的組織基礎(chǔ)。