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人類已進(jìn)入信息時代，互聯(lián)網(wǎng)已深化到政治、經(jīng)濟(jì)和社會生涯的方方面面。2010年中國互聯(lián)網(wǎng)上彀人數(shù)4.57億人，個中寬帶上彀人數(shù)4.50億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率到達(dá)34.3%，超越世界均勻程度[1]。跟著互聯(lián)網(wǎng)的開展和3G手機(jī)的日益普及以及公民認(rèn)識的普遍覺悟，收集已成為了中國公民行使知情權(quán)、參加權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)視權(quán)的主要渠道，收集媒體已從非主流媒體躋身為主流媒體，“人人都有麥克風(fēng)”的時代降臨。各類好處群體開端應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)好處訴求，各類社會力氣“會聚”到網(wǎng)上，構(gòu)成民間言論的強(qiáng)壯磁場，成為影響力強(qiáng)壯的收集言論，“收集問政”作為一個新穎而熾熱的詞匯正式進(jìn)入大眾視野，并成為中國社會一道亮麗的景色線。

一、收集問政的根本寄義

收集問政凡間是指各級黨委當(dāng)局及其官員對公共好處事情和公共突發(fā)事情，經(jīng)過收集平臺會晤網(wǎng)民，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，然后保證公民的知情權(quán)、參加權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)視權(quán)，讓公民有序地參加社會公同事務(wù)治理，進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)局依法行政，更好地維護(hù)社會公共好處、維護(hù)公民正當(dāng)權(quán)益的一種在朝方法。

收集問政也指公民或各類好處群體為表達(dá)本人的好處訴求，經(jīng)過收集發(fā)貼表達(dá)志愿惹起網(wǎng)民的圍觀和留意，博得網(wǎng)民和收集言論支撐，惹起當(dāng)局存眷進(jìn)而影響當(dāng)局公共政策的制訂和執(zhí)行，以到達(dá)維護(hù)本人好處或許完成社會公共好處的一種伎倆。

二、收集問政的發(fā)生布景

（一）中國互聯(lián)網(wǎng)的敏捷普及和網(wǎng)民人數(shù)敏捷增進(jìn)

到2010年12月，中國網(wǎng)民規(guī)劃到達(dá)4.57億，較2009歲尾添加7330萬人；互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34.3%，較2009年進(jìn)步5.4個百分點(diǎn)。30歲以上各春秋段網(wǎng)民占比持續(xù)上升，從2009歲尾的38.6%攀升至41.8%。初中學(xué)歷網(wǎng)民添加分明，占比從26.8%提拔到32.8%。較高的學(xué)歷使網(wǎng)民對社會政治關(guān)切度高，參加收集言論的熱情高，網(wǎng)上談話的質(zhì)量也較高。互聯(lián)網(wǎng)的普及，關(guān)于公民社會的培養(yǎng)和拓展具有開辟性、發(fā)明性的效果，關(guān)于當(dāng)局在朝方法發(fā)生了主要影響。

（二）中國互聯(lián)網(wǎng)言論平臺非常興旺

1、群眾收集媒體數(shù)目很多。群眾收集媒體既包羅官方收集媒體如人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和當(dāng)局門戶網(wǎng)站、當(dāng)局新聞網(wǎng)站等，也包羅非官方的群眾收集媒體，比方國內(nèi)各類新聞網(wǎng)站、收集社區(qū)論壇、聊天室、即時通信東西（騰訊QQ等）等。當(dāng)前，中國擁稀有量很多的BBS論壇，如強(qiáng)國論壇、天際論壇、人民論壇等，這些論壇天天吸引了多量的網(wǎng)友存眷。

2、小我收集媒體異軍突起。在小我收集媒體方面，以博客和微博最為走紅。最先走紅是博客，到2009年6月底，擁有小我博客或小我空間的用戶規(guī)劃曾經(jīng)到達(dá)1.81億人，博客空間的規(guī)劃曾經(jīng)超越三億[2]。2009年以來，微博使用愈加普遍，方法愈加靈敏，表達(dá)愈加“草根”，運(yùn)用愈加便利。當(dāng)前，我國微博客用戶規(guī)劃到達(dá)6311萬，在網(wǎng)民中占13.8%，激發(fā)了一場“圍脖”高潮[3]。

3、互聯(lián)網(wǎng)成為言論主流媒體。在互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)之前，報(bào)紙、電視、電臺等媒體是言論傳達(dá)的首要渠道。跟著互聯(lián)網(wǎng)的普及，互聯(lián)網(wǎng)成為新聞言論自力泉源，今日牽動全國的輿情不少是以互聯(lián)網(wǎng)為發(fā)端，至少也經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)的火上澆油發(fā)生的。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室對2009年77件影響力較大的社會熱點(diǎn)事情的剖析標(biāo)明，個中由收集爆料而激發(fā)大眾存眷的有23件，約占悉數(shù)事情的30%。也就是說，約三成的社會言論因互聯(lián)網(wǎng)而鼓起[4]?；ヂ?lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)的平面媒體和電視臺、電臺一同，曾經(jīng)成為今日社會言論的主流媒體，甚至收集媒體的受眾還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)媒體。

4、互聯(lián)網(wǎng)成為治國理政新平臺。十六屆六中全會經(jīng)過的《中共中心關(guān)于構(gòu)建社會主義調(diào)和社會若干嚴(yán)重問題的決議》指出：經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)，拓寬社情民意表達(dá)渠道，建立疾速普遍的溝通平臺，當(dāng)局樹立社會輿情聚集和剖析機(jī)制，指導(dǎo)社會熱點(diǎn)、引導(dǎo)大眾心情、搞好言論監(jiān)視。2007年以來，不少當(dāng)?shù)氐狞h政指導(dǎo)人上彀賀年，特殊是不少父母官員對收集輿情顯示出清醒的看法，并沒有驚慌掉措，碰到網(wǎng)上談?wù)摵团校皇羌庇诜?、刪、堵，而是接納及早清亮現(xiàn)實(shí)、標(biāo)明立場、指導(dǎo)言論等辦法，收到了較好的結(jié)果，獲得了網(wǎng)民的認(rèn)同。

三、收集問政的特點(diǎn)

（一）從偶發(fā)走向常態(tài)

收集問政已成為一個不成阻撓的前史潮水。收集問政的主角之一是黨政指導(dǎo)干部，黨政指導(dǎo)干部走進(jìn)收集傾聽民意，完成依法決議計(jì)劃、科學(xué)決議計(jì)劃和民主決議計(jì)劃已成為一起舉動。與時俱進(jìn)、解放思維、改變觀念，是信息時代付與各級黨政官員的新問題、新應(yīng)戰(zhàn)和新義務(wù)。

收集問政的另一個主角是廣闊網(wǎng)民，網(wǎng)民在參加收集問政進(jìn)程中，存眷的核心問題首要集中在以下幾個方面：一是直接參加政策決議計(jì)劃的事情，如華南虎照事情、“五一”長假能否應(yīng)該恢復(fù)等問題的評論等；二是駁斥或許揭露官員的不良言行和腐敗行為，如煙草局長的“噴鼻艷日志”、抽“天價(jià)煙”的房產(chǎn)局長等；三是對弱勢群體的人文關(guān)心，如典型的“躲貓貓事情”、“鄧玉嬌案”等；四是存眷民生問題，如對社會弱勢群體生活情況、高房價(jià)、貧富差距和收入分派等的存眷和不滿；五是抒發(fā)喜歡國熱情，如拉薩“3.14”事情、“5.12汶川大地動”、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、垂綸島事情等。

（二）從虛擬走向?qū)嶋H

1、參加第三方查詢。在2009年頭“躲貓貓”事情中，網(wǎng)民顯示出了史無前例的對峙，最終發(fā)生了由官方牽頭構(gòu)成的第一個“網(wǎng)民查詢團(tuán)”，創(chuàng)始了收集問政從虛擬走向?qū)嶋H的先河。在此次事情8個月后，又一個“結(jié)合查詢組”在上?！按咕]法律”事情中演繹了“第三方”查詢的成功案例。

2、用實(shí)踐舉動表達(dá)支撐和抗議。在杭州飆車案中，就在警方公布生事車速僅70碼的當(dāng)晚，不少網(wǎng)友來到車禍地址文二西路，點(diǎn)起蠟燭、獻(xiàn)上菊花，透露表現(xiàn)對遇害者的悼念和公平辦案的訴求。在鄧玉嬌案中，在北京西客站鄰近廣場呈現(xiàn)“行為藝術(shù)”，一個女青年以紗布層層纏裹本人，呈竭力掙扎卻無法擺脫狀，身邊擺放著幾個大字：“誰都能夠成為鄧玉嬌”。

3、運(yùn)用人肉查找。比方最年青市長周森鋒被收集曝光后，網(wǎng)民睜開對周森鋒睜開了一系列人肉查找，從周森鋒的爸爸媽媽親、岳爸爸媽媽親的職業(yè)、布景到置疑周森鋒的論文剽竊，再到周森鋒早些時分下鄉(xiāng)時由別人打傘的相片均被網(wǎng)友逐個查找出來并到網(wǎng)上曝光，惹起了不小的震動。

（三）收集問政的負(fù)效應(yīng)

1、收集只能反映局部民意。起首，網(wǎng)民占全國生齒比重還不大。2010歲終中國互聯(lián)網(wǎng)上彀人數(shù)4.57億人，網(wǎng)民人數(shù)僅占生齒總數(shù)的34.3%[5]。其次，網(wǎng)民構(gòu)造散布不平衡。學(xué)生群體在全體網(wǎng)民中的占比仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他群體，接近1/3的網(wǎng)民為學(xué)生，無業(yè)人員、下崗賦閑人員、鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員、財(cái)產(chǎn)效勞業(yè)工人等職業(yè)占比鄙人降；第三，收集接入城鄉(xiāng)差異大，鄉(xiāng)村地域網(wǎng)民人數(shù)較少。

2、收集民意存在心情化和宣泄性傾向。因?yàn)闆]有執(zhí)行實(shí)名上彀，加之互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性，使收集空間中司法品德的約束較弱，假如網(wǎng)民缺乏自律，就會招致某些不擔(dān)任任的談吐，比方熱衷于揭人隱私、謠言惑眾、反社會傾向、過火和非理性、群體盲從與激動等等，收集輿情反映社會事物輕易呈現(xiàn)心情化和宣泄性。

3、收集表達(dá)存在群體極化景象。群體極化是指群體華夏已存在的傾向性經(jīng)過互相效果而獲得增強(qiáng)，使一種觀念朝著更極端的偏向轉(zhuǎn)移，即保存的會更保存，急進(jìn)的會更冒險(xiǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的匿名情況、海量帖文的氛圍襯著，觀念鄰近人群的頻頻溝通，更輕易發(fā)生群體極化，并能夠開展為人身進(jìn)擊，甚至要挾社會正常次序。

4、收集非理性格緒值得存眷。中國網(wǎng)民群體，包羅收集治理員和版主在內(nèi)，大多為30歲以下的年青人。其人生閱歷和思維看法程度的局限性，使其很難在短工夫內(nèi)厘清工作背面復(fù)雜的社會緣由和心思動因，非理性和過于主觀的聲響常常輕易占有優(yōu)勢。

5、收集“水軍”值得注重。收集水軍即受雇于收集公關(guān)公司，為別人發(fā)帖回帖造勢的網(wǎng)民，他們凡間以“收集公關(guān)”、“收集營銷”、“口碑推行”等為名，應(yīng)用收集的開放性、匿名性和虛擬性，有方案有組織地籌劃議題、虛擬現(xiàn)實(shí)、左右言論、把持民意，以到達(dá)牟取好處的目標(biāo)[6]。

四、收集問政的應(yīng)對辦法

（一）增強(qiáng)收集輿情監(jiān)測

1、樹立收集輿情監(jiān)測系統(tǒng)。一是樹立收集輿情監(jiān)測剖析機(jī)構(gòu)。成立專門擔(dān)任收集輿情搜集、監(jiān)測和剖析的機(jī)構(gòu)，由專人構(gòu)成若干小組，24小時不連續(xù)對重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇的輿情進(jìn)行監(jiān)控；二是供應(yīng)監(jiān)測保證。對收集輿情監(jiān)測剖析機(jī)構(gòu)從物質(zhì)、準(zhǔn)則、資金、人力等方面，包管收集輿情監(jiān)測系統(tǒng)的日常運(yùn)作。三是運(yùn)用收集輿情監(jiān)測剖析軟件系統(tǒng)，要在互聯(lián)網(wǎng)的海量信息中匯集、監(jiān)測和剖析輿情，僅僅依托人力查找是不可的，必需要增強(qiáng)對收集輿情監(jiān)測剖析軟件系統(tǒng)的應(yīng)用。

2、制訂輿情監(jiān)測任務(wù)流程。一是制訂收集輿情預(yù)警方案。針對各類類型的收集輿情事情，制訂比擬詳盡的判別規(guī)范和預(yù)警方案，以做到有備無患，一旦收集輿情呈現(xiàn)便啟動方案，應(yīng)急呼應(yīng)。二是存眷事態(tài)開展。堅(jiān)持對事態(tài)的第一工夫獲知權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)測力度，在第一工夫很多采集、匯總各類互聯(lián)網(wǎng)上的信息。三是申報(bào)收集輿情，對嚴(yán)重收集輿情，實(shí)時上報(bào)黨委當(dāng)局和有關(guān)部分實(shí)時應(yīng)對措置。

3、樹立輿情聯(lián)動措置機(jī)制。收集監(jiān)管部分及其他相關(guān)本能機(jī)能部分聯(lián)動，對收集輿情完成有用化解，包羅監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對三個環(huán)節(jié)。在監(jiān)測環(huán)節(jié)，有關(guān)人員和系統(tǒng)對收集輿情的內(nèi)容、走向、價(jià)值觀等方面進(jìn)行親密存眷，將最新狀況實(shí)時反映到有關(guān)部分；在預(yù)警環(huán)節(jié)，對內(nèi)容進(jìn)行判別和歸結(jié)，對這些正在構(gòu)成、有能夠發(fā)生更大局限影響的言論進(jìn)行挑選，為接下來能夠發(fā)作的收集輿情走向做好各類應(yīng)瞄準(zhǔn)備；在應(yīng)對環(huán)節(jié)，有關(guān)當(dāng)局部分接納的詳細(xì)舉動，若何化解危機(jī)、消弭不良影響。這三個環(huán)節(jié)有機(jī)組合，從全體上組成了收集輿情聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制。

（二）準(zhǔn)確指導(dǎo)收集輿情

1、注重“首因效應(yīng)”，緊緊掌握收集輿情主導(dǎo)權(quán)。首因效應(yīng)實(shí)質(zhì)上是一種優(yōu)先效應(yīng)，當(dāng)分歧的信息連系在一同的時分，人們老是傾向于注重前面的信息。在嚴(yán)重社會公同事件發(fā)作后，大眾的大腦關(guān)于工作實(shí)情有良多的疑問，特殊是廣闊網(wǎng)民急于想從收集中取得相關(guān)信息。當(dāng)前，有的當(dāng)?shù)攸h委當(dāng)局多是在突發(fā)性公同事件成為收集輿情熱點(diǎn)后，才“千呼萬喚始出來”，錯過了改動輿心意見流向和正負(fù)態(tài)勢的優(yōu)越機(jī)遇。從突發(fā)事情發(fā)作到傳達(dá)分散再到構(gòu)成收集輿情指向的不吝嗇向，需求的工夫大約就是事發(fā)一小時到四小時之間，這一工夫是危機(jī)處置和對輿情風(fēng)向進(jìn)行指導(dǎo)的最佳機(jī)遇。一旦錯過，當(dāng)某種輿情風(fēng)向成為主流，再想改動難度就添加了。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室基于當(dāng)下媒體情況提出了“黃金4小時”準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)的是新聞的實(shí)時性，當(dāng)局要第一工夫發(fā)聲，做突發(fā)事情的“第必然義者”[7]。第一工夫，普通是指事情發(fā)作后黃金4小時內(nèi)作出反響和啟動應(yīng)急預(yù)案。在突發(fā)事情中，誰第一工夫新聞，誰就能把握言論的自動權(quán)、事情處置的主導(dǎo)權(quán)。

2、實(shí)時新聞，確保信息公開通明?！爸{言止于智者，謠言止于公開”。在突發(fā)事情中，最有用的“宣傳”辦法就是即時采用召開新聞會等方法，精確音訊。在主要敏感事情中，“緘默”未必是“金”。在新聞中，要留意掌握三個問題：一是一致口徑，標(biāo)準(zhǔn)新聞。在現(xiàn)場或許宣傳部設(shè)立媒體招待處，一個機(jī)構(gòu)（宣傳部）一致組織，一個口徑對外，一個聲響對別傳播，實(shí)時、精確、樸拙供應(yīng)有關(guān)狀況，防止政出多門、聲出多處，防止從其他渠道獲取的單方面、虛偽信息和小道音訊誤導(dǎo)媒體和群眾。二是快報(bào)現(xiàn)實(shí)，慎報(bào)緣由。對峙“快報(bào)現(xiàn)實(shí)，慎報(bào)緣由”的準(zhǔn)則，對突發(fā)事情，不要隨便亮相和下結(jié)論，首要報(bào)道現(xiàn)實(shí)狀況和黨委當(dāng)局措置立場及其曾經(jīng)接納的辦法。三是滾動，信息充沛。對突發(fā)事情的措置進(jìn)程，要繼續(xù)事情措置的發(fā)展，第一工夫最新音訊，以持續(xù)不斷的音訊來知足媒體和大眾對信息的需乞降等待，然后有用指導(dǎo)社會言論。四是搜集輿情，存眷收集動態(tài)。突發(fā)事情音訊不時后，要親密存眷輿情反映，把握群眾對當(dāng)局措置進(jìn)程的反響，仔細(xì)剖析群眾正反兩方面的評價(jià)，特殊是對群眾置疑，要仔細(xì)應(yīng)對，實(shí)時解疑答惑，化解矛盾，消弭疑慮。

3、對峙在朝為民，準(zhǔn)確措置收集輿情。措置收集輿情，要果斷摒棄官本位思維，果斷摒棄權(quán)要主義，果斷摒棄衙門作風(fēng)，以廣大容納的心態(tài)、為民的蜜意和腳踏實(shí)地的立場準(zhǔn)確面臨。要準(zhǔn)確面臨各類公共突發(fā)事情和群體性事情,這些事情固然誘因復(fù)雜，但大都都是人民內(nèi)部矛盾，大大都群眾的一起訴求都有合理的當(dāng)?shù)?，絕大大都群眾是講事理的。各級黨委當(dāng)局必然要多從本人身上找緣由，關(guān)于群眾反映的問題，核實(shí)要敏捷，只要實(shí)時查明現(xiàn)實(shí)實(shí)情，把客觀、公平、翔實(shí)的威望信息公之于眾，腳踏實(shí)地復(fù)原現(xiàn)實(shí)實(shí)情，讓群眾獲得真實(shí)、公平、通明的信息反應(yīng)，才干阻止不實(shí)傳言傳達(dá)，取得了解和承認(rèn)。在措置突發(fā)事情中，要禁用、慎用“刁民”、“惡權(quán)力”、“不明實(shí)情人員（群眾）”、“心懷叵測”、“一小撮”等輕易激化矛盾、群眾惡感的詞語[8]。

（三）樹立健全收集問政長效機(jī)制

1、建立收集問政平臺，鼓舞網(wǎng)民有序政治參加

一是建立收集問政言論平臺。建好各級當(dāng)局門戶網(wǎng)站，充沛發(fā)揚(yáng)電子政務(wù)信息功用，依照政務(wù)公開有關(guān)司法規(guī)則，實(shí)時政務(wù)信息，便利網(wǎng)友上彀查詢。樹立書記信箱、縣長信箱等交互平臺，承受網(wǎng)友發(fā)問，并把平臺上彀友問題歸類匯總，交辦相關(guān)單元處理，再將處理狀況反應(yīng)到網(wǎng)上。當(dāng)局指導(dǎo)天天還可選擇一局部進(jìn)行答復(fù)網(wǎng)民的發(fā)問。開設(shè)當(dāng)局博客和微博客，當(dāng)局開設(shè)博客和微博，可以以官方名義實(shí)時威望嚴(yán)重信息，可以防止網(wǎng)上不實(shí)信息傳達(dá)，然后最大水平獲得網(wǎng)民的支撐。

二是設(shè)立收集新聞?wù)勗捜?。收集新聞?wù)勗捜藢ν猱?dāng)局的收集新聞和政務(wù)信息,并就收集媒體和大眾關(guān)懷的相關(guān)問題進(jìn)行回答。每一個當(dāng)局部分都應(yīng)設(shè)置收集談話人，而且收集談話人要帶有分明的單元標(biāo)識，但凡與本單元相關(guān)的問題，必需要用本單元收集談話人的名義進(jìn)行答復(fù)。

三是立異網(wǎng)民參加方法。從當(dāng)前的理論來看，立異方法讓網(wǎng)民參加收集問政可采用這幾種方式：（1）召開網(wǎng)民問題交辦會。當(dāng)局官員會晤網(wǎng)民，約請網(wǎng)民就社會關(guān)懷的問題人人自在談話，官員和網(wǎng)民直接對話。比方廣東省由省委書記親身牽頭，召開網(wǎng)民問題交辦會。（2）與網(wǎng)民在線交流，比方舉行收集訪談，對一些嚴(yán)重的事項(xiàng)和觸及民生的事項(xiàng)，由當(dāng)局有關(guān)單元擔(dān)任人經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行訪談，在線分析，在線答復(fù)網(wǎng)民的發(fā)問。（3）組織網(wǎng)友線下調(diào)查。對網(wǎng)民極為存眷的社會熱點(diǎn)工程或場合組織網(wǎng)民到現(xiàn)場去看，如廣東省公安廳也組織網(wǎng)民去看廣東的看管所等。

2、增強(qiáng)收集治理，優(yōu)化收集問政情況。

一是增強(qiáng)對收集不良信息的治理。不良信息可分為違法信息、虛偽信息、低俗信息三類。關(guān)于違法信息，要依法襲擊，發(fā)動網(wǎng)民自動告發(fā)，發(fā)起網(wǎng)站盲目抵抗；對虛偽信息實(shí)時清亮，當(dāng)局和威望媒體要自動實(shí)時戳穿謊話，披露實(shí)情；對低俗信息，觸及暴力、色情、消極等信息要實(shí)時肅清，其他低俗信息要增強(qiáng)指導(dǎo)，樹立優(yōu)越的收集文明情況。

二是積極發(fā)揚(yáng)定見首領(lǐng)效果。收集定見首領(lǐng)的觀念往往左右了網(wǎng)民的判別，指導(dǎo)著收集言論的走向。中國年青網(wǎng)民較多，因?yàn)樯媸啦簧?，閱歷較淺，常識面不寬，更輕易遭到定見首領(lǐng)的影響。當(dāng)局要增強(qiáng)與定見首領(lǐng)的溝通和對話，經(jīng)過影響定見首領(lǐng)來影響網(wǎng)民和指導(dǎo)收集言論，使收集言論多一些理性、少一些急躁，多一些文明、少一些進(jìn)擊。

三是培養(yǎng)理性網(wǎng)民。收集存在群體極化景象，培養(yǎng)理性網(wǎng)民顯得分外主要。首要是增強(qiáng)對收集群體心思指導(dǎo)，收集言論有時是充溢非理性甚至是帶有暴力傾向的，進(jìn)而醞釀發(fā)酵成為收集危機(jī)。在這一進(jìn)程中，收集群體心思發(fā)揚(yáng)了主要效果，收集群體心思一旦構(gòu)成，個別就會損失理性和責(zé)任，顯示出情緒激動、言語過火、具有進(jìn)擊性等特點(diǎn)，加之收集的互動性和傳達(dá)速度極快，很輕易完成從個別心思向群體心思的演化。當(dāng)這種消極心情呈現(xiàn)時，要實(shí)時發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確研判，并接納積極辦法準(zhǔn)確指導(dǎo)，以障礙群體心思的構(gòu)成，培養(yǎng)成熟、理性的網(wǎng)民。

3、增強(qiáng)指導(dǎo)干部培訓(xùn)，提拔媒體溝通才能。

一要增強(qiáng)收集常識進(jìn)修。互聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)代媒體與言論東西，已成為黨和當(dāng)局聯(lián)絡(luò)群眾、聚集民意、引導(dǎo)民怨的新通道，已成為社會政治文明開展的推進(jìn)器。把握和運(yùn)用現(xiàn)代收集技能是指導(dǎo)干部的一項(xiàng)根本功。正如不久前一位指導(dǎo)所宣布的呼吁那樣：現(xiàn)代指導(dǎo)干部除了念書、看報(bào)、聽播送、看電視外，還要養(yǎng)成上彀的“第五習(xí)氣”[9]。指導(dǎo)干部不只要學(xué)會電腦操作常識，還要學(xué)會上彀，學(xué)會上彀看新聞、聊天、查閱材料、查找信息、發(fā)送電子郵件、樹立博客（微博客）、參加收集社區(qū)評論、發(fā)貼跟貼等等。

二要坦誠面臨收集批判。指導(dǎo)干部要以平緩的心態(tài)準(zhǔn)確面臨網(wǎng)民的批判和過激談吐。指導(dǎo)干部要積極存眷收集信息，調(diào)查社會熱點(diǎn)，充沛聽取民意，積極參加網(wǎng)上熱點(diǎn)話題評論互動，以坦誠的心態(tài)、謙遜的立場、務(wù)實(shí)的作風(fēng)與網(wǎng)友交流，不要講官話、套話、誑言，要講實(shí)話、真話、文言，要講網(wǎng)民喜好聽、聽得懂的網(wǎng)話。

三要善加應(yīng)用收集媒體。依照“善待媒體、善用媒體、善管媒體”的要求，增強(qiáng)與收集媒體的協(xié)作與溝通，改動“捂、封、堵、刪”的思想方法，應(yīng)用傳統(tǒng)媒體和收集媒體實(shí)時信息，進(jìn)步當(dāng)局公信力，維護(hù)社會調(diào)和不變。

4、完美收集問政準(zhǔn)則，促進(jìn)收集問政安康開展。

樹立收集問政準(zhǔn)則系統(tǒng)。一是樹立收集問政任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使當(dāng)局部分任務(wù)在措置網(wǎng)民反映的問題時有章可循，對“收集問政”平臺上群眾所提的問題，可以盡快落實(shí)處理，實(shí)在做到排民憂、解民困。比方廣東省探究出了“立刻答復(fù)、按順序處理、實(shí)時派員處置、辦結(jié)狀況奉告”的“四部曲”任務(wù)法來處置網(wǎng)民反映的問題。特殊要留意的是不克不及以答復(fù)來替代處理問題，特殊要克制答復(fù)率很高，問題處理率卻不高或許對網(wǎng)民反映的問題隨意答復(fù)，不答復(fù)或“踢皮球”的問題。二是樹立限時辦結(jié)準(zhǔn)則，首問責(zé)任準(zhǔn)則，績效考評準(zhǔn)則，網(wǎng)民回訪準(zhǔn)則等準(zhǔn)則約束系統(tǒng)，對當(dāng)局部分處理網(wǎng)民的時效、績效、責(zé)任人作出明白規(guī)則，特殊是要增強(qiáng)對網(wǎng)民反映問題的回訪，加強(qiáng)收集問政的實(shí)效，博得網(wǎng)民的支撐和參加。三是樹立收集問政績效審核準(zhǔn)則，將各級當(dāng)局應(yīng)對收集問政成效歸入對各級當(dāng)局的政務(wù)目的績效審核系統(tǒng)，提拔收集問政結(jié)果。

樹立收集問政問責(zé)準(zhǔn)則。2009年中心進(jìn)一步加大了對嚴(yán)峻激起民怨，招致群體性事情的官員問責(zé)力度。2009年6月30日，中共中心辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行黨政指導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)則》，在問責(zé)的6種景遇中，包羅“對群體性、突發(fā)性事情措置掉當(dāng)，招致事態(tài)惡化，形成惡劣影響的”景遇。2009年，在網(wǎng)上彀下形成惡劣影響的王帥案、鄧玉嬌案、石首騷亂、開胸驗(yàn)肺案、“替黨措辭，照樣替老庶民措辭”事情等事情發(fā)作后，當(dāng)事官員均先后被問責(zé)。在2010年全國“兩會”上，最高人民審查院副審查長胡克惠泄漏：往后還將借助收集和網(wǎng)民力氣對犯警事情進(jìn)行長時間監(jiān)視，一旦發(fā)現(xiàn)有司法機(jī)關(guān)腐敗等問題將一查究竟，涉案人員均將嚴(yán)懲。這顯示著中國的收集問政已轉(zhuǎn)向收集問責(zé)，要確保收集問政獲得更大實(shí)效，樹立收集問政問責(zé)準(zhǔn)則非常需要。