導(dǎo)語：推進(jìn)地稅各項工作經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

應(yīng)對新時期稅收發(fā)展與改革工作的要求，“科學(xué)發(fā)展觀”高屋建瓴，統(tǒng)領(lǐng)全局，是支撐起堅實地稅大廈的主干，是確保做好地稅各項工作的中心。它貫穿于收入、管理、政策、服務(wù)、和諧五大主題，以收入為著力點和切入點，管理為主線，落實政策促提高，完善服務(wù)強(qiáng)素質(zhì)，以和諧為歸宿點，打造地稅與經(jīng)濟(jì)、社會的互動和諧發(fā)展體系。提高自主創(chuàng)新能力，深化地稅各項改革，促進(jìn)稅收環(huán)境友好，謀求事業(yè)持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)按照從嚴(yán)治稅、從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治隊和嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法的要求，弘揚遠(yuǎn)安地稅精神，構(gòu)建和諧地稅環(huán)境。

一、正確認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展

當(dāng)前的形勢紛繁復(fù)雜，如何把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)？如何把握大局、正確定位？透過現(xiàn)象把握本質(zhì)，我們要清醒的認(rèn)識到：地稅的工作與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距，在實際工作中還存在不少突出問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：稅收工作的機(jī)制體制創(chuàng)新已落后于理念創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，在很大程度上制約了稅收工作的進(jìn)一步發(fā)展；經(jīng)過連續(xù)多年的高基數(shù)、高增長后，地方稅收增長乏力，依法治稅水平還有待提高，公民的納稅意識有待增強(qiáng)，納稅人對稅收工作的滿意度也有待于進(jìn)一步提高；地稅文化建設(shè)和黨的建設(shè)與稅收工作的發(fā)展不協(xié)調(diào)。和諧地稅的建設(shè)還有很長的路，工作千頭萬緒，不管其中蘊藏多少根“線”，我們都能用科學(xué)發(fā)展觀這根“針”和諧地串聯(lián)起來，統(tǒng)領(lǐng)全局，應(yīng)對新形勢、新情況、新任務(wù)和新課題。

其一：科學(xué)發(fā)展觀的核心是統(tǒng)籌與和諧，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，就要做到在觀念上發(fā)展，在思路上創(chuàng)新，在工作中求精，在業(yè)績中求佳?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好發(fā)展。稅務(wù)部門樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，首先就應(yīng)樹立以人為本的理念，摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向，把滿足納稅人的需求和實現(xiàn)稅務(wù)干部的全面發(fā)展作為發(fā)展的目標(biāo)和衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

其二：一個地方稅收收入規(guī)模的擴(kuò)張，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？h局上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感、使命感，要以大局觀念和戰(zhàn)略眼光，不遺余力地支持企業(yè)發(fā)展壯大。在具體工作中，要重點處理好近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長的關(guān)系，加強(qiáng)征管與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，堅決杜絕為了完成短期目標(biāo)任務(wù)而收過頭稅、不按政策收稅，甚至竭澤而漁的做法。既要加強(qiáng)征管，依法治稅，又要兼顧長遠(yuǎn)，扶持發(fā)展。只有“經(jīng)濟(jì)蛋糕”做大了，才會帶來豐沛的稅源，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅收的和諧發(fā)展。

其三：科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作全局，要樹立正確的政績觀、服務(wù)觀，以人為本，融洽各方，大力推進(jìn)依法治稅，不斷強(qiáng)化稅收征管，健全稅收征管分事項管理模式，健全收入工作機(jī)制，提高收入工作質(zhì)量，努力促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動，為全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會營造良好的稅收環(huán)境。

其四：統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，蘊涵著全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展本質(zhì)。統(tǒng)籌兼顧要求我們要把稅收事業(yè)的發(fā)展、稅務(wù)組織的優(yōu)化、稅務(wù)人員素質(zhì)的提高和稅務(wù)文化的構(gòu)建結(jié)合起來，促進(jìn)稅務(wù)部門的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、找準(zhǔn)主動脈：充分發(fā)揮稅收“四項”職能，大力組織稅費收入，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任。

發(fā)揮“為國聚財”的職能。自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，大力組織稅費收入，確保收入積極穩(wěn)健增長，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展?？茖W(xué)分解收入計劃，按照稅源實際和稅源預(yù)測，按照縣局劃分的13個責(zé)任管理區(qū)，科學(xué)地將收入計劃層層分解到管理科、管理崗，實時跟蹤考核稅收計劃完成情況，強(qiáng)化收入責(zé)任；整合資源配置，實行機(jī)關(guān)基層一體化，重組工作職能，精簡機(jī)構(gòu)達(dá)54%。變“多層式”管理為縣局一級集約化管理，形成縣局直接面對納稅人的“二元結(jié)構(gòu)”，簡化了辦事程序，提高了工作效率；加強(qiáng)稅費同征同管，加大考評力度，確保收入質(zhì)量和進(jìn)度。

發(fā)揮“促進(jìn)公平”的職能。嚴(yán)格依法治稅，依法打擊各類涉稅違法犯罪活動，維護(hù)市場公平競爭秩序，規(guī)范執(zhí)法行為，保護(hù)好納稅人的合法權(quán)益，為納稅人營造公平的發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)個人所得稅征管，緩解社會分配不公，促進(jìn)社會和諧；把依法治稅貫穿稅收工作的始終，努力實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

發(fā)揮“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的職能。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，扶助下崗失業(yè)人員再就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型社會建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)的科學(xué)預(yù)測和地方稅收與經(jīng)濟(jì)的比對分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)變化和稅源增減趨勢，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，營造稅收與經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境。

發(fā)揮“維護(hù)穩(wěn)定”的職能。做好社保費征繳工作，為全縣企業(yè)改制、改革、落實優(yōu)惠政策和完善社會保障體系，大力開展行業(yè)稽查活動，突出加強(qiáng)煤磷兩礦、高收入行業(yè)、小水電等重點行業(yè)以及個人所得稅等重點稅種的稅務(wù)稽查，加大稅收專項治理和涉稅案件查處力度，打擊涉稅違法行為，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、管理是動力：以精細(xì)化、科學(xué)化管理為方向，完善“管理員、稅源”兩大制度，積極推進(jìn)依法行政。

規(guī)范稅務(wù)管理，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)對稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理，切實解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題，以實施稅務(wù)管理員制度、加強(qiáng)稅源管理、完善稅征管理為突破口，進(jìn)一步夯實征管基礎(chǔ)。

切實推進(jìn)稅收管理員制度。全面實施市局《稅收管理員制度（試行）》，在加大管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確管理員工作職責(zé)，根據(jù)工作規(guī)范，按照屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，劃分稅收管理責(zé)任范圍，按照稅收征管流程，制定各事項、各崗位的操作規(guī)范，健全考核辦法，配備管理員工作包，工作有記錄，明確職責(zé)，細(xì)化到崗，具體到人，切實做到責(zé)任到位、制約到位、考核到位、效果到位。

建立健全重點稅源監(jiān)控體系。進(jìn)一步明確縣局稅源管理部門的管理職責(zé)，確保做到分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)同，逐步構(gòu)建起“權(quán)責(zé)對稱、管理精細(xì)、全程控制”的適應(yīng)信息化和專業(yè)化管理的職責(zé)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)重點行業(yè)、重點項目、重點工程稅收的監(jiān)控和管理，繼續(xù)堅持重點稅源監(jiān)控，按照監(jiān)控級次，從稅收管理員到科長、到局長，每一級都要切實加強(qiáng)跟蹤管理和監(jiān)控分析，適時進(jìn)行收入督導(dǎo)；強(qiáng)化高收入行業(yè)和個人的稅收管理，對高收入者進(jìn)行調(diào)查摸底，建立完備的高收入戶籍檔案，做到一戶一檔，一戶一冊，并錄入微機(jī)，進(jìn)行跟蹤管理；全面加強(qiáng)納稅戶籍管理，力爭做到稅源公開化、冊籍化、電子化，確保納稅信息真實、準(zhǔn)確、全面。

注重提高稅政管理上各稅種管理水平。要針對各稅種的不同特點，創(chuàng)新管理理念，抓住管理薄弱環(huán)節(jié)，拓展稅政管理的廣度和深度。具體說來，營業(yè)稅管理要突出“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”重點，以契稅征管為把手，以房地產(chǎn)營業(yè)稅為突破口，大力推進(jìn)建筑業(yè)營業(yè)稅網(wǎng)絡(luò)化管理，實行項目管理，全面采集施工信息，實現(xiàn)稅源監(jiān)控。

積極推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。責(zé)任到位，通過建立嚴(yán)密的崗責(zé)體系，以事定崗、依法定責(zé)、崗位制約、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，細(xì)化到崗，具體到人；監(jiān)督到位，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察向稅收業(yè)務(wù)、向各管理環(huán)節(jié)滲透，加強(qiáng)稅務(wù)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督；考核到位，制定科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密、實用的責(zé)任追究考核辦法，區(qū)分不同工作崗位、不同工作性質(zhì)、不同工作流程、不同工作階段、不同工作要求，明確考核對象、考核計劃、考核目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核指標(biāo)和獎懲辦法，定期進(jìn)行工作質(zhì)量目標(biāo)考核，不定期地開展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)責(zé)任追究，通過深入細(xì)致的工作，真正體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)工作質(zhì)效的提高和工作任務(wù)的完成。

四、把握風(fēng)向標(biāo)：認(rèn)真執(zhí)行和落實各項稅收政策，真正做到“稅負(fù)公平”，進(jìn)一步加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮政策的支持和導(dǎo)向作用。

運用資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。為建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣局積極參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中，引導(dǎo)企業(yè)用足用活稅收優(yōu)惠政策，實施技術(shù)改造，科學(xué)發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，加強(qiáng)可利用資源循環(huán)再造能力。運用民營經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策，營造公平、合理的稅收環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。截至今年五月底，全縣私營企業(yè)所得稅已完成270萬元，是去年同期收入的四倍。

運用扶持弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大社會就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級地稅部門主動加強(qiáng)與勞動保障、財政、民政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格落實再就業(yè)三年內(nèi)每年優(yōu)惠8000千元限額的稅收優(yōu)惠政策、殘疾人的稅收優(yōu)惠政策。

運用涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。將涉農(nóng)稅收政策和征收管理工作作為工作重點之一，提高政策公示率、政策覆蓋面，對基層反應(yīng)的少數(shù)代征組織變相攤派稅負(fù)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題，及時進(jìn)行調(diào)查，舉一反三，清退到位，切實保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益；調(diào)整農(nóng)村營業(yè)稅起征點，確定為按月征收為1000元，按次征收為100元，降低他們的創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵和支持了弱勢群體自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，體現(xiàn)對弱勢群體的人文關(guān)懷。

運用社會保險費征繳政策，堅持稅費同征同管，促進(jìn)全縣社會保障制度的建立和完善。以精細(xì)化管理為突破口，堅持稅費同征同管同考核，狠抓社保費征管基礎(chǔ)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化建設(shè)，有效地提高了社保費征繳率，有力地促進(jìn)社保費收入持續(xù)、穩(wěn)定、均衡增長。2001年至2005年，我局累計征收社保費1.38億元，年平均增長率達(dá)34%。

五、善用潤滑劑：以打造服務(wù)品牌為載體，提供規(guī)范、統(tǒng)一、便捷的納稅服務(wù)。

優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)是保證地稅工作高效運行的潤滑劑。全面落實“三服務(wù)”精神，按照“服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于納稅人、服務(wù)于全社會”的總體要求，搞好全方位的社會化服務(wù)，有助于樹立良好的地稅形象。

創(chuàng)新服務(wù)方式。積極探索個性化、人性化服務(wù)，逐步推行和完善提醒服務(wù)、提示服務(wù)、輔導(dǎo)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、援助服務(wù)等服務(wù)形式；積極做好納稅信譽等級評定工作，保證評定質(zhì)量和效果，實施分類等級管理，促進(jìn)稅收信用體系建設(shè)。充分應(yīng)用電子、通信等現(xiàn)代化科技手段，為納稅人提供從稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)、申報繳納等一系列深層次、高質(zhì)量的納稅服務(wù)。

完善服務(wù)機(jī)制。建立納稅服務(wù)工作規(guī)范，完善首問負(fù)責(zé)辦理制、服務(wù)承諾制、績效考評制、舉報監(jiān)督制等各項納稅服務(wù)制度，把服務(wù)納稅人納入制度化、規(guī)范化的軌道。依托科技平臺，在拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域上有新突破。整合現(xiàn)有資源和功能，深化征管、辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用。抓好數(shù)據(jù)的集中、監(jiān)控和分析工作，確保稅收信息的真實、準(zhǔn)確、全面。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)備份、視頻會議、監(jiān)控系統(tǒng)三個平臺。拓展財務(wù)軟件、人事信息、資產(chǎn)管理、電子檔案、電子定稅、后勤服務(wù)等信息化應(yīng)用領(lǐng)域，提高科技化管理水平。

打造服務(wù)品牌。把納稅人的需要作為第一需要，廣泛開展以“納稅人在我心中”為主題的服務(wù)品牌活動，積極開展“文明辦稅服務(wù)窗口”競賽、辦稅“服務(wù)明星”評選活動，繼續(xù)推行“一窗式”服務(wù)，探索一次性辦結(jié)等辦法，為納稅人提供快捷、方便、經(jīng)濟(jì)、高效的納稅服務(wù)。擴(kuò)寬宣傳渠道，日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，創(chuàng)新宣傳方式。積極按照全省統(tǒng)一部署，適時建立起12366納稅服務(wù)熱線，逐步建立服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

六、和諧是保障：打造優(yōu)勢團(tuán)隊，營造和諧征納關(guān)系，為和諧地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障

“以人為本”，從嚴(yán)治隊，科技興隊，勤廉帶隊，打造優(yōu)質(zhì)、高效行業(yè)品牌。一抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)干部素質(zhì)。以計算機(jī)等知識培訓(xùn)為突破口，大力提升干部隊伍的規(guī)范性、基礎(chǔ)性知識水平，引導(dǎo)動員干部職工積極報考會計、法律、稅收、計算機(jī)等各類職稱、資格考試，努力增強(qiáng)全體干部的復(fù)合型知識素養(yǎng)；二抓思想，興文明行風(fēng)。深化以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”為主要內(nèi)容的稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，開辦文明禮儀、子女教育、生活保健、修身養(yǎng)性等系列講座，大力提升干職工的行為涵養(yǎng)；三抓溝通，促思想統(tǒng)一。暢通言路，通過公開、談心、換位思考等方式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間、同事之間等多方面的交流溝通，讓領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握各部門的工作情況、意見建議和思想動態(tài)，從而統(tǒng)一干部隊伍的思想認(rèn)識，增進(jìn)共識、協(xié)調(diào)一致；四抓勤廉，以全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為突破口，認(rèn)真貫徹落實省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，緊密結(jié)合縣局地稅工作實際，鼓勵干部學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的督查，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核和獎懲機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

“魚水共融”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造和諧征納關(guān)系。切實增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的意識，樹立“納稅人是社會財富的真正創(chuàng)造者，是我們的衣食父母的觀念”，要以感恩的心善待納稅人；納稅人簽定稅企《廉政守法公約》，真正以制度形式加強(qiáng)外部監(jiān)督制衡，為預(yù)防瀆職犯罪，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作增加一道防線，提高群眾監(jiān)督的有效性；以稅收信息化為依托，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，嚴(yán)格要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對服務(wù)工作的管理，以零距離、零障礙、零差錯為目標(biāo)，為納稅人提供稅務(wù)咨詢、政策解答、信息查詢等方面的服務(wù)，努力營造和諧的稅收征納環(huán)境；

“感恩社會”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，為和諧地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。深入扎實地開展幫扶貧困聯(lián)系村、下崗再就業(yè)基地的活動，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極幫助貧困村民、下崗再就業(yè)人員改善生產(chǎn)生活環(huán)境。全力扶持中小企業(yè)發(fā)展、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)、落實優(yōu)惠政策、發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)對稅收政策支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，為地方政府出謀劃策，排憂解難，當(dāng)好參謀助手，不斷提升地方企業(yè)的市場競爭能力和規(guī)避風(fēng)險的能力。