公司兼并重組總體方案
時(shí)間:2022-03-09 02:54:00
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為加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)公司兼并重組,認(rèn)真做好我市有關(guān)阻礙公司兼并重組規(guī)定的清理工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)公司兼并重組的意見(jiàn)》和省政府《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)清理取消阻礙公司兼并重組規(guī)定工作實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2011〕24號(hào)),集中力量清理阻礙公司兼并重組、妨礙公司公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章和規(guī)范性文件,尤其要堅(jiān)決取消各級(jí)自行出臺(tái)的限制外地公司對(duì)本地公司實(shí)施兼并重組的規(guī)定,促進(jìn)公司兼并重組,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二、清理范圍
公司各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則,對(duì)現(xiàn)有的涉及阻礙公司兼并重組、妨礙公司公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。清理重點(diǎn)是涉及公司兼并重組、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)準(zhǔn)入、公司并購(gòu)的規(guī)章和規(guī)范性文件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)清理取消阻礙公司兼并重組規(guī)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
四、工作分工
(一)市工業(yè)和信息化局會(huì)同市國(guó)資委、法制辦負(fù)責(zé)組織對(duì)市政府規(guī)章和文件中的有關(guān)阻礙公司兼并重組的規(guī)定進(jìn)行集中清理。
(二)各縣、區(qū)政府工信部門(mén)會(huì)同本級(jí)財(cái)政、法制部門(mén)組織對(duì)本級(jí)政府制發(fā)的文件中有關(guān)阻礙公司兼并重組的規(guī)定進(jìn)行清理。
(三)各級(jí)政府部門(mén)負(fù)責(zé)清理本部門(mén)制發(fā)的文件中有關(guān)阻礙公司兼并重組的規(guī)定。部門(mén)或單位聯(lián)合制發(fā)的文件由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)清理。
五、方法步驟
清理工作從2011年5月20日開(kāi)始至11月31日結(jié)束。分為三個(gè)階段:
(一)調(diào)查摸底階段(5月20日至5月31日)。各縣區(qū)、各部門(mén)對(duì)制發(fā)的涉及公司兼并重組、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)準(zhǔn)入、公司并購(gòu)等的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行摸底,并于5月31日前形成《規(guī)章規(guī)范性文件目錄》報(bào)市工業(yè)和信息化局。由市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市政府法制辦匯總整理,經(jīng)市政府審定后報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
(二)清理審查階段(6月1日至8月1日)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)納入《規(guī)章規(guī)范性文件目錄》的文件,應(yīng)逐一進(jìn)行認(rèn)真研究。對(duì)于確實(shí)阻礙公司兼并重組、妨礙公司公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章和規(guī)范性文件,要盡快完成廢止或修訂等程序,于6月20日前將清理結(jié)果形成書(shū)面材料并填表后報(bào)市工業(yè)和信息化局。由市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、法制辦匯總整理、審定后,于8月1日前將清理結(jié)果形成書(shū)面材料并填表后報(bào)省工業(yè)和信息化廳。同時(shí)向社會(huì)公布。
(三)檢查驗(yàn)收階段(8月1日至11月31日)。市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、法制辦聯(lián)合組成工作組,比照各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)填報(bào)的規(guī)章規(guī)范性文件目錄,對(duì)清理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。同時(shí)接受上級(jí)部門(mén)檢查。
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織。做好阻礙公司兼并重組規(guī)定的清理工作,對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、進(jìn)一步破除市場(chǎng)分割和地區(qū)封鎖有重要意義。工業(yè)和信息化部將于2011年第4季度組織公司兼并重組工作有關(guān)成員單位,對(duì)全省清理工作情況進(jìn)行抽查。各縣區(qū)、市直各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性,本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格按要求完成清理工作任務(wù)。
(二)開(kāi)門(mén)清理,接受監(jiān)督。清理過(guò)程中,各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)公司兼并重組的意見(jiàn)》的精神,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界尤其是有關(guān)公司的意見(jiàn)和建議,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行清理,按照程序開(kāi)展廢止和修訂工作。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市工業(yè)和信息化局會(huì)同市國(guó)資委、市政府法制辦,要在組織對(duì)市政府規(guī)章和文件進(jìn)行清理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)全市清理工作的督促檢查。各縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門(mén)在制定清理工作具體方案和工作計(jì)劃時(shí),要統(tǒng)籌考慮,周密安排,做到不留死角、不存遺漏,防止清理工作結(jié)束后仍存在阻礙公司兼并重組的規(guī)定,確保清理工作質(zhì)量。
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