導(dǎo)語：干部勤廉能力提升經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年，縣部分干部尤其是股級干部缺乏服務(wù)群眾的公仆意識，存在有令不行、有禁不止，作風(fēng)漂浮、暮氣沉沉，給了好處亂辦事，不給好處不辦事等“中梗阻”行為，這不僅破壞了部門和行業(yè)的風(fēng)氣，影響了形象和干群關(guān)系，而且嚴重阻塞了經(jīng)濟發(fā)展正常通道，損害了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，挫傷了經(jīng)濟主體的投資熱情，成了經(jīng)濟發(fā)展的“攔路虎”。針對這不良現(xiàn)象，縣委、縣政府狠下決心，重拳出擊，采取集中教育、健全制度、強化監(jiān)督、加大查處力度等措施，大力集中整治“中梗阻”現(xiàn)象，提升干部勤廉能力。我們的主要做法及成效是：

一、開展專題教育，從思想上打好“預(yù)防針”，提高了責(zé)任意識

在全縣各單位開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提升機關(guān)干部的綜合素質(zhì)，使其在思想上筑牢防腐墻，正確把好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、利益關(guān)。在平常抓好加強理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)上，組織全縣680多名股級干部進行為期3天的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，杜絕中梗阻”專題培訓(xùn)，每個單位指定一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，并同步參加培訓(xùn)，縣委書記親自到場作開班講話，開設(shè)了黨風(fēng)廉政教育、加強干部思想政治建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)招商引資環(huán)境、建設(shè)山水園林生態(tài)新、宏觀經(jīng)濟管理等課程。學(xué)習(xí)期間，著重圍繞“立足本職崗位，杜絕中梗阻”主題，開展每日大討論，共分14個組進行討論，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各單位的主要負責(zé)人參加了分組的討論，每位股級干部、單位帶領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身實際一一對照學(xué)習(xí)內(nèi)容，談感受，寫體會，查找問題。同時，由縣委組織部牽頭把每天討論情況進行收集整理，把好點子、好做法、好建議和股級干部在討論會上所做的承諾等編發(fā)成學(xué)習(xí)簡報，第二天分發(fā)給每位學(xué)員，相互學(xué)習(xí)借鑒。并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和客商企業(yè)。通過學(xué)習(xí)，大家紛紛表示：要從我做起，徹底消除“中梗阻”行為。很多干部深有感觸地說：“這次培訓(xùn)如三盆泉水，可以經(jīng)常用之洗腦、洗手、洗腳，洗腦就是要保持頭腦清醒，洗手就是要管住自己的手，洗腳就是腳要勤，為群眾辦實事辦好事?！?/p>

二、加強制度建設(shè)，從條規(guī)上構(gòu)筑“不為墻”，規(guī)范了行政行為

加強制度建設(shè)，以制度規(guī)范干部的行政行為。一是實行公開承諾制。組織全縣40個單位和部門及130名重要崗位股級干部進行公開承諾，主動接受全社會監(jiān)督，在縣政府網(wǎng)站設(shè)置了投訴舉報郵箱、公開投訴舉報電話。二是深化行政審批制度改革。全面清理現(xiàn)有收費項目和收費標(biāo)準，對彈性較大的項目，分類確定收費標(biāo)準，全面對外公開，實行明碼標(biāo)價；對現(xiàn)行辦事流程再次簡化優(yōu)化，大膽創(chuàng)新，善于變通，在法律框架內(nèi)，改前置為后置，改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，簡化上報程序，壓縮審批時間，進一步提速增效。三是實行干部輪崗競崗制度。對機關(guān)中層干部全面實行輪崗制，或跨部門交流，或在單位內(nèi)部輪崗，分定期不定期對機關(guān)中層干部進行輪崗交流；對重點崗位引入競爭機制，主要對負責(zé)人、財、物管理和牌、證、照核發(fā)及項目、經(jīng)費審批、招投標(biāo)等重要崗位工作滿一定年限的，在實行輪崗交流的基礎(chǔ)上，通過競崗等形式，挑選作風(fēng)好、素質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的同志來擔(dān)當(dāng)重任增強干部隊伍活力，通過工作環(huán)境、工作崗位的變換隔阻“中梗阻”的發(fā)生。

三、優(yōu)化服務(wù)功能，從途徑上切斷“尋租源”，提高了辦事效率

不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，以規(guī)范化、標(biāo)準化、科學(xué)化的服務(wù)，為服務(wù)對象架起一條“便捷通道”。通過“陽光服務(wù)”，從源頭有效切斷權(quán)力尋租機會。一是創(chuàng)三級聯(lián)動“零距離”服務(wù)。全縣已建成以縣行政服務(wù)中心為主體，以12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為紐帶，以139個村便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級便民服務(wù)平臺，形成了“一窗受理、內(nèi)部運作、三級聯(lián)動、分層服務(wù)”的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h行政服務(wù)中心實行“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費”的運作模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實現(xiàn)了“只跑一趟路、只進一道門、只找一個人”就能把事情辦好，村級便民服務(wù)室成為服務(wù)村民的“員”。二是實行“保姆式”全程服務(wù)。專門成立“服務(wù)客商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，為客商全程跟蹤服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)客商辦理各種證照手續(xù)，當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員、辦事員、聯(lián)絡(luò)員”，做到“只要項目一定下，一切證照我們辦；只要項目一啟動，跟蹤服務(wù)全過程”。對于重點項目，采取“一個項目，一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一個工作目標(biāo)、一個實施方案”的方式，限定目標(biāo)，限期推進。三是構(gòu)建重大產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”。對重大產(chǎn)業(yè)投資項目，推行“六個零服務(wù)”，即服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)內(nèi)容“零模糊”、服務(wù)程序“零掩藏”、服務(wù)標(biāo)準“零差錯”、服務(wù)質(zhì)量“零投訴”；堅持“急事急辦、特事特辦”，做到“六快”：了解信息跟蹤快、洽談項目落地快、簽約項目開工快、開工項目投產(chǎn)快、發(fā)現(xiàn)問題解決快、服務(wù)客商行動快。

四、完善監(jiān)督機制，從管理上束縛“不亂為”，增強了監(jiān)管力度

全面構(gòu)建組織、社會、群眾及輿論監(jiān)督一體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過加大督查督辦力度，強化內(nèi)部考核，形成強大合力，大力營造全社會共同根除機關(guān)“中梗阻”的氛圍。一是強化督查督辦。在縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)和個體工商戶等各類創(chuàng)業(yè)主體中設(shè)立70多個優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，并將監(jiān)測工作向基層村級延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了12個，村級設(shè)立了24個黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)測點，各監(jiān)測點設(shè)置了監(jiān)督投訴電話，構(gòu)建成縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在全縣聘請了12名機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，采取不打招呼、隨機走訪等形式，定期或不定期到各部門和單位進行明察暗訪，重點對股級干部服務(wù)招商引資、服務(wù)社會、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平以及依法行政等五方面進行明察暗訪，切實把機關(guān)股級干部的工作作風(fēng)完全置于陽光監(jiān)督之下。二是加強績效考核。制定《縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動績效考核實施方案》，各單位和各部門建立了內(nèi)部科室和個人績效考核辦法，對機關(guān)每個干部實行定崗定責(zé)，獎優(yōu)罰劣，形成競爭激勵機制。平時，按照機關(guān)內(nèi)部的日常考核辦法，對窗口股室向群眾公開辦事程序、辦理的事項、服務(wù)對象基本情況登記等進行考核；年終，結(jié)合機關(guān)干部述職述廉和民主評議等，對機關(guān)干部德、能、勤、績、廉進行全面考核。三是開展評議活動。采取內(nèi)評和外評相結(jié)合的民主評議方式。內(nèi)評采取上下互評、股室互評、機關(guān)干部互評的方式進行，評出最佳和最差；外評由縣效能辦組織開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評，隨機抽取社會各界、服務(wù)對象代表等，對全縣40個單位100個內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行集中測評。縣地稅局還開展了“納稅人評地稅管理員”活動，讓納稅人對管理員面對面測評。四是媒體公開曝光。在新聞媒體上開辟整治機關(guān)“中梗阻”專欄，對在明查暗訪、查處投訴舉報件、開展評議活動中發(fā)現(xiàn)的，損害環(huán)境、阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的典型的人和事，進行公開曝光，讓“中梗阻”無處藏身。

五、加大懲治力度，從行為上治理“亂作為”，凈化了發(fā)展環(huán)境

加大懲治“中梗阻”的力度，進一步強化“亂作為”的懲治機制，通過有力的懲治，增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。一是明確問責(zé)問效重點。對項目攻堅和創(chuàng)業(yè)服務(wù)實行問責(zé)問效問廉，切實做到“投資到哪里，督查問責(zé)就落實到哪里”。制定下發(fā)了《整治“中梗阻”實施方案》、《縣機關(guān)效能責(zé)任追究辦法》，把服務(wù)態(tài)度差、工作紀律渙散、辦事拖拉、政令不暢等造成“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂罰款、亂收費、亂攤派”現(xiàn)象的十種行為，明確為專項整治的工作重點；明確全縣具有行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的各部門、具有公共事務(wù)管理職能的企事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站（辦、所）等行使公共權(quán)力部門及重要崗位的中層干部和窗口辦事人員為專項整治重點對象。同時，建立健全了行政問責(zé)體系，明確了縣紀委監(jiān)察局為責(zé)任單位，對“中梗阻”問題投訴進行專門受理、專項查辦、跟蹤督辦，加大對過錯責(zé)任的追究力度，促進股級干部履職盡責(zé)，提高操作力和執(zhí)行力。二是堅決查處“中梗阻”行為。樹立“不換狀態(tài)就換人”、“查處就是服務(wù)，加大查處力度就是最好服務(wù)”的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境最新理念。凡被舉報投訴并經(jīng)查實或在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)有“中梗阻”行為的，除對責(zé)任人予以批評教育、效能告誡、通報批評、組織處理乃至黨紀政紀處分外，還要對責(zé)任人單位的分管領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評。縣紀委監(jiān)察局充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和查辦案件的職能，切實加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀案件的查處力度，突出查處企業(yè)反映較大的司法不公、執(zhí)法不嚴、違法亂紀、損害企業(yè)和群眾利益等方面的案件。今年來，縣紀委監(jiān)察局共立案查處4個職能部門5名股級干部，調(diào)整股級干部職務(wù)4人，對2名股級干部進行了誡勉談話。