農(nóng)村食品安全專項整治行動方案

時間:2022-03-26 10:07:24

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農(nóng)村食品安全專項整治行動方案

為進一步加強我縣農(nóng)村食品安全治理,解決農(nóng)村食品安全存在的突出問題,遏制農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為,切實保障廣大農(nóng)民群眾飲食消費安全,現(xiàn)局決定自2021年2月起至2022年10月止,在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全專項整治行動,制定如下方案:

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強農(nóng)村食品安全工作系列部署,落實“四個最嚴(yán)”總體要求,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場違法違規(guī)行為,解決農(nóng)村食品安全突出問題,確保農(nóng)村消費者飲食消費安全。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項整治行動,全面落實農(nóng)村食品經(jīng)營者的主體責(zé)任,解決農(nóng)村市場存在的突出問題;大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,有序開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè);嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營者制假售假行為,讓違法犯罪者無處藏身;創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機制,農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平得到有效提升。

三、整治任務(wù)及措施

(一)鞏固去年農(nóng)村銷售環(huán)節(jié)整治成果,組織開展“回頭看”。

一看證照。重點檢查食品銷售者是否公示營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證,食品經(jīng)營許可證是否合法有效,是否存在超范圍經(jīng)營等問題。二看食品安全相關(guān)制度建立。重點檢查食品銷售者是否建立并公示《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、食品進貨查驗及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。三看進貨查驗記錄制度落實?,F(xiàn)場抽查2個品種,核查食品銷售者是否留存供貨商相關(guān)資質(zhì)和采購票據(jù)(可為電子版),采購票據(jù)是否按規(guī)范裝訂。四看食品貯存?,F(xiàn)場是否存在來源不明、“三無”、過期變質(zhì)等假冒偽劣食品,是否存在不符合溫度控制要求貯存的食品(如酸奶)。五看農(nóng)村市場肉品銷售?,F(xiàn)場查驗“兩證兩章一報告”,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類要堅決收繳并依法依規(guī)進行處理。(責(zé)任部門:食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊)

(二)開展農(nóng)村餐飲業(yè)整治。

一是加大對農(nóng)村學(xué)校食堂及學(xué)校周邊飲食攤點、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)村小餐飲店的整治力度。監(jiān)管人員要及時督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理,嚴(yán)格落實主體責(zé)任和第一責(zé)任人意識,嚴(yán)格落實農(nóng)村學(xué)校校長、家長陪餐、索證索票等各項管理制度。二是嚴(yán)格農(nóng)村餐飲、農(nóng)村學(xué)校食堂食品經(jīng)營許可證發(fā)放。對不符合條件的堅決不予辦理,對取得食品經(jīng)營許可證的餐飲單位,要嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,對不達標(biāo)的要責(zé)令整改、停業(yè)整頓,對整改不到位的要吊銷其食品經(jīng)營許可證。三是加強從業(yè)人員的健康管理。餐飲服務(wù)人員必須取得健康證明后方可持證上崗。四是落實農(nóng)村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責(zé)任。重點檢查是否自覺履行農(nóng)村集體聚餐報告義務(wù),及時、如實報告集體聚餐基本情況,簽訂食品安全承諾書,主動接受、積極配合食品安全指導(dǎo),采取有效措施,確保集體聚餐食品安全。(責(zé)任部門:餐飲科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊)

(三)監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任。規(guī)范食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工制作行為,嚴(yán)格把控食品原料來源,特別是進口冷鏈冷凍食品要嚴(yán)格落實省市縣疫情防控總要求,該記錄的記錄,該上傳的上傳;要有針對性地開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測,強化對不合格食品的核查處置工作,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。(責(zé)任部門:食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊)

(四)開展農(nóng)村專利食品檢查,檢查專利標(biāo)注標(biāo)識是否規(guī)范,是否存在假冒專利行為。(責(zé)任部門:市場科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊)

(五)開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點工作。發(fā)揮好以點帶面作用,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1家農(nóng)村食品示范經(jīng)營店。(責(zé)任部門:食品科、各基層所)

(六)積極構(gòu)建社會共治格局,探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展農(nóng)村協(xié)管員(信息員)等群眾性隊伍,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,暢通投訴舉報途徑,建立舉報獎勵制度,引導(dǎo)和鼓勵群眾積極參與整治行動,做好投訴舉報受理和處置工作。要建立名冊,每個行政村至少配齊1名協(xié)管員(信息員)。(責(zé)任部門:食品科、各基層所)

(七)加大辦案力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、過期、“三無”、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等假劣食品違法行為,同時要依法查處假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營者和為其提供假冒商標(biāo)、認證、包裝物及虛假廣告等服務(wù)的經(jīng)營者;堅決查處無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”,對涉嫌食品安全犯罪的案件,及時移交公安機關(guān)。(責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊)

(八)開展食品安全知識宣傳。采取農(nóng)村消費者喜聞樂見的方式,開展食品安全知識宣傳,不斷提高農(nóng)村消費者的食品安全水平和防范維權(quán)意識,引導(dǎo)消費者樹立科學(xué)的消費觀和健康理念。(責(zé)任部門:辦公室、食品科、投訴舉報受理中心、各基層所)

(九)組織對基層監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn),不斷提高基層監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和監(jiān)管水平,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識,推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守從業(yè)道德,恪守法度。(責(zé)任部門:辦公室、食品科、各基層所)

四、實施步驟

(一)動員部署階段(2021年2月)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊按照方案計劃開展專項整治,明確責(zé)任,切實保障整治工作順利開展。

(二)集中整治階段(2021年3月至2022年9月)。各單位要按照責(zé)任分工,堅持統(tǒng)一組織、有序推進,認真落實專項整治任務(wù),加大執(zhí)法檢查力度,堅決依法查處違法違規(guī)行為??h局將適時組織督查,推動整治工作落到實處。

(三)總結(jié)提升階段(2022年10月)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊要全面總結(jié)整治工作,梳理專項整治工作中的好經(jīng)驗、好做法,解決的突出問題,將好的經(jīng)驗總結(jié)上報,推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作整體提升。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊要高度重視,統(tǒng)一思想,深刻認識深入推進農(nóng)村食品安全整治的重要性和緊追性,切實把開展農(nóng)村食品安全整治工作列入工作重點,抓緊抓實,確保整治工作取得實效。

(二)落實監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。

(三)及時報送信息。要加強信息管理,在整治行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大案件要按照一事一報、一案一報的要求,及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。各基層所于每月20日前向縣局食品科報送農(nóng)村食品安全專項整治行動情況統(tǒng)計表(附件2),并于2021年10月20日前、2022年10月20前向食品科報送階段性工作總結(jié)和整治情況總結(jié)。