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為推深做實安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力維護全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全面落實區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，結合部門工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話指示精神，堅持人民至上、生命至上，以推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手，把集中攻堅與“學黨史、抓整改、正作風”相結合，把抓好突出問題整改作為“我為群眾辦實事”實踐活動的實際舉措，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，通過攻堅任務實施，完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的責任鏈條、管理辦法、制度成果和工作機制，嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，為新階段現(xiàn)代化美好建設創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

二、攻堅任務

（一）強化安全發(fā)展理念

1．將關于安全生產(chǎn)重要論述作為各單位黨組織理論學習的重要內(nèi)容。

2．集中組織觀看學習《生命重于泰山——學習關于安全生產(chǎn)重要論述》專題片。

3．對單位消防安全生產(chǎn)分管領導、安全管理人員開展培訓，推進學習教育全覆蓋。

4．制定宣傳方案，將宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述作為宣傳工作重點，組織開展好第20個“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)行”等活動，開展安全宣傳“五進”活動。

（二）強化隱患排查治理

5．自即日起至6月底，在全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)范圍內(nèi)開展“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動。采取暗查暗訪、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式，加大檢查整改力度，推進隱患“清零”，為慶祝建黨100周年營造安全的環(huán)境。

（三）強化安全責任落實

6．壓實安全生產(chǎn)黨政領導責任。制定完善黨政領導干部安全生產(chǎn)“職責清單”，把安全生產(chǎn)履責情況納入領導班子和領導干部綜合考核。

7．壓實行業(yè)監(jiān)管責任。按照“三個必須”的原則理清屬地監(jiān)管、部門監(jiān)管職責，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。

8．壓實單位主體責任。建立安全生產(chǎn)風險分級管控和主動報告制度，落實安全生產(chǎn)承諾、舉報獎勵、教育培訓、安全評價報告公開等制度。

（四）強化突出問題整改

9．動態(tài)更新專項整治三年行動開展以來問題隱患和制度措施“兩個清單”，緊盯突出問題開展集中攻堅。

10．持續(xù)推進三年行動實施方案部署的重點任務，緊盯重點任務開展集中攻堅。

（五）強化事故教訓汲取

11．深刻汲取“10.9”火災事故教訓，做好衛(wèi)生健康機構火災風險防控，全面排查火災隱患，堅決防止“小火亡人”。

12．深刻汲取“4.7”閃爆事故教訓，有針對性開展危化品、建筑施工等領域外包工程安全管理，督促落實單位主體責任，嚴禁以包代管、一包了之。

13．深刻汲取2020年度有限空間作業(yè)事故頻發(fā)多發(fā)教訓，認真落實《省有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《市“慶七一、迎國慶”有限空間作業(yè)安全“百日行動”方案》，持續(xù)開展防范有限空間中毒窒息事故專項整治。

（六）強化安全監(jiān)管

14．加強監(jiān)管檢查力度，開展村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站和個體診所常態(tài)化監(jiān)督檢查，健全完善督查通報機制。

15．開展安全風險評估，提升風險防范能力。鼓勵單位職工和家屬檢舉重大風險隱患和違法行為，激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。

三、時間安排

即日起至年底，分三個階段進行。

（一）制定方案，排查隱患（從即日起到“七一”慶祝大會)。各地各單位要根據(jù)本實施方案要求，于6月15日前制定本單位具體實施方案，明確攻堅任務、攻堅要求、完成時限。高質量組織開展好第20個“安全生產(chǎn)月”活動，為慶祝建黨100周年營造安全的環(huán)境。

（二）強化措施，破解難題（從“七一”慶祝大會到黨的六中全會）。各單位要按照攻堅任務要求，集中開展突出問題整改，工作開展情況每月30日前報區(qū)衛(wèi)生健康委辦公室。

（三）固化成果，推廣典型（從黨的六中全會到年底)。全面梳理2021年集中攻堅開展情況，著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎，以點帶面推動本地本單位安全生產(chǎn)工作，完善制度建設，推廣經(jīng)驗做法，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動集中攻堅的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。區(qū)衛(wèi)生健康委安全生產(chǎn)專項整治三年行動專項工作組將根據(jù)年度集中攻堅任務，加強工作調度，協(xié)調解決重大問題，推動解決突出問題。

（二）精心安排部署。各單位要切實增強責任感和緊迫感，按照實施方案及時安排部署?？偨Y宣傳安全防范工作成效和經(jīng)驗做法，創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳和“五進”活動，鼓勵群眾舉報和媒體監(jiān)督，強化反面典型案例警示教育，全力構建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。

（三）嚴格考核問責。綜合運用通報、約談、警示、教育等措施，加強集中攻堅的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，確保取得實實在在成效。建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決予以問責。