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在新聞宣傳工作座談會(huì)上的發(fā)言

（二00六年九月六日）

今年以來，縣新聞宣傳中心充分運(yùn)用《今日XX》這一宣傳陣地，緊緊圍繞“兩個(gè)聚焦”發(fā)展戰(zhàn)略，在宣傳的內(nèi)容和方式上作了一些創(chuàng)新和嘗試，取得了一些成績(jī)。但同時(shí)也存在很多問題和不足。下面我作一個(gè)發(fā)言，講的不對(duì)的地方請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和各位批評(píng)指正。

一、今年以來主要工作

《今日XX》是原《XX報(bào)》撤銷后，由縣新聞宣傳中心主辦的一份內(nèi)部資料。這份內(nèi)刊雖然只是每周三期，發(fā)行量也大大壓縮，但它卻是縣委、縣政府的重要喉舌，是上傳下達(dá)的重要渠道，是凝聚人心的重要陣地。今年初，縣委、縣政府提出“兩個(gè)聚焦”主體戰(zhàn)略后，我們充分發(fā)揮《今日XX》的宣傳功能，努力“兩個(gè)聚焦”營造一個(gè)良好的輿論氛圍。今年以來我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、組織采寫《汩汩甘泉潤(rùn)民心》、《筑平坎坷成大道》、《讓老百姓看得起病》、《大庇寒士俱歡顏》、《輕裝上陣奔小康》等五篇關(guān)于農(nóng)村五件實(shí)事的系列報(bào)道。

2、圍繞縣委、縣政府的中心工作，開辟“聚焦工業(yè)突破，聚焦招商引資”專欄，先后刊登通訊、消息、評(píng)論、圖片等124篇（幅）。

3、圍繞省委部署的村莊河塘整治工作，開辟《學(xué)習(xí)黨章、永葆先進(jìn)、清潔河塘、美化家園》專欄，并采用倒計(jì)時(shí)宣傳和天天出報(bào)的方式，為全面推進(jìn)河塘整治工作營造了一個(gè)比學(xué)趕超的輿論氛圍。短短一個(gè)星期，刊發(fā)文章28篇、圖片17幅。

4、圍繞重大項(xiàng)目的突破，刊發(fā)《“重大項(xiàng)目突破年”的思考》系列評(píng)論8篇。

5、圍繞縣委九屆十二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，推出三篇解讀文章，全面深入剖析全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。

6、以《在我縣大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀》為主題，刊發(fā)系列評(píng)論6篇。

7、開辟《重點(diǎn)定報(bào)企業(yè)巡禮》專欄，宣傳報(bào)道華寶、金昉、亞邦等10多家重點(diǎn)企業(yè)的最新生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

8、推出歷時(shí)三個(gè)余月的大型新聞采訪活動(dòng)《“兩個(gè)聚焦”鄉(xiāng)鎮(zhèn)行》，刊發(fā)稿件126篇、圖片42幅。

9、開辟《新農(nóng)村建設(shè)百村行》專欄，目前已刊發(fā)來自基層一線的14篇文章。

二、存在的問題和不足

今年以來，我們新聞宣傳中心的宣傳工作雖然取得了一些成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求還相差很遠(yuǎn)，特別是工作中發(fā)生了一些失誤，造成了一些負(fù)面效應(yīng)。9月3日上午，我們召開了全體人員會(huì)議，對(duì)今年以來工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和深刻的反思。主要有這么幾點(diǎn)：

1、圍繞縣委、縣政府中心工作的深度宣傳不多，對(duì)一些文章的把握上還存在一些偏差。

目前，我們的新聞報(bào)道大多數(shù)局限于一些會(huì)議和來自基層的一般性動(dòng)態(tài)報(bào)道，而有深度的、對(duì)全局工作有普遍指導(dǎo)意義、能給領(lǐng)導(dǎo)提供正確決策的報(bào)道比較少。而一些深度的報(bào)道又往往重點(diǎn)把握不是太準(zhǔn)，有明顯偏軌的情況，造成一些不好的影響。比如，今年1月1日的《今日XX》上，我們刊發(fā)了一篇1500字的新年寄語。這篇新年寄語是根據(jù)縣委工作決議主要內(nèi)容撰寫的。其中，有這樣的一句語：過去的一年，全縣廣大干群在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題什么什么等，結(jié)果引起了誤解。有人提出，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，那么政府呢，全縣的工作難道都是縣委做的和領(lǐng)導(dǎo)的，縣政府就沒有做、沒有領(lǐng)導(dǎo)嗎?這個(gè)問題的發(fā)生主要是我們責(zé)任心不強(qiáng)造成的，如果當(dāng)時(shí)把縣政府加上去，就什么事也沒有了。再比如，今年9月1日，《今日XX》刊登了《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思考》系列評(píng)論文章《不能一屆班子一條道》，同樣存在問題。今年2月份，中共出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，縣委農(nóng)工辦也出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見。我們根據(jù)中央的規(guī)劃和縣委的實(shí)施意見，組織擬定了10篇建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思考系列評(píng)論文章，應(yīng)該說其出發(fā)點(diǎn)是好的，總的路子是對(duì)的。文章結(jié)合全縣農(nóng)村過去存在的問題進(jìn)行剖析，其目的是為了能引起基層干部的重視。但由于我們對(duì)其中的第八篇評(píng)論《不能一屆班子一條道》的標(biāo)題及內(nèi)容未能作認(rèn)真推敲，結(jié)果帶來負(fù)面影響，引起少數(shù)人的猜疑。

以上兩篇文章的失誤，充分反映了我們政治敏感性不強(qiáng)，暴露了我們工作中存在的問題。

2、辦報(bào)質(zhì)量不高，在文字、語法等方面還存在這樣那樣的問題。

宣傳部對(duì)上半年《今日XX》進(jìn)行了審讀，指出了我們?cè)谵k報(bào)質(zhì)量存在的許多問題，我們組織了認(rèn)真學(xué)習(xí)，感到這些問題大部分是不應(yīng)該發(fā)生的。我們?cè)谵k報(bào)質(zhì)量上存在的問題主要有這么幾個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)人姓名、職務(wù)出錯(cuò)。上半年發(fā)生三次；二是錯(cuò)別字較多。這些錯(cuò)誤多數(shù)是沒有校對(duì)出來，有少數(shù)是根本不知道錯(cuò)了，反映我們的業(yè)務(wù)水平還不高；三是一些稿件新聞要素不全或者可讀性不強(qiáng)等。

3、隊(duì)伍精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)在不干事、不肯干事的人多。

新聞宣傳中心目前有14個(gè)在編人員，他們?nèi)繛樵璛X報(bào)社的同志，這是縣報(bào)撤銷以后，全省、全市唯一沒有分流的一支隊(duì)伍。雖然只有14個(gè)人，但后勤不干事的占去一半，不肯干事的又占去一半，剩下來的只有幾個(gè)肯干事的。不干事、不肯干事的原因，一是有的人過去憑關(guān)系調(diào)進(jìn)來的，素質(zhì)較差，不干事，也干不了事；二是新聞中心成立快三年了，三定問題一直沒有落實(shí)，大家沒心思干事，先后多次寫聯(lián)名信要求落實(shí)三定，造成不好的影響；三是本單位只有在原報(bào)社復(fù)刊初期，提拔了幾位中層干部，但后來一直到目前10年期間再也沒有調(diào)整一個(gè)人的職務(wù)，也沒有向外交流一個(gè)人員，造成大家感到在這個(gè)單位前途無望，提不起精神來干事。有些同志政治素質(zhì)很好，業(yè)務(wù)能力也很強(qiáng)，但當(dāng)他們看到許多不如自己的人紛紛調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)工作，并且很快又提拔為科級(jí)干部時(shí)，自己更是很悲觀。感到干不干一樣。四是福利待遇差。過去辦報(bào)有征訂費(fèi)，現(xiàn)在是免費(fèi)贈(zèng)閱，縣里又遲遲不落實(shí)印刷費(fèi)、投遞費(fèi)等，稿子寫多寫少一個(gè)樣，又拿不到稿費(fèi)和加班費(fèi)，積極性受到較大挫傷。

三、下一步整改措施及建議

針對(duì)我們工作中存在的問題和不足，下一步將集中時(shí)間，開展以下整改工作：

一是整頓員工隊(duì)伍，切實(shí)提升他們的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的敬業(yè)精神；二是精心策劃宣傳，圍繞縣委、縣政府的中心工作搞好深入報(bào)道。近期計(jì)劃推出“進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展”系列訪談，計(jì)劃專訪30個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、窗口單位負(fù)責(zé)人。同時(shí)，做好“大干四季度，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)”重點(diǎn)報(bào)道；三是對(duì)重點(diǎn)稿件做到及時(shí)送審，確保不出重大差錯(cuò)。

下面我想提幾點(diǎn)建議：

1、建立新聞宣傳定期會(huì)辦制度。建議由縣委宣傳部牽頭，圍繞縣委、縣政府近期工作重點(diǎn)，與新聞單位一起分析研究，拿出比較完整的宣傳方案，由新聞單位組織實(shí)施。再由各新聞單位將此方案轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣委、通訊員，也便于他們組織稿件。因這個(gè)制度多年未建立，造成下面的宣傳工作有時(shí)候看不準(zhǔn)風(fēng)向，摸不著頭腦，不了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖，工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)。

2、整合新聞資源，建立媒體共享制度。目前，我縣新聞媒體是各自為戰(zhàn)，重復(fù)勞動(dòng)，新聞資源不足和浪費(fèi)的現(xiàn)象共存。電視新聞是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)一個(gè)不漏，領(lǐng)導(dǎo)人是沒有電視記者到場(chǎng)不出門、不講話；對(duì)報(bào)紙這一塊是想起來叫一聲，想不起來就算了，結(jié)果造成人家電視報(bào)了，你報(bào)紙不報(bào)，是不是瞧不起領(lǐng)導(dǎo)；而廣播就根本叫也不叫。這種狀況存在好多年了，就我們報(bào)紙這一塊來說，有時(shí)事后得知領(lǐng)導(dǎo)的重大活動(dòng)，但事前又沒有接到采訪通知，只好到電視臺(tái)要稿子，碰到電視臺(tái)記者不在，稿子等不到就無法報(bào)了，過天把等到了，時(shí)效性又過了，我們感到很為難。而廣播這一塊，雖然沒有人通知他去訪，但他們工作好做，他們播的內(nèi)容全是從電視臺(tái)那邊拿的和在我們報(bào)紙上剪的，加上個(gè)本臺(tái)消息。所以，最難的是我們報(bào)紙。我建議整合縣內(nèi)新聞資源，建立媒體共享制度。有這么幾點(diǎn)建議：一是以電視臺(tái)新聞中心為主導(dǎo)，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)的重大活動(dòng)，由他們負(fù)責(zé)通知報(bào)社、電臺(tái)，參加一起采訪，保證領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)一個(gè)不漏；二是派出一方記者，采寫的稿件，由三方共享，傳送到其他媒體，享受方付給提供方一定的報(bào)酬；三是三方記者適當(dāng)交流，把敬業(yè)精神差一些的、文字功底弱一點(diǎn)的送到對(duì)方去參觀、交流、學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相提高。

3、建立新聞單位工作人員獎(jiǎng)懲制度。新聞單位是一個(gè)特殊的單位。每一位記者、每一位工作人員業(yè)務(wù)水平哪怕差一點(diǎn)不要緊，只要勤奮學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、勇于吃苦，最終都能成為一名優(yōu)秀的人才。怕就怕不服從領(lǐng)導(dǎo)，不動(dòng)腦子，不下基層，天不怕地不怕滿嘴說大話。碰到這樣的人，沒有辦法來處懲他，是不行的。據(jù)我們了解，各地新聞單位人員都是實(shí)行聘用制和檔案工資制，不管是不是全額的、差額的、自收自支的事業(yè)單位全部實(shí)行聘用制，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)的，完不成工作任務(wù)的，違反單位規(guī)章制度的隨時(shí)解聘；符合條件的社會(huì)人員、大專畢業(yè)生又隨時(shí)可以被聘進(jìn)來，而我們XX的新聞單位不是這種情況，人員一進(jìn)來，就是“鐵飯碗”，大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不改，不干事，混日子，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)他不理你，你拿他根本沒辦法。對(duì)這種人退不出去，調(diào)不出去。與此相對(duì)的是也有一部人愛崗敬業(yè)，人品、水平都很出色，但從這支隊(duì)伍中被提拔起來的幾乎沒有。對(duì)這樣人提拔不起來也罷，應(yīng)當(dāng)對(duì)他們給予一定的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)差的人也應(yīng)當(dāng)實(shí)施一定的處懲。只有這樣，才能把這支隊(duì)伍搞活。我們單位也建立一套完整的考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從廣告費(fèi)中拿出點(diǎn)錢來進(jìn)行月考核、年終評(píng)優(yōu)和末位待崗制。但現(xiàn)在不頂用了，因?yàn)槲覀兊臋?quán)力有限，到限就為止了。因此，我建議由宣傳部牽頭，制訂一套新聞單位工作人員獎(jiǎng)懲制度，以縣委的名義下發(fā)實(shí)施。這樣，才能徹底打破員工身份限制，實(shí)行崗位、績(jī)效工資的分配形式，繳發(fā)內(nèi)在活力。

4、切實(shí)加強(qiáng)基層通訊員隊(duì)伍建設(shè)?；鶎油ㄓ崋T是宣傳報(bào)道戰(zhàn)線的一支重要力量，一個(gè)地區(qū)如果沒有這支“筆桿子”，無論是對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳都是很困難的。我縣通訊員隊(duì)伍已經(jīng)喊了多少年，要編制、要工資，這些問題一直解決不了，他們也多次向上級(jí)寫過信，都沒有用。目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊員空缺，通訊報(bào)道基本處于癱瘓狀況。建議這部分人員向社會(huì)招聘，通過縣考試擇優(yōu)聘用，人員工資采取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣廣電局、縣新聞中心“三四五”制的負(fù)擔(dān)辦法，即給他們定任務(wù)，由新聞中心每月負(fù)擔(dān)300元，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)每月負(fù)擔(dān)400元，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月負(fù)擔(dān)500元，總計(jì)1200元，200元用于辦養(yǎng)老保險(xiǎn)，1000元作用工資，這樣就完全可以解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊員隊(duì)伍建設(shè)問題。