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論黨的執(zhí)政能力體系

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要深入認(rèn)識黨的執(zhí)政能力的體系結(jié)構(gòu)。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!這樣，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)才能有的放矢。我們認(rèn)為，黨的執(zhí)政能力的體系結(jié)構(gòu)需要從三個層面來認(rèn)識和理解。

黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政能力。中央領(lǐng)導(dǎo)集體是黨和中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。執(zhí)政能力建設(shè)的第一主體，毫無疑問指的是黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政能力主要包括：一是黨的與時俱進(jìn)的理論創(chuàng)新能力。在實踐中堅持和發(fā)展馬克思主義，掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，有效地用新的理論武裝和教育人們。二是造就奮發(fā)有為的干部隊伍的能力。組織上選賢任能、實踐中加以鍛煉使用，造就一支勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，敢冒敢闖敢干，具有世界眼光的干部隊伍。三是實現(xiàn)黨和國家目標(biāo)的能力。按照時展的要求提高黨自身的執(zhí)政意識，鞏固擴大執(zhí)政基礎(chǔ)，豐富開發(fā)執(zhí)政資源，改進(jìn)執(zhí)政方式，優(yōu)化執(zhí)政形象，實踐執(zhí)政宗旨，完成執(zhí)政使命，從而保持黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨和國家的目標(biāo)。四是理順各種政治關(guān)系的能力。主要是指在執(zhí)政過程中，黨能夠不斷健全和完善各種體制和機制，正確處理與規(guī)范政黨與政權(quán)、黨與群眾、黨的委員會與黨員等關(guān)系，始終保持旺盛的生機和活力。五是拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。主要是指黨通過教育、制度建設(shè)、監(jiān)督機制這三位一體的手段，促進(jìn)政府部門的勤政、廉政建設(shè)，運用政權(quán)的力量不斷化解自然的和社會的風(fēng)險，經(jīng)濟的和政治的風(fēng)險，可以預(yù)料的和難以預(yù)料的風(fēng)險，保持社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。黨的政治主張、執(zhí)政理念和執(zhí)政方式與策略等主要由各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部來貫徹落實。黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點對象應(yīng)是黨的各級具體的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部。同志在黨的十六大報告中提出，要著力培養(yǎng)和提高全黨各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“五種能力”，作為當(dāng)前加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求和重點任務(wù)。就各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是要切實提高這五種能力。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

全體黨員的執(zhí)政能力。黨員是黨的分子、黨的細(xì)胞。黨的形象和黨的執(zhí)政能力，與每個黨員都密切相關(guān)。只有全體黨員具備了較強的執(zhí)政意識和執(zhí)政能力，整個黨的執(zhí)政能力才會有根本性的改善。全體黨員的執(zhí)政能力主要包括：參與民主政治的能力，宣傳黨的路線、方針、政策的能力，動員、團結(jié)、影響群眾的能力，創(chuàng)造性開展工作的能力，自我約束和自我提高的能力。每一個共產(chǎn)黨員都應(yīng)當(dāng)自覺加強理論修養(yǎng)，強化先鋒隊意識，在政治上與黨中央保持高度一致，這樣才能提高全黨的戰(zhàn)斗力。