導(dǎo)語：信訪工作總結(jié)和工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2006年，我區(qū)信訪工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市信訪局的幫助指導(dǎo)下，圍繞“工業(yè)富區(qū)、商旅興區(qū)、環(huán)境立區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、依法治區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，做了大量工作，取得了一定成效，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

一、2006年基本情況

全年共受理群眾來信來訪來電29125件（人次），其中受理群眾來信2493件，來訪5446件（次），來電21186件。區(qū)本級受理信訪電總量14214件（次），與上年基本持平，受理來信790件，與上年同比減少14.3%，其中要信要訪159件，占來信總量的20.1%，聯(lián)名信49件/2234人，占來信總量的6.2%，區(qū)長電子信箱70件，占來信總量的8.9%；接待來訪975批/1817人次，與上年基本持平，其中集體上訪46批/978人次，批次和人次分別比去年增加了7.0％和28.5％；受理公開電話11608件，與上年同比增加1.3%，其中受理市長公開電話6094件，區(qū)長公開電話5514件，反饋率為100%，辦結(jié)率為99.6%，滿意率為97.6%；受理“96666”黨政機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度和效能投訴電話106件。編寫各類簡報(bào)135期，其中《某信訪電》53期，《信訪電督查專報(bào)》16期，《一周重要信訪》30期，《重要信訪專報(bào)》31期，《“87812345”工作動(dòng)態(tài)》5期。

受理的信訪電居前十位的分別為：（1）、社區(qū)管理2146件，占總量的15.1％，（2）、市容衛(wèi)生1677件，占總量的11.8％，（3）、住房問題1663件，占11.7％，（4）、環(huán)境保護(hù)1649件，占11.6％，（5）、市政道路967件，占6.8％，（6）、違法建筑881件，占6.2％，（7）、各類咨詢696件，占4.9％，（8）、市民建議625件，占4.4％，（9）、供水問題574件，占4.0％，（10）、職工權(quán)益554，占3.9％。（見表1）

從受理情況分析，主要有以下特點(diǎn)：

1、信訪總量居高不下。全年受理總量與上年基本持平，但群眾聯(lián)名信簽名人數(shù)有所增加，出現(xiàn)了200人以上聯(lián)名來信，30人以上集體上訪共8批/535人次。

2、無序上訪問題突出。上訪群眾情緒激動(dòng)，行為出格，如吳山路、河坊街部分拆遷戶身公務(wù)員之家版權(quán)所有穿白衣服圍堵區(qū)政府大門，嚴(yán)重影響區(qū)人代會(huì)召開。赴京、省、市上訪呈上升趨勢，部分信訪老戶無理取鬧，干擾了政府部門正常工作。

3、涉法信訪大幅增加。不少應(yīng)由司法部門解決的涉法問題通過信訪渠道反映出來，許多上訪人員只要政府解決，不愿法院依法裁決，增加了處理難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全年受理信訪總量中，涉法問題占了55%。

4、組織上訪逐漸上升。許多上訪群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心里狀態(tài)，不少集體上訪有人幕后指揮、精心策劃、上下聯(lián)絡(luò)、互相串聯(lián)，對政府施加壓力。

二、2006年主要工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪工作責(zé)任制。

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪和公開電話工作，列入重要議事日程，作為一件大事來抓。大年初一早上，區(qū)委書記張鳴放帶領(lǐng)區(qū)四套班子部分成員慰問區(qū)長公開電話工作人員。區(qū)委常委會(huì)全年兩次聽取信訪工作匯報(bào)并專題研究信訪工作，加強(qiáng)區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)力量，設(shè)立區(qū)長公開電話受理中心。區(qū)委書記張鳴放專門在區(qū)黨代會(huì)上指出，要加強(qiáng)信訪和公開電話工作，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。區(qū)長辦公會(huì)每月一次分析研究信訪形勢。區(qū)長徐祖萼多次強(qiáng)調(diào)，信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要充分重視。區(qū)委書記張鳴放、區(qū)長徐祖萼、區(qū)委副書記余勇、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蔡仲光等領(lǐng)導(dǎo)多次就重大、疑難信訪問題做出批示，召開專題會(huì)議，商討解決辦法。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)換屆后的第一個(gè)區(qū)四套班子成員和各部門黨政一把手學(xué)法日，區(qū)委、區(qū)政府專門安排學(xué)習(xí)了《國務(wù)院信訪條例》和《省信訪條例》，并請市政府副秘書長何楷作輔導(dǎo)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)信訪法制化。區(qū)委、區(qū)政府就信訪問題僅在11月一個(gè)月中先后出臺(tái)了《關(guān)于區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掛牌調(diào)處重大信訪問題的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》、《關(guān)于積極做好群體性事件預(yù)防處置工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府大院上訪秩序的規(guī)定》四個(gè)文件，這在我區(qū)歷史上是前所未有的，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對信訪工作的高度重視。全年，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾信訪電424件，占初信總量的50.4％，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日接待來訪群眾32批/46人。全區(qū)各部門、各街道繼續(xù)落實(shí)了信訪“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了“上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)”的大信訪格局，使許多信訪及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。

2、抓住重點(diǎn)，遏制“三訪”上升勢頭。

總書記針對群眾進(jìn)京上訪增多問題作了重要批示：“必須提醒各級黨委、政府高度重視，必須帶著深厚趕去做工作，必須堅(jiān)決貫徹黨的政策，必須努力把問題處理在當(dāng)?shù)?，必須加?qiáng)協(xié)調(diào)配合?！彪S著改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各種利益關(guān)系進(jìn)一步調(diào)整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，我區(qū)集體訪、越級訪、重復(fù)訪“三訪”呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。全年集體訪共46批/978人次，不管是批次還是人次都比上年有所增加，出現(xiàn)了帶刀上訪的情況，不僅嚴(yán)重干擾了工作秩序，也直接影響了社會(huì)穩(wěn)定，而且到市去省赴京上訪量也有所增加。為此，區(qū)委、區(qū)政府專門召開會(huì)議，就如何進(jìn)一步控制“三訪”上升勢頭進(jìn)行了專題研究，全區(qū)開展重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理工作，對信訪老戶進(jìn)行了徹底排查，對一些可結(jié)案而未結(jié)案的信訪老問題由區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“掛牌”處理，著重解決重復(fù)上訪的信訪問題，各信訪網(wǎng)絡(luò)單位也積極采取措施，通過自我排查、制訂制度、就地疏導(dǎo)等方式，使一批上訪老戶的問題得到了妥善解決。同時(shí)緊緊抓住“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng)這一契機(jī)，對處理有一定難度，涉及多個(gè)職能部門的信訪問題由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)各部門共同商討解決，每次接待均由區(qū)司法局派領(lǐng)導(dǎo)參與，提供法律服務(wù)，使許多涉法信訪的解決有法律依據(jù)。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上，對新的信訪案件也十分關(guān)注，把解決當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為工作的重中之重來抓，堅(jiān)持一次處理到位，一次落實(shí)到位，不斷提高初信、初訪、初電的一次辦結(jié)率，以有效控制“三訪”的上升勢頭。

3、強(qiáng)化意識(shí)，牢固確立“群眾利益無小事”。

總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，必須落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。”“群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！痹谛旁L工作中，堅(jiān)持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時(shí)為難”的服務(wù)意識(shí)，在全區(qū)各部門和街道的配合支持下，本著高度的責(zé)任心，遵循為群眾釋疑解惑、排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開展了創(chuàng)建“文明接待室”活動(dòng)。遵循“改善服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求，為更好地為上訪群眾服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范處理群眾來訪來電工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，成立了由局長親任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《關(guān)于創(chuàng)建區(qū)“文明接待室”活動(dòng)實(shí)施意見》和《集體上訪須知》，確保了該活動(dòng)有條不紊地順利開展。同時(shí)，自掛牌成立“某區(qū)應(yīng)急求助服務(wù)中心”，引進(jìn)快速反應(yīng)機(jī)制以來，組建了以公安、房管、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等組成的應(yīng)急服務(wù)分隊(duì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，前后出動(dòng)了185人次，在最短時(shí)間內(nèi)為群眾解決工作生活中遇到的各種困難和問題。尤其是在抗非典、抗缺電、抗缺水三個(gè)非常時(shí)期，區(qū)信訪局和“87812345”區(qū)長公開電話始終堅(jiān)守在戰(zhàn)斗的第一線，架起了老百姓和政府之間的溝通橋梁，使人民群眾的心聲能在第一時(shí)間傳達(dá)到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的耳中。如今年受錢塘江咸潮的影響，杭城陷入嚴(yán)重的水荒，在抗缺水時(shí)期，“87812345”作為某區(qū)的供水求助熱線，平均每天接電100余件，全體工作人員在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，主動(dòng)放棄休息時(shí)間，對來電群眾做好耐心的解釋工作，并安排區(qū)環(huán)衛(wèi)局的灑水車為群眾及時(shí)送水，以解燃眉之急，受到了群眾的一致好評，充分體現(xiàn)了“人民政府為人民”工作作風(fēng)。春節(jié)前夕，局領(lǐng)導(dǎo)特意買了慰問品，帶了慰問金親切看望了信訪困難戶，讓他們能過上一個(gè)祥和的新年，在老百姓心目中樹立起良好的形象，打響了區(qū)信訪局和“87812345”區(qū)長公開電話的品牌。

4、落實(shí)制度，切實(shí)提高信訪工作效率。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，為調(diào)動(dòng)全局人員的工作積極性和主動(dòng)性，本著“分工不分家”的原則，對局內(nèi)部工作人員分工作了整合調(diào)配，分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊，明確各自工作職責(zé)，并先后建立了一系列制度，以規(guī)范信訪和公開電話工作。一是建立政務(wù)公開制度。在原有工作程序公開的基礎(chǔ)上，增設(shè)了新的政務(wù)公開欄，將全體工作人員的照片、姓名、工號全部上墻，還特意為每位工作人員制作了統(tǒng)一的工作牌持證上崗，以方便群眾對信訪工作的監(jiān)督。二是建立每周排查制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪的預(yù)警機(jī)制，每周對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，及時(shí)報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并依照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到單位，落實(shí)到個(gè)人。自該制度建立以來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)5次在排查材料上做出重要批示，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，真正做到“大事化小，小事化無”。三是建立現(xiàn)場督辦制度。為減少重復(fù)交辦，對職責(zé)不明確、多次重復(fù)交辦、被新聞媒體曝光以及市簡報(bào)點(diǎn)名的信訪件進(jìn)行現(xiàn)場督辦，掌握第一手資料，追究相關(guān)職能單位的責(zé)任，先后現(xiàn)場督辦159次，解決了許多信訪難點(diǎn)。四是反饋抽查制度。為保證交辦單的反饋質(zhì)量，在對不符合要求的交辦單做“退回重辦”的基礎(chǔ)上，建立了反饋抽查制度，分期分批的對各網(wǎng)絡(luò)單位的滿意率進(jìn)行核查，對那些反饋內(nèi)容與核查結(jié)果不符的情況，通過每月《簡報(bào)》及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。五是建立信息考核制度。加強(qiáng)信訪信息報(bào)道，特別是典型、重大的信訪信息，力求做到不過夜，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共向市信訪局報(bào)送信息82條，采用33條，全市排名第一。六是建立早間信訪督崗制度。接待一早來上訪的群眾，防止個(gè)別上訪人員隨意進(jìn)入?yún)^(qū)政府大院，干擾機(jī)關(guān)正常辦公秩序。此外，還建立了月度考核制度，以促進(jìn)工作人員的工作效率和工作質(zhì)量。公務(wù)員之家版權(quán)所有

5、建設(shè)隊(duì)伍，保證內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象。

當(dāng)前信訪工作任務(wù)越來越重，處理難度越來越大，為不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在全區(qū)信訪和“87812345”區(qū)長公開電話工作會(huì)議上，特意邀請了市政府副秘書長、市信訪局局長何楷就如何做好新形勢下的信訪工作做重要講話。在日常工作中，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央以及省、市信訪局的最新精神，深入學(xué)習(xí)最近出臺(tái)的新政策、新法規(guī)，經(jīng)常召開信訪業(yè)務(wù)分析會(huì)，探討信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通報(bào)排查不穩(wěn)定因素，并就信訪疑難問題進(jìn)行研究，商討解決辦法，先后5批/9人次選送信訪干部參加省、市信訪部門的培訓(xùn)，以不斷提高自身的工作水平。此外組織干部不定期深入網(wǎng)絡(luò)單位，與工作人員交流經(jīng)驗(yàn)，使許多信訪問題真正解決在基層。在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流的基礎(chǔ)上，還撰寫了《上訪群眾不愿訴訟的思考》、《集體上訪現(xiàn)狀與對策》等一系列調(diào)研文章。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了區(qū)長公開電話電腦錄音操作系統(tǒng)，可對受理的每個(gè)電話進(jìn)行錄音并查詢，不僅有效地監(jiān)督接電人員的工作情況，而且對惡意電話的騷擾也起到了警示作用。還基本完成信訪電受理聯(lián)網(wǎng)交辦的準(zhǔn)備工作，即將實(shí)現(xiàn)全區(qū)信訪電受理網(wǎng)上交辦，進(jìn)一步推動(dòng)信訪辦公自動(dòng)化進(jìn)程。總之，全局干部精神面貌發(fā)生了較大改觀，出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象，即注意用語，了解情況的多了，隨便講話，應(yīng)付應(yīng)付的少了；積極督辦，及時(shí)處理的多了，任其自然，按部就班的少了；注重學(xué)習(xí)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性的多了，得過且過，敷衍了事的少了。有的早上班，遲下班，有的帶病堅(jiān)持工作，有的認(rèn)真學(xué)習(xí)方針政策，許多同志一心撲在工作上，如原局長駱振文還被評為杭州市“立黨為公，執(zhí)政為民”優(yōu)秀公務(wù)員，并被推選為巡回演講中的必講事跡，使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺(tái)階。

全年信訪工作雖然做了不少工作，取得了一定的成績，但還存在一些不容忽視的問題：一是個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，信訪工作責(zé)任制特別是“一把手”負(fù)責(zé)制還沒有真正落實(shí)到位。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、依法行政水平不高，對信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不深，拿不出行之有效的治本措施，沒有及時(shí)把問題化解在基層。三是依法規(guī)范信訪活動(dòng)的工作和法制宣傳工作相對滯后，部分群眾法制觀念淡薄，不善于正確運(yùn)用法律，維護(hù)自己的合法權(quán)益。這些問題一定要切實(shí)采取措施，努力加以解決。

三、2007年工作思路。

2007年是我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的一年。我們信訪工作的指導(dǎo)思想為：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大和十六屆六中全會(huì)精神，突出一個(gè)載體，加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)，抓住三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四個(gè)活動(dòng)，落實(shí)五個(gè)舉措，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程。

1、突出一個(gè)載體。即開展“創(chuàng)文明接待室”活動(dòng)，提倡人性化接待，設(shè)置政策宣傳欄，提供政策咨詢，設(shè)立司法援助等服務(wù)項(xiàng)目，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象。

2、加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)。即干部隊(duì)伍和信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化工作人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及與基層網(wǎng)絡(luò)單位的交流溝通工作，確保全區(qū)信訪電聯(lián)網(wǎng)工作的順利進(jìn)行。

3、抓住三個(gè)重點(diǎn)。即集體訪、越級訪和重復(fù)訪，區(qū)委、區(qū)政府與各單位和部門“一把手”簽訂信訪工作責(zé)任書，進(jìn)一步健全和落實(shí)信訪工作責(zé)任制，將矛盾真正化解在基層，遏制“三訪”的上升勢頭。

4、強(qiáng)化四個(gè)活動(dòng)。即領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)接待、領(lǐng)導(dǎo)掛牌、領(lǐng)導(dǎo)下訪，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)修改后的《省信訪條例》，深入研究當(dāng)前群信訪反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過領(lǐng)導(dǎo)接待、掛牌、下訪的方式，解決一批疑難信訪問題。

5、落實(shí)五個(gè)舉措。即定期排查、回訪抽查、現(xiàn)場督辦、月度考核、信息報(bào)送，將責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到個(gè)人，并將各項(xiàng)舉措與年度目標(biāo)考核相結(jié)合，與先進(jìn)個(gè)人評比相結(jié)合，與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合。