導(dǎo)語：在全縣黨建工作會議上的講話六一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照大會的統(tǒng)一安排，我講全縣辦公室工作和信訪工作的幾點意見：

2007年，全縣辦公室和信訪部門同志克難奮進，發(fā)揮職能，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展事業(yè)作出了積極貢獻。我認為可以用四句話來客觀評價2007年的工作：一是該做的事做了，自我總結(jié)宣傳得不夠；二是該立的規(guī)矩立了，全面遵守和落實得不夠；三是該吃的苦吃了，但工作“亮點”不突出，工作的特色不夠；四是該想的事想了，但用心謀劃的深度和廣度不夠。

2008年全縣辦公室的工作，要以黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實《中共湖北省委關(guān)于加強和改進黨委辦公廳（室）工作的意見》（鄂發(fā)[2007]17號）、《中共恩施州委關(guān)于加強和改進黨委辦公室工作的意見》兩個文件和縣委常委會關(guān)于辦公室工作的會議紀(jì)要，認真研究新形勢、新任務(wù)、新要求下的辦公室工作，大力開展“兩提高、兩滿意”創(chuàng)建活動，即提高工作效率，提高服務(wù)水平，讓群眾滿意，讓企業(yè)滿意。具體要在八個方面下功夫：

一是進一步加強學(xué)習(xí)，在提高服務(wù)的能力和水平上下功夫。

當(dāng)前，我縣正處于一個“產(chǎn)業(yè)興縣”加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，對我們的知識結(jié)構(gòu)、能力水平提出了新的更高的要求。我們必須樹立終身學(xué)習(xí)的意識，一要加強政治理論學(xué)習(xí)，對黨的最新政策走向保持高度的敏銳性，先學(xué)一步，跟得上形勢。二要加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。三要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。在實際工作中增長才干，提高服務(wù)的能力和水平。新一屆縣委始終如一地堅持縣委中心學(xué)習(xí)組制度，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做出了學(xué)習(xí)的榜樣。我們要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的總體要求，真正堅持中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)過程中要注重“五個一”，即每人一個學(xué)習(xí)筆記本，每個月撰寫一篇心得體會文章，每年交流一次學(xué)習(xí)心得體會，形成一個星期五學(xué)習(xí)的固定制度，開展一次對學(xué)習(xí)進行檢驗的督查活動。

二是進一步建章立制，在推進機關(guān)建設(shè)制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化上下功夫。

黨的十七大報告指出：“要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制?！蔽覀兊臋C關(guān)建設(shè)必須有一套完善的管理制度，必須始終堅持以制度管人管事。辦公室工作的辦會、辦文、辦事、參謀、督辦、協(xié)調(diào)、接待七件事，都要有制度才行，制度要嚴(yán)謹(jǐn)細致。制度不健全的要健全，制度過時了的要修訂完善。制度的制訂要根據(jù)實際，講求實效，不要大而空。制度出臺了就要嚴(yán)格遵守執(zhí)行，要有制度可依，有制度必依，執(zhí)行制度必嚴(yán)，違反制度必究，形成用制度管人管事的長效機制。中共中央辦公廳對內(nèi)的要求是八個字“嚴(yán)而又嚴(yán)，細而又細”，李明波同志對此也作了具體闡述。要認真落實關(guān)于保密工作的各項制度規(guī)定，牢固樹立“保密工作無小事”的理念，體現(xiàn)在我們工作的方方面面，要嚴(yán)而又嚴(yán)，細而又細，確保保密工作萬無一失。

三是進一步當(dāng)好高參，在精心謀劃全局上下功夫。

調(diào)研工作要有預(yù)見性和超前性，重點要圍繞經(jīng)濟工作和中心工作開展調(diào)研，及時提供有內(nèi)容、有理論分析、有前瞻性建議的調(diào)研報告。同時，要針對縣委、政府關(guān)注的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，加強專題調(diào)研，力求站得高、看得遠、有深度、有特色。當(dāng)好參謀是辦公室工作的重要職責(zé)，要加強調(diào)查研究，不能只在一些小事上作文章，要在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局上當(dāng)參謀。開年后不久，縣委十三屆四次全會將在巴東工業(yè)園區(qū)召開，專題研究工業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略問題，我們相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要及早行動起來，對工業(yè)興縣的戰(zhàn)略和野三關(guān)的實際等方方面面展開大調(diào)研，將問題找準(zhǔn)摸透，形成有政策依據(jù)、有翔實數(shù)據(jù)、有理論深度、切實可行的調(diào)研成果，為確?？h十三屆四次全會勝利召開謀劃，扎扎實實打好理論基礎(chǔ)。

四是進一步抓好督查和信息工作，在落實縣委決策上下功夫。

發(fā)揮督查工作職能，是確保落實縣委的重大決策、確保政令暢通的重要手段。督查工作一要緊緊圍繞中心開展工作。要將各個時期、各個階段的重大決策和重要工作部署列為重點督查對象，例如產(chǎn)業(yè)興縣、項目建設(shè)、招商引資等等。二要突出重點督查。把事關(guān)工作全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題作為督點，例如正在落實的全縣抗災(zāi)救災(zāi)情況督查等。三要不斷探索督查工作的方式和辦法，力求督查工作有力、有實效，真正能夠推動縣委決策的落實。

信息報送是一項非常重要的工作，大家對2007年發(fā)生的一系列重特大自然災(zāi)害中深有感觸，我們一定要從講政治的高度，認真抓好信息報送工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門上報信息，一定要確保信息的真實性和時效性，“一把手”要過問把關(guān)，尤其不能遲報漏報，特別是一些重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情以及其它重要緊急情況，必須準(zhǔn)確掌握、及時報送，以免延誤時機，造成嚴(yán)重后果。除了重大緊急信息之外，還要注重一般信息的報送，將工作中的“亮點”總結(jié)報送，將新做法、新經(jīng)驗予以總結(jié)推介。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要加強分管信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強專門負責(zé)信息的工作人員，要更新電腦、傳真機、密碼機、電話等信息設(shè)備，創(chuàng)造良好的現(xiàn)代化辦公條件，要認真落實信息報送責(zé)任追究制度。

五是進一步優(yōu)化班子建設(shè)，在加強干部隊伍建設(shè)上下功夫。

打鐵須得自身硬，做好工作關(guān)鍵在于擁有一支高素質(zhì)的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)，分管辦公室和信訪工作。要支持辦公室和信訪部門同志大膽開展工作，對他們高看一格、嚴(yán)管一層、厚愛一分，要給他們肩上壓擔(dān)子，讓他們經(jīng)常列席有關(guān)會議，及時了解主要領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖、工作思路和工作部署，以便更好地做好工作。特別要從嚴(yán)把好選人、用人關(guān)，要按照“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡囊螅檗k公室創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境；要加強對辦公室和信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流，一方面要吸引優(yōu)秀人才到辦公室和信訪部門工作，另一方面要把那些素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀干部及時輸送到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上去，使辦公室和信訪干部進得來、留得住、走得出，始終保持蓬勃朝氣與活力。

六是進一步振奮精神轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在創(chuàng)造性開展工作上下功夫。

今年將開展“兩提高、兩滿意”創(chuàng)建活動，即提高工作效率，提高服務(wù)水平，讓群眾滿意，讓企業(yè)滿意。我們強調(diào)“把心放在工作上，把工作放在心上”，就要大力振奮精神，始終保持銳意進取的精神狀態(tài)。辦公室工作有一個顯著特點，就是“重復(fù)性”。日復(fù)一日、年復(fù)一年，工作久了，新鮮感就消失了，疲勞感就產(chǎn)生了，工作起來就可能喪失激情，甚至產(chǎn)生懶、散等現(xiàn)象。我們要大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全省黨委秘書長、辦公室主任會議提出要“常抓不懈，樹好形象，進一步加強黨委辦公廳（室）的作風(fēng)建設(shè)”，一是要進一步錘煉和培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的作風(fēng)。二是進一步錘煉和培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細致的作風(fēng)。三是要進一步錘煉和培養(yǎng)求真務(wù)實的作風(fēng)。四是要進一步錘煉和培養(yǎng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。五是要進一步錘煉和培養(yǎng)樂于清廉的作風(fēng)。全縣辦公室和信訪系統(tǒng)的干部，要做到“五個決不”，即決不讓布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的事項在我這里積壓，決不讓各種差錯在我這里發(fā)生，決不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落，決不讓黨和政府的形象在我這里受損。

七要進一步瞄準(zhǔn)州、縣考核標(biāo)準(zhǔn)，在工作考評爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。

按照龍書記和李縣長的意見，今后考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩條：一是經(jīng)濟發(fā)展看指標(biāo)，例如落實“產(chǎn)業(yè)興縣”的各項指標(biāo)；二是日常工作看排名，主要是在州、縣的排名情況。我們要“在其位、謀其政，司其職、負其責(zé)”，要管好自己的人，種好自己的責(zé)任田，努力盤活人力資源，引導(dǎo)干部、教育干部、用好干部，使工作充滿生機與活力。要圍繞檢查考評標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建一種齊心協(xié)力的工作機制，要有凝聚力和競爭力，狠抓責(zé)任兌現(xiàn)，使目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

八要進一步解放思想、平衡心態(tài)，在愛崗敬業(yè)、頑強拼搏上下功夫。

有人總結(jié)辦公室的工作“加班沒完沒了，下班沒晚沒早，吃飯沒饑沒飽”，很形象。辦公室工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，而且工作辛苦、條件艱苦、生活清苦，工作沒有臺前的輝煌，只有幕后的艱辛；沒有顯赫的名位，只有無私的奉獻。講稿聽不到自己的聲音，文章看不到自己的署名。這就要求辦公室的同志務(wù)必要有無私奉獻的品質(zhì)、樂于吃苦的情懷、不怕吃虧的境界。辦公室的同志要平衡心態(tài)，一個人平衡心態(tài)非常重要，個人得不得到提拔重要，要正確對待名利，平衡心態(tài)。不是想怎么做就怎么做，正確對待政治經(jīng)濟待遇，要靠組織培養(yǎng)、個人努力和朋友幫忙。要以平常心對待，將工作視為一種責(zé)任，始終如一地愛崗敬業(yè)、頑強拼搏。

2008年的信訪工作重點是全面貫徹黨的十七大精神，認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》和國家、省《信訪條例》，確保2008年奧運會成功舉辦，確保開放30周年紀(jì)念改革活動成功舉行，結(jié)合我縣的實際，扎實開展“書記大接訪”、“破解疑難案件百村行”、“暢通渠道規(guī)范信訪秩序”活動，著力在有效化解各類矛盾糾紛、進一步促進案結(jié)事了上突破，著力在推進依法處理、進一步把信訪工作納入法制化軌道上有新舉措，著力形成群眾有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的新局面，著力進經(jīng)濟又好有快發(fā)展、創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。2008年信訪工作要抓好四個重點：

一是進一步強化責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要下定決心、堅定信心，把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來，牢固樹立一盤棋思想，從政治和全局的高度，充分認識發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任。今年要配合全省開展的“縣委書記大接訪”活動，扎實開展“書記、局長”大接訪活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要制定工作方案，建立書記、局長接訪臺帳，對已經(jīng)接待的信訪事項要明確專班、明確責(zé)任、明確處理意見、明確解決問題的時限，要做到真重視、動真格，把握全局，周密部署，精心組織，整合力量，綜合運用一切資源優(yōu)勢，把信訪問題處理在當(dāng)?shù)?、處理在萌芽狀態(tài)。

二是進一步深入排查矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要完善“經(jīng)常排查、定期分析，信息預(yù)警、事前防范，隨時化解、應(yīng)急處置、督導(dǎo)檢查，責(zé)任倒查”的工作機制，對本部門本轄區(qū)的矛盾糾紛開展一月一排查活動，對排查出來的問題建立工作預(yù)案和臺帳，做到底數(shù)清、情況明。

三是進一步落實“事要解決”目標(biāo)。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”、“依法、及時、就地解決問題”的信訪工作原則，切實解決好軍隊退役人員、移民、辭退和退養(yǎng)民師、土地征用、城市拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)改制遺留、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的問題。對上訪群眾反映的問題，凡訴求合理、符合政策政策的，嚴(yán)格兌現(xiàn)到位，不打折扣，要通過“破解疑難案件百村行”活動，進一步建立健全“五包責(zé)任制”，做到件件化解，件件解決，力求攻克疑難案件久治不愈的頑癥，努力使當(dāng)年發(fā)生的問題當(dāng)年得到解決，做到“控制增量，減少存量”。

四是進一步暢通渠道依法規(guī)范信訪秩序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要認真開展“暢通渠道規(guī)范信訪秩序”活動，廣泛推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，引導(dǎo)群眾就近信訪，減少群眾多頭信訪。繼續(xù)全力以赴做好進京赴省非正常上訪處置工作，從現(xiàn)在起對重信重訪和不穩(wěn)定的因素進行全面梳理，逐案登記建檔，組織專門力量深入分析查找原因，研究解決辦法，采取切實可行的措施，千方百計地確保不出現(xiàn)大規(guī)模集聚越級上訪和群體性事件，對緊急重大信訪信息，要立即請示報告，決不允許瞞報、遲報和漏報。公安部門要加大《關(guān)于處理突出擾亂社會治安秩序違法行為適用法律的指導(dǎo)意見》的貫徹力度，對反復(fù)纏訪鬧訪、嚴(yán)重擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的非正常上訪人員，及時予以處置，堅決制止少數(shù)非正常上訪人員無視法律、為所欲為的違法行為，使我縣信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。對在工作中失職、瀆職，工作不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

同志們，做好2008年的辦公室和信訪工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以務(wù)實的作風(fēng)、求實的態(tài)度、誠實的品德、落實的狠勁，緊緊圍繞年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)，努力開拓辦公室和信訪工作的新局面，為實現(xiàn)巴東經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新貢獻！